Несмотря на всеобщее внимание (по крайней мере — активных в гражданском плане читателей «Крымского Эха») исключительно к ходу Специальной военной операции (СВО) на Украине, отметил про себя, что вот уже прошел год, как состоялись «постковидные» выборы депутатов (сентябрь 2021 года) в Государственную Думу Федерального Собрания России.
Таким образом состоялся первый политический сезон данного (восьмого по счету с момента принятия «ельцинской» Конституции 1993-го года) созыва депутатов. Можно подводить первые итоги.
Напомню, что в этом высшем представительном органе нашей страны (хоть и называется ГД «нижней палатой парламента», а Совет Федераций — «верхней) сосредоточенно, согласно Основному закону РФ, 450 народных избранников. Среднеарифметически это примерно по 3 депутата от миллиона граждан России.
Сейчас от двухмиллионной Республики Крым и полумиллионного города-героя Севастополя там пребывает семь представителей, в прошлом созыве их было восемь. По алфавиту:
►Леонид Бабашов,
►Константин Бахарев,
► Дмитрий Белик,
►Леонид Ивлев,
►Татьяна Лобач,
►Алексей Черняк
►и Михаил Шеремет.
Все они — от партии «Единая Россия» (ЕР), так проголосовали крымские избиратели.
При этом Д. Белик и Т. Лобач — севастопольцы, а Л. Ивлев — москвич, попавший в крымский «проходной» партийный список по решению ЕР. Также нужно уточнить, что кроме Л. Ивлева «в списке» тогда оказались Д. Белик и М. Шеремет, а остальные четверо шли, добиваясь победы, по мажоритарным округам. На Крымском полуострове три из них расположены в РК, один — в Севастополе.
В целом наш депутатский корпус, включая крымских посланников, отработал этот год, в том числе непростые месяцы СВО, «штатно». Согласно традиционному регламенту ГД РФ, три первые недели каждого месяца депутаты работали в Москве — в комитетах, комиссиях и на пленарных заседаниях Госдумы, а последнюю — в округах, встречаясь с избирателями, активом, однопартийцами и местными властями.
Несмотря на сложности в «логистике», данный режим, по неофициальным оценкам, не был нарушен; обмен мнениями, информацией, контакты не прекратились и не были купированы. Более того, некоторые из «наших» в рамках деятельности российских органов власти, включая федеральные, побывали на освобожденных территориях в составе делегаций и отдельно. В основном — с гуманитарной миссией, а также для налаживания контактов с военно-гражданскими администрациями и простыми жителями. В прессе, особенно в республиканской, имеются на этот счет регулярные упоминания о деятельности крымских думцев.
По законодательным же инициативам наших крымских депутатов, очевидно, в силу сложности юридическо-процедурной казуистики этих проектов нормативных документов, и, как следствие, на порядок меньшего внимания журналистов, представителей СМИ к подобным фактам, информации гораздо меньше. Позволю себе заполнить этот пробел.
Итак. У каждого депутата Государственной Думы России имеется своя личная, но официальная, заполняемая сотрудниками Аппарата ГД, страничка.
Однако по непонятным причинам у Л. Бабашова и Л. Ивлева, а также у Т. Богач и А. Черняка графы «выступления» и «объекты законотворчества», причем уже длительное время закрыты — нет информации.
Согласно этим данным с сайта Госдумы, рекордсменом из упомянутой «крымской семерки» по подаче за указанный период (календарный год) проектов законов, впрочем, как и в прошлом созыве, среди крымчан является М. Шеремет. Он подал уже 36 (в среднем — по три в месяц) «пакетов», семь из которых так или иначе прошли свой закономерный цикл: от написания и подачи инициативы до её рассмотрения в комитетах ГД и принятия на общем пленарном заседании в режиме двух-трех чтений, а также их итогового опубликования и сдачи исходных «доков» в архив. 29 находятся еще на стадии рассмотрения.
При этом, можно отметить, что большинство упомянутых проектов — продукты «коллективного творчества»: разрабатываются и подаются не одним автором, а группой депутатов Госдумы. Тут М. Шеремет, как правило, «не один в поле воин».
Палитра интересов думца (соратников, коллег по другим фракциям, работающих в кильватере потребностей, прежде всего избирателей, а также для создания условий развития российского общества в целом, ставших «подписантами») широкая.
В прошедших «весь путь» упомянутых семи законопроектах суть была следующая: о дополнительной соцподдержке детей-сирот; о ротации госслужащих в субъектах страны; об уточнении обязанностей операторов связи; о продлении особенностей регулирования земельных отношений; о продлении освобождения от госпошлин ряда категорий граждан и т. д.
Как видим, значительная часть инициатив продиктована крымскими реалиями. Также М. Шеремет за год 38 раз высказался под стенограмму по другим рассматриваемым Госдумой вопросам — как правило, где не был разработчиком, но имел свое особое мнение или поправки. Остается добавить, что в прошлом созыве у этого депутата в активе было 109 законодательных (завершенных) инициатив, в среднем по 22 в год. Таким образом нынешние семь — это известное снижение результата, некое «успокоение».
Отмечу, что крымские депутаты не вошли в десятку наиболее активных законодателей ГД РФ 2022 года. Есть, оказывается, и покруче.
Рекордсменом же по устным выступлениям в этом сезоне можно считать коллегу Шеремета К. Бахарева — 39 раз.
При этом у него 15 текущих поданных и еще пять «закрытых» (то есть законченных) законодательных инициатив. В том числе две — что и у Шеремета — о продлении особенностей регулирования земельных отношений и о продлении освобождения от госпошлин ряда категорий граждан. И еще три, отличные от товарища «по парте», — о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в части устранения согласованности правового регулирования); об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств (в части создания перестраховочного пула на рынке обязательного страхования) и о регулировании Трудового Кодекса (в части осуществления мер по предупреждению банкротства страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов с участием Банка России). Интересные, прямо скажем, вещи.
В прошлом созыве у крымчанина за весь пятилетний срок было 26 полностью отработанных «пакетов документов» (таким образом Константин Михайлович темп в этом созыве не сбавил — пять проектов в год).
Севастополец Д. Белик подал всего 16 нормативных актов. Из них провел два, а еще 14 (почти все коллективные) пока на стадии рассмотрения. Из проведенных — те же, что и у Шеремета-Бахарева — о продлении особенностей регулирования земельных отношений и еще — о продлении освобождения от госпошлин ряда категорий граждан.
Собственно, на этом «исследование» можно считать оконченным (хотя оно явно не полное в силу указанных ограничений информации на официальном сайте).
Возможно, эти пробелы смогут заполнить самоотчеты, которые инициативно выставляют некоторые из народных избранников на своих личных ресурсах (регулярно это ранее делали в том числе и наши земляки).
Как водится, подводя итоги года деятельности парламента, анализируются и декларации народных избранников (куда с некоторых пор вносятся краткие данные и о ближайших членах семьи). Можно отметить, что данная обязательная графа имеется на личных страницах всех крымских депутатов.
Итак, по алфавиту и за 2021 год (то есть за период до и после их избрания в сентябре 2021-го) у наших земляков здесь были следующие показатели доходов.
►У Л. Бабашова — 4.2 млн. руб. (и у супруги — еще 5 млн.);
►у К. Бахарева — 5,8 млн. руб., у супруги — 0,4 млн.;
►у Д. Белика — 5,7 млн. руб и 1 еще млн. у супруги;
►у Л. Ивлева — 4,4 млн. руб и 0,1 млн у супруги;
►у Т. Лобач — 3,4 млн. руб. и 8,1 млн. — у её супруга;
►у А. Черняка — 3,1 млн. руб.;
►у М. Шеремета — 6,1 млн. руб. и ровно 4 млн. — у супруги.
В общем, будем считать, что первый год, особенно для «новичков»: бывшего успешного предпринимателя, а после 2014-го — депутата Госсовета Л. Бабашова; бывшей руководительницы Балаклавы и депутата Севастопольского заксобрания Т. Лобач; бывшего военного летчика-замполита, а затем — одного из функционеров Центральной избирательной комиссии России Л. Ивлева; молодежного лидера, бывшего депутата, члена Президиума нескольких созывов крымского парламента А. Черняка — прошел в сложной учебе, «притирке» к реалиям большого мегаполиса-Москвы, череде переездов-перелетов достаточно успешно.
Есть правда, не совсем пока ясная информация по одному из депутатов, который якобы в начале сентября написал заявление «по собственному», но пока никаких комментариев, от заявителя не последовало.
Фото из открытых источников
От редакции: Вчера вечером уже пришло сообщение о том, что Алексей Черняк сложил свои депутатские полномочия.
По сообщению Крыминформа, Черняк в своем Telegram-канале поблагодарил избирателей и объяснил решение необходимостью находиться в Крыму. «В это непростое время я должен быть в Крыму – в одном строю с крымчанами, моими коллегами и единомышленниками, там, где живут мои родные и близкие, где прошла большая часть моей жизни», – написал он.
9-11 сентября этого года прошли выборы, на которых выбирали депутата крымского парламента на смену Черняку, – мандат получит Сергей Ильченко, набравший 72,71% голосов избирателей.
