И ВТОРОЙ ЛАС-ВЕГАС ИЗ КРЫМА ГЛУПО ДЕЛАТЬ
Украина после выборов начинает жизнь как бы с чистого листа. Сделать предстоит много — слишком в глубокой яме мы все оказались. Без исключения все отрасли требуют реформы. В курортном Крыму проблем не меньше. А как, собственно, эта сфера будет развиваться? Кто-нибудь об этом уже знает? <br />
Мы попросили главврача клинического санатория «Мисхор» <b>Владимира Мешкова</b> представить, «если бы директором был он»: ну, он уже и без того начальник, но если бы в его руках были неограниченные ресурсы, власть, всё что нужно — как бы он выстроил работу этой отрасли?
Тут нужно учесть, что Владимир МЕШКОВ, можно сказать, потомственный главврач именно этого санатория: его отец Виктор Николаевич в свое время сделал его известной и уважаемой здравницей.
— Начиная с 90-х годов прошлого века — начинает свой рассказ Владимир Викторович, — идет постоянная борьба между сторонниками двух точек зрения на развитие Крыма как курортного региона. Приверженцы одной из них говорят, что полуостров, в особенности Южный берег Крыма, должен быть «туристическим». В центре этой модели находится «отель» с определенным набором услуг и развлечений внутри него. За пределами отеля предлагается экскурсионное обслуживание, дополненное опять же развлечениями. Такие идеи начали активно проводиться в жизнь еще правительством Сабурова.
Другая часть специалистов считает, что Крым, опять же в первую очередь Южнобережье, являются и должны оставаться преимущественно лечебными территориями. Их аргументы базируются на исторических, климатических, ресурсных и экономических реалиях. Суть в том, что до настоящего времени Крым в представлении гостей полуострова ассоциируется с местом, где можно прежде всего укрепить здоровье, а затем уже посмотреть на красивую природу. К тому же, основная часть доходов в Крымский бюджет поступает с лечебно-ориентированных территорий.
Сторонники обеих точек зрения в своих спорах не учитывают один существенный фактор — тот, что Украина пребывает в глобальном мире и, чтобы не оказаться на задворках мировой экономики, обязана в самое ближайшее время определиться с избранием собственного места в мировом разделении труда, обозначить первоочередные задачи переоборудования и модернизации промышленности (курорт — это также промышленность, но с рядом особенностей) и, в конечном итоге, одержать победу в схватке с конкурентами.
Так вот, если взглянуть на заданный вами вопрос с данной точки зрения, становится понятным и необходимым появление программы Президента Украины В.Ф. Януковича «Строим новую страну», а также председателя Совета министров АРК В.Г. Джарты «Сделаем Крым жемчужиной Украины», в которых Крыму предопределена роль локомотива украинской экономики, а в Крыму основная цель состоит в развитии лечебной направленности курортов. Именно такая установка является для полуострова единственно правильной. Кроме того, подтвержденной специалистами Евросоюза, еще 15 лет назад в своем отчете записавшими, что Крым может состояться в глобальном мире исключительно как лечебный курорт.
Что касается сторонников сделать на Южном берегу центр казино по примеру Лас- Вегаса, то лично я считаю такие предложения провокацией, поскольку любому профессионалу понятно, что речь идет о захвате рекреационных земель. Казино по стандартам Лас-Вегаса в наших экономических условиях построить невозможно.
— Ну, может приедут 4 сотни богатеньких — может, они и привезут в крымский бюджет столько же, сколько он получал от 4 миллионов отдыхающих — зато это нам сохранит природу и все остальное?
— Как он эти деньги получит?!
— Казино — дело-то прибыльное…
— Для кого? Вы видели в бюджете строку «налоги от казино»? Видели? Я лично — нет. Может она есть, но я не видел. Да, было постановление, что казино можно создавать только в 4-звездочных гостиницах. Но что-то не видно, чтобы они рвение проявляли: для этого нужно заплатить 5 миллионов за лицензию, а контингента-то нет!
Возможно, и приедут четыре сотни, как вы говорите, «богатеньких», возможно, и четыре тысячи. Может и больше. Это их выбор. Однако, сперва необходимо думать о том, как обеспечить 2 миллиона крымчан достойной зарплатой и создать условия для значительно более высокого количества и качества жизни. В этом состоит главный критерий успешного и ответственного управления как регионом, так и на местном уровне. Поэтому, если кто-нибудь где-то говорит, что нам нужны только казино, а не современные лечебно-реабилитационные предприятия, необходимо знать, что этот человек отображает либо свое частное, либо узкокорпоративное мнение, не имеющее никакого отношения к государственному мышлению и принятию соответствующих решений.
Хотя наличие казино на лечебных курортах возможно. Есть позитивные примеры, например, Монте-Карло, где казино возникли на базе бальнеологического курорта. В Украине можно упомянуть отель «Ореанда», в котором сосуществуют спа-центр и казино. Принцип организации на курортах развлечений, в том числе ночных, должен базироваться на основном девизе медиков «не навреди». Пока что наблюдается обратное, когда до 3-4-х часов ночи люди не спят, выслушивая громкую музыку с криками «…для пацанов из Ростова звучит эта композиция».
Рассматривая далее дилемму «казино — санаторий», необходимо рассмотреть малоафишированные факты и ответить на ряд связанных с этим вопросов. К примеру, чтобы построить казино по подобию Лас-Вегаса, необходимы затраты не менее 1 млрд. долларов. Кто-нибудь видел в Украине банк, способный финансировать подобного масштаба проект?
Далее, для массового строительства и функционирования казино необходимо громадное количество электроэнергии и других ресурсов. Чтобы построить Лас-Вегас, потребовалось возвести платину им. Гувера с гидроэлектростанцией, обслуживающей только этот город. Скажите, в Крыму это реально? Только, пожалуй, в случае со Щелкинской АЭС. Но причем здесь Ялта? Стройте казино в Ленинском районе! И опять же, где инвестор?
Проблемы транспорта — в Лас-Вегасе аэропорт находится посреди города за отелем «МGМ». Автодороги — их должно быть столько, чтобы люди могли в кратчайшие сроки добраться до цели своего визита.
Очень важная проблема — налоги. В Америке налогообложению подлежит каждый игральный автомат и каждый игорный стол. Их количество строго зафиксировано в договоре с правительством. Условия договора постоянно контролируются специнспекторами. Кто-то может представить уровень коррупции в наших условиях?
Мне довелось посетить Лас-Вегас и Атлантик-Сити. Я видел целостную картину их существования, а не только рекламные ролики. Поверьте, это очень сложный и дорогостоящий механизм в управлении, в том числе во взаимоотношениях с городским хозяйством. Сравнить его с нашей законодательной и технологической деятельностью нереально. Потому что это то же самое, что сравнивать небо и землю.
— То есть мы возвращаемся к тезису о развитии Крыма как лечебницы, а не как места развлечений?
— Совершенно верно! Крым обладает мощными климатическими и минеральными природными ресурсами. Выстроенная в Советском Союзе от Евпатории до Феодосии курортно-рекреационная система, её методический и кадровый потенциал были способны выполнять главную задачу — принять на протяжении года и оздоровить до 10 млн. человек.
Что значит оздоровить? Это означает, что за советский период средняя продолжительность активной жизни людей возросла более чем втрое и по темпам опережала показатели Западной Европы. После развала СССР в России и Украине был отмечен «демографический коллапс», когда продолжительность жизни катастрофически опустилась в среднем до 54 лет у мужчин и 62 лет у женщин. Спасение нашей популяции состоит именно в том, чтобы любой ценой сохранить то, что осталось от курортно-рекреационной системы. И постараться придать ей новый импульс развития. По той простой причине, что наши женщины не будут доживать до предполагаемого пенсионной реформой возраста, не говоря уже о мужчинах.
Неспроста в середине 90-х годов в Крыму появилась группа экспертов «TACIS», которые буквально на «брюхе» проползли по здравницам, совершенно открыто собирая бесценную информацию об организации курортного дела. В результате во всем мире начался бум так называемых спа-технологий, являющихся весьма упрощенной схемой санаторно-курортного лечения — но в красивой обертке (кстати, все новые отели Большой Ялты содержат спа-комплексы, так как без лечебно-оздоровительных процедур эти объекты неконкурентоспособны).
В нашей стране, наоборот, разрушили здравницы Министерства здравоохранения и других ведомств, большие потери понесли санатории профсоюзов, количество которых значительно сократилось. Одновременно курорты Крыма с каждым годом становятся все более сезоннозависимыми. Это напрямую связанно с уровнем жизни людей, а также с тем управленческим хаосом, когда решения, идущие на пользу государства и общества, подменялись политической конъюнктурой и лоббизмом олигархических группировок. Для расширения рамок курортного сезона необходимы два фактора: повышение личных доходов и наличие современных автодорог. Если бы за 20 лет независимости удосужились построить две скоростные трассы (Львов — Киев — Симферополь и Харьков — Симферополь), то этот фактор дал серьезный позитивный экономический импульс не только курортам Крыма, но и многим другим регионам Украины. Кстати, отсутствие должной, соответствующей современным условиям транспортной инфраструктуры значительно сокращает наши возможности привлечения иностранных гостей, нуждающихся в лечении с применением немедикаментозных технологий.
— Да, но европейцы не особо стремятся направлять к нам своих больных…
— Потому что таких курортов, как у нас, в Европе своих достаточно. Если, в конечном итоге, нам удастся переориентировать в свою сторону людские потоки из европейских и других стран, тогда мы скажем, что цель, стоящая перед Крымом, достигнута. Однако в действительности сделать это весьма непросто. Суть в различных подходах к решению задачи. В данном случае необходимо поставить себя на место иностранца и задать самому себе вопрос: «Зачем мне ехать за три тысячи километров в какой-то Крым? Ведь там практически нет привычных для меня жизненных кондиций!»
Если мы, к примеру, будем убеждать немцев или итальянцев посетить Крым, как регион привлекательный своей природой и историческими ценностями, тогда к нам могут приехать не более трех человек из 100. Если же мы гражданину Евросоюза предоставим гарантии излечения либо снижения тяжести течения бронхиальной астмы, тогда возможность его посещения Крыма возрастает на порядки. Причина в нуждах и потребностях людей. Чем выше уровень потребности, тем дороже она оценивается человеком. Например, жизнь и её продление наряду со здоровьем наиболее дороги индивидууму. Возможность увидеть природные и исторические красоты располагаются по иерархии значительно ниже, поэтому и значимость их невелика.
Однако исключительно маркетинговыми приемами результата не добьешься. Требуются постоянные усилия для улучшения состояния инфраструктуры. Без участия государства в этой проблеме решительных перемен к лучшему не добьешься.
— То есть, нам нужно всеми силами держаться за наших традиционных партнеров — Россию и Белоруссию?
— Для крымчан граждане России и Белоруссии имеют сейчас более приоритетное значение, чем европейцы. Во-первых, их больше, во-вторых, мы с ними разговариваем на одном языке. Ни в коем случае нельзя рубить сук, на котором сидишь. Однако это не все понимают. Например, ГАИ. Летом часто наблюдаешь картину, когда рядом с инспектором стоят несколько автомашин с российскими и белорусскими номерами. У водителей вымогают деньги под любым предлогом. То же самое происходит на таможенных переходах.
Вообще, если мы хотим привлекать в Украину и Крым людей побольше, госслужащим следует почаще не только вспоминать о существовании законов, но и выполнять собственные обязанности по их соблюдению. Ведь складывается ощущение, что слово «налогоплательщик» для многочисленных» контролирующих учреждений, существующих на деньги этих самых налогоплательщиков, вообще незнакомо.
В так называемых развитых странах, если человек нуждается в медицинской помощи, ему её окажут. Если человеку угрожает опасность, он вызывает полицию, и она его защищает, причем быстро и эффективно. Пока мы у себя не добьемся адекватного реагирования к человеческим нуждам, ответ гостей, в том числе из России и Белоруссии на предложение посетить Крым, будет весьма сдержанным.
— Николай Азаров сказал, что 44 здравницы будут переданы под управление Совмина. Начали говорить, что готовится чуть ли не их приватизация, в том числе и профсоюзных санаториев. Значит, простым рабочим теперь путевок вообще не видать?
— Лично я не слыхал такого высказывания от Н.Я. Азарова. Однако в августе-сентябре, то есть в разгар курортного сезона, руководители профсоюзных здравниц ощутили резкое повышение внимания к себе и руководимым ими объектам со стороны практически всех контролирующих органов страны. Было поручение Президента, но оно касалось только государственных курортных предприятий. Так как по-украински «ДП» можно прочитать как «державне…», так и «дочiрне пiдприемство», то проверяли в основном профсоюзные здравницы. Следует признать, что повод дали также владельцы профсоюзного имущества, где в последнее время постоянно возникают скандалы с санаториями.
На мой взгляд, сценарий таков. Сперва — введение единого социального налога в финансировании госзакупок на санаторно-курортное лечение по остаточному принципу. Это ставит оставшиеся здравницы профсоюзов на грань банкротства. Затем следует их передача на баланс государственных органов. Впоследствии — выкуп и акционирование, но с участием других лиц. По такому пути в свое время пошли в России. В результате черноморское побережье Краснодарского края потеряло около 30% своих традиционных клиентов, одновременно стоимость путевок выросла в 2,5-3 раза. Профсоюзы России сейчас вернулись на этот рынок, но уже в иной роли. Теперь скажите, нашей стране и её населению такой путь представляется целесообразным?
— Меня почему-то страшат все эти новации. С одной стороны, я как обычный обыватель понимаю, что нам надо что-то менять, потому что уровень нашего курорта обидно низок по сравнению с тем, как вокруг нас обустроили те же Болгария, Турция и т.д. Почему мы так не можем? Мы бедные? У нас в головах не то, что нужно? Я вижу, что появляются «здравницы», которые совсем не оздоравливают, и отдых в них стоит бешеных денег, не по карману даже среднему классу.
— О причинах низкого уровня состояния наших курортов я уже говорил выше. В странах, где поняли истинное значение курортной индустрии, правительства оказывают действительную господдержку этому сектору. Когда журналисты сравнивают Турцию с Крымом, почему-то не упоминают о тех серьезных государственных льготах по налогообложению, найму персонала, стоимости продуктов питания (для отелей «all inklusive») и др. слагаемых конкурентоспособности турецких отелей. Или другой случай. Почему авиабилет украинской авиакомпании в Германию стоит около 500 грн., а на рейс Киев-Симферополь — 1800 грн.? Извините, но защита отечественного производителя, здоровый государственный лоббизм, наконец, гражданский патриотизм в данных примерах никак не просматривается. Наоборот, налицо неэффективное управление, отсутствие всякого госконтроля, коррупция.
Многие иностранные компании большое внимание уделяют социальным аспектам своего бизнеса, авторитету в обществе. Пока у отечественных предпринимателей главными будут принципы «цель оправдывает средства», «после меня хоть потоп» и подобные этим, перспективы нации будут выглядеть сомнительно.
Выход видится в том, что государство создаст четкий план с распределением обязанностей между теми, от кого зависит расширение рамок курортного сезона. Причем от них потребуется изменение конечных показателей и, соответственно, системы отчетности, направленной на достижение целей.
— Кстати, я как-то нашла такое определение среднего класса: это те люди, которые в супермаркете могут покупать продукты, не глядя на ценник…
— Это же и козлу, извините, понятно, что вложения капитала должны работать чем дольше, тем лучше. Любой бизнесмен не может вложить рубль или гривну и ждать полгода, пока начнет с них зарабатывать деньги. Как можно в таком регионе, как у нас, ждать три, восемь, девять месяцев, чтобы получить какую-то отдачу! Поэтому сюда никто не будет ничего вкладывать. Нужно наверху определиться, составить план развития региона на десять лет…
— Партия регионов шла на выборы под лозунгом «Крым — жемчужина Украины». Это и есть искомый план?
— Ну да, я даже частично в этом участвовал, в курортно-медицинской части программы. Задачи там точно поставлены, и мы надеемся, что и реализация будет соответствовать тем задачам, которые там стоят. Документ под названием «Сделаем Крым жемчужиной Украины» является скорее идеологической концепцией, хотя в нем содержатся даже конкретные объекты. Его появление в период выборов в местные органы власти означало, что Партия Регионов пришла надолго и всерьез, что регионалы хорошо знают проблемы Крыма и им известно как их решать. Кроме того, кандидатам в депутаты и другим крымчанам дали понять, что как раньше уже не будет. Будет строгое единоначалие и никакого оппортунизма.
— А эту реализацию когда мы сможем увидеть — через год, через два? Через десять?
— Все будет зависеть не только от правительства и Верховного Совета Крыма, но и от Верховной Рады и правительства Украины. Потому что то, что Крым может себе позволить на региональном уровне, это далеко не то, что может позволить себе государство. Если государство обратит внимание на то, что это должен быть доходный регион и работать не три месяца в году, то у нас все получится. А если и дальше будет закрывать глаза на то, что сейчас творят некоторые предприниматели, то мы из ямы никогда не выберемся.
— А что они творят?
— То, что они творят, видят все, кроме госчиновников. Главная опасность — это раздача земель и индивидуальное строительство в 100 — метровой прибрежной полосе. Если это богатство разойдется как песок сквозь пальцы, тогда о Крыме, как достойном, экономически благоприятном курортном регионе, вскоре придется забыть.
