В Комитете Верховной Рады Украины по правам человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений рассмотрен проект закона Украины «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку», автором которого является народный депутат Украины М.Джемилев.
Вместе с проектом закона и пояснительной запиской его автора, депутатам были розданы заключение на проект закона за подписью руководителя Главного зкспертного управлення Аппарата ВР Украины В.Берденюка, заключение Кабинета министров Украины за подписью экс-вице-премьера Украины В.Семиноженко и заключение Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальностей Кнута Воллебека.
Заключение зкспертного управлення ВР Украины сводится к тому, что законопроект содержит множество изьянов и терминологических неточностей, противоречит некоторым положенням украинского законодательства, не содержит точних расчетов во сколько гривен обойдется реализация этого закона и, в целом о необходимости принятия подобного рода закона можно было говорить лишь в первые годы после провозглашения независимости Украины. Кроме того, В.Берденюк считает, что поскольку депортированные являются по сути также жертвами политических репрессий, то можно было бы, не принимая отдельного закона, расширить на них действие Закона Украины «О реабилитации жертв политических репрессий в Украине».
Кабинет министров Украины в своем заключении в целом поддерживает принятие этого законопроекта М.Джемилева, но при условии учета некоторых замечаний Кабмина.
Верховний Комиссар ОБСЕ К.Воллебек в своем заключении отмечает, что проект закона разработан в полном соответствии с подписанным и ратифицированным украинским государством Бишкекским соглашением, с международными принципами защиты прав человека и Рамочной конвенцией Совета Европы о защите прав национальных меньшинств, во много базируется на законопроект, который был уже принят ВР Украины в 2004 году, но ветирован экс-президентом Украины Л.Кучмой, выражает уверенность, что принятие этого закона станет основой для решения вопроса о восстановлении прав депортированных. Вместе с тем, К.Воллибек согласен с тем, что требуются некоторие терминологические уточнення и выражает готовность ОБСЕ при необходимости оказать всестороннюю помощь в доработке документа.
В своем выступлении автор проекта закона М.Джемилев подверг резкой критике заключение Главного зкспертного управлення аппарата ВР Украины. Он отметил, что депортированные безуспешно добиваются принятия закона о восстановлении своих прав почти с первнх дней провозглашения независимости Украины, и поэтому заявлять сейчас о том, что проект закона является несколько запоздалим и не актуальним, не что иное как высшая степень лицемерия. Кроме того, он порекомендовал автору зкспертного заключения внимательнее прочитать Закон «О реабилитации жертв политических репрессий в Украине», ибо там четко говорится, что этот закон не распространяется на жертв депортации по этническому признаку, и что по ним будет приниматься отдельный закон.
По поводу заключения Кабмина Украины М.Джемилев сказал, что если учесть все замечания и предлагаемые Кабмином поправки к проекту закона, то можно его вообще не принимать, поскольку выхолащивается основное содержание и документ превращается в пустую декларацию. Вместе с тем, М.Джемилев сказал, что он не против направлення проекта документа на зкспертизу в Венецианскую комиссию Совета Европы и вьнести на рассмотрение сессии лишь после получения этой экспертизы.
Выступившие в ходе обсуждения народные депутаты (В.Терен, Ю.Гнаткевич, О.Бондаренко) высказались за принятие этого закона. Комментируя замечания кабмина о том, что реализация закона восстановлении прав депортированных потребует значительных и непосильних для бюджета страны средств, Ю.Гнаткевич заметил, что у них никогда не находятся средства для восстановления справедливости, но зато очень много средств для реализации законов, которые наносят существенный ущерб интересам и престижу Украины. Но если закон о восстановлении прав депортированных все же будет успешно принят, то средства на его реализацию обязательно найдутся.
Депутат от Партии регионов И.Попеску заявил, что также в принципе не выступает против принятия этого закона, но воздержится при голосовании, поскольку считает, что в проект закона следовало бы ввести пункти по восстановлению прав этнических румын, венгров и представителей некоторых других национальностей, которые в большом числе были депортированы советским режимом с территории Закарпатья после Второй мировой войны по мотивам, что их страны воевали на стороне гитлеровской Германии. Если же автор законопроекта не согласен с этими поправками, то по мнению И.Попеску, следует изменить его наименование, указав, что законопроект касается лишь представителей национальностей, депортированных с территории Крыма.
Комитет в целом не возразил против предложения И.Попеску об изменении наименования законопроекта и большинством голосов принял решение рекомендовать сессии Верховной Ради принять закон за основу.
Докладчиками при рассмотрении законопроекта на заседании сессии Верховной Ради определены его автор М.Джемилев и председатель Комитета Верховной Ради Украины по правам человека, национальннм меньшинствам и межнациональным отношениям О.Зарубинский.
