Крым. 14 января

Глава Республики Крым Сергей Аксёнов провёл встречу с главой администрации Симферополя Геннадием Бахаревым, в рамках которой обсудил программу развития Симферополя и процесс формирования органов власти города.

Геннадий Бахарев поблагодарил Главу Крыма за поддержку администрации города в части принятия Закона о столице.

Сейчас Симферополь получает данный статус, и Вы в этом процессе сыграли большую роль — внесли данный проект закона в Государственный совет РК, где он был принят», — пояснил Геннадий Бахарев.

Также глава администрации Симферополя выразил благодарность Сергею Аксёнову за поддержку развития агломерации Симферопольского района.

Кроме того, по словам Геннадия Бахарева, при формировании новой структуры администрации муниципального образования города Симферополя, был использован опыт других субъектов РФ. В результате в администрации задействованы 422 сотрудника, из 55 специалистов состоит аппарат горсовета, и счетная палата насчитывает 11 сотрудников. При этом средний возраст работников администрации составляет 34 года. «Такого органа управления в городе не было, и нам приходилось делать все заново. Брать опыт наиболее «продвинутых» администраций на территории РФ. В итоге мы получили действующий и гибкий механизм управления. Мы взяли молодых специалистов, 25-летние работники составляют четверть сотрудников. Они полны энтузиазма, энергией и готовы работать на благо города, и, соответственно, республики и страны», — сказал глава администрации Симферополя.

В свою очередь, Сергей Аксёнов поддержал инициативу властей города с привлечением к работе в органах власти молодых специалистов. «Нужно приглашать на работу молодежь и давать им возможность для самореализации», — заключил Глава республики.

СПРАВКА. 24 декабря на сессии Государственного совета Республики Крым большинством голосов депутаты приняли закон, который закрепил за Симферополем статус крымской столицы. Ранее город имел лишь символическое звание административного центра полуострова.
Согласно принятому закону, столица Крыма является административным, политическим, экономическим, культурно- историческим, научно-просветительским центром республики.

В Крыму, во избежание спекулятивного роста стоимости продуктов питания, ведётся ежедневный мониторинг цен. Об этом глава Республики Крым, председатель Совета министров Республики Крым Сергей Аксёнов заявил на брифинге.

«Ежедневно происходит мониторинг, идут переговоры с поставщиками продуктов питания из различных регионов Российской Федерации, которые сегодня поставляют продукцию. Турки готовы сегодня системно завозить продукты питания по цене уровня прошлого года», — сказал Глава Крыма.

При этом, по словам Сергея Аксёнова, в Крыму будет создана программа импортозамещения. «Мы рассматриваем программу импортозамещения, будет создан ряд государственных унитарных предприятий, которые будут заниматься разведением крупного рогатого скота, свиней, птицы, растениеводством, виноделием. Я считаю, государство может быть эффективным управленцем. Программу импортозамещения наладим», — сказал глава республики.

Также глава Крыма отметил, что на цену продуктов питания влияют перевозка грузов через Керченский пролив, недружественные действия украинских таможенников и западные санкции.

Разработку планируется внедрить во всех органах исполнительной власти РК, а также в муниципалитетах

Заместитель председателя Совета министров Республики Крым – министр внутренней политики информации и связи РК Дмитрий Полонский 13 января презентовал главе Республики Крым Сергею Аксёнову систему электронного документооборота «Диалог». 

Дмитрий Полонский вручил Сергею Аксёнову электронную цифровую подпись, при помощи которой Глава Республики подписал первые документы в системе. 

«Уверен, что система электронного документооборота намного уменьшит время работы с документами. На сегодняшний день началась ее активная апробация. Мы планируем организовать плавный переход бумажного документооборота на электронный», — сказал Дмитрий Полонский. 

Вице-премьер отметил, что система «Диалог» — собственная разработка Государственного унитарного предприятия «Крымсвязь». 

По словам Дмитрия Полонского, систему «Диалог» планируется внедрить не только в правительстве Крыма, но и в органах муниципальной власти Крыма. Также разработка будет предложена представителям федеральных органов власти в Республике. 

«На базе предприятия «Крымсвязь» создан первый в Крыму удостоверяющий центр, который может выдавать электронные подписи всем участникам системы электронного документооборота», — подчеркнул Дмитрий Полонский.

Правительство РФ утвердило основные принципы развития информационно-коммуникационных технологий по 12 направлениям в различных сферах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

Концепция региональной информатизации, утвержденная распоряжением правительства Российской Федерации, позволит упростить общение граждан с представителями власти. Об этом сообщил заместитель председателя Совета министров Республики Крым — министр внутренней политики, информации и связи РК Дмитрий Полонский.

По его словам, упрощение диалога между гражданами и властью произойдет за счет внедрения информационных и электронных технологий.

«Целью данной концепции является автоматизация управленческих процессов в органах власти, упрощение этих процессов, и, соответственно, уменьшение бюрократии и ускорение времени работы, а также повышение эффективности работы государственных служащих», — пояснил Дмитрий Полонский.

Так, в рамках исполнения концепции, в Крыму с 1 января 2015 года вводится система электронного документооборота в органах исполнительной власти Республики.

«Человек может получить электронную подпись, и работать с властью только в электронном режиме, при этом, никуда не ходя и не стоя в очередях, подавать обращения или получать информацию в электронном виде», — подчеркнул Дмитрий Полонский.

Также, в Концепции предложены основные принципы развития информационно-коммуникационных технологий по 12 направлениям в различных сферах социально-экономического развития субъектов Федерации, в том числе в образовании, здравоохранении, транспортной сфере, сфере обеспечения общественной безопасности и других.

Положения документа соответствуют основным направлениям государственной политики в области информатизации, сформулированным в Стратегии развития информационного общества в РФ, Стратегии развития отрасли информационных технологий в РФ на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года и государственной программе Российской Федерации «Информационное общество».

В рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Крым на 2015 год бесплатно предоставляются:

1) первичная медико санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;
2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
4) паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях. 

Первичная медико санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно гигиеническому просвещению населения. Первичная медико санитарная помощь оказывается бесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в плановой и неотложной формах.

Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационара врачами специ¬алистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники.

При отсутствии на территории Республики Крым возможности оказания того или иного вида (по профилю) специализированной медицинской помощи Министерство здравоохранения Республики Крым обеспечивает организацию оказания населению соответствующего вида (по профилю) специализированной медицинской помощи в медицинских организациях других субъектов Российской Федерации, федеральных учреждениях здравоохранения, иных медицинских организациях за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных Территориальной программой госгарантий.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается медицинскими организациями государственной системы здравоохранения бесплатно.

При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).

Паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно в амбулаторных и стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи, и представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.

Медицинская помощь оказывается в следующих формах:

1) экстренная — медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная — медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;
3) плановая — медицинская помощь, оказываемая при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

В соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан осуществляются:

1) обеспечение лекарственными препаратами льготных категорий населения;
2) профилактические медицинские осмотры и диспансеризация, в том числе взрослого населения в возрасте 18 лет и старше (работающих и неработающих граждан), обучающихся в общеобразовательных организациях по очной форме, пребывающих в организациях, осуществляющих стационарное обслуживание, детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронажную семью, и другие категории;
3) пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка у беременных женщин, неонатальный скрининг на 5 наследственных и врожденных заболеваний и аудиологический скрининг.
Напомним, Территориальная программа госгарантий формировалась с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Республики Крым, основанных на данных медицинской статистики. Источниками финансового обеспечения программы госгарантий являются средства обязательного медицинского страхования и средства бюджета Республики Крым. Общий бюджет составляет 21,9 млрд. рублей, в том числе 16,2 млрд. рублей – средства ОМС и 5,7 млрд. рублей – средства бюджета Республики Крым.

Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Крым на 2015 год в части определения порядка и условий оказания медицинской помощи, включает:

1) условия реализации установленного законодательством Российской Федерации права на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача (с учетом согласия врача) в медицинских организациях, находящихся на территории Республики Крым (приложение 1 к Территориальной программе госгарантий);
2) порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории Республики Крым (приложение 2 к Территориальной программе госгарантий);
3) перечень групп населения, имеющих право на льготное обеспечение лекарственными препаратами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 
от 18 сентября 2006 года № 665 (приложение 3 к Территориальной программе госгарантий);
4) порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами, а также медицинскими изделиями, включенными в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, лечебным питанием, в том числе специализированными продуктами лечебного питания, по назначению врача, а также донорской кровью и ее компонентами по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и форм оказания медицинской помощи, за исключением лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания по желанию пациента (приложение 4 к Территориальной программе госгарантий);
5) перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках Территориальной программы госгарантий (приложение 5 к Территориальной программе госгарантий);
6) перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы госгарантий, в том числе Территориальной программы ОМС (приложение 6 к Территориальной программе госгарантий);
7) условия пребывания в медицинских организациях при оказании медицинской помощи в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста 4 лет, а с ребенком старше указанного возраста — при наличии медицинских показаний (приложение 7 к Территориальной программе госгарантий);
8) условия размещения пациентов в маломестных палатах (боксах) по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приложение 8 к Территориальной программе госгарантий);
9) порядок предоставления транспортных услуг при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований — при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту (приложение 9 к Территориальной программе госгарантий);
10) условия и сроки диспансеризации населения для отдельных категорий населения (приложение 10 к Территориальной программе госгарантий);
11) целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы госгарантий (приложение 11 к Территориальной программе госгарантий);
12) порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме медицинской организацией, не участвующей в реализации Территориальной программы госгарантий (приложение 12 к Территориальной программе госгарантий);
13) сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических обследований, а также консультаций врачей специалистов (приложение 13 к Территориальной программе госгарантий).

Портативный картриджный анализатор i-STAT сегодня получила Симферопольская городская клиническая больница №6 скорой медицинской помощи. Оборудование для лабораторной диагностики в подарок от Министерства здравоохранения Чеченской Республики и по поручению вице-премьер-министра Совмина Крыма Аллы Пашкуновой лечебному учреждению передал заместитель министра здравоохранения Крыма Александр Голенко.

«Медоборудование предназначено для экспресс-анализа крови пациента во время хирургических вмешательств, при критических состояниях больного в реанимационных условиях. Анализатор позволяет выполнить порядка двадцати экспресс-исследований крови всего в течение двух минут, не отходя от постели больного», — сообщил заместитель министра здравоохранения Крыма. В частности, этот портативный анализатор дает возможность быстро определить иммунологию, биохимию, установить уровень электролитов крови, кислородного статуса, кислотно-основного равновесия и т.д.

Прибор позволяет контролировать изменения жизненно важных показателей состава крови для оперативного определения необходимой пациенту помощи. По словам Александра Голенко, это особенно важно для больницы скорой помощи: «В шестую горбольницу поступают пациенты в экстренном состоянии по скорой помощи. От оперативности решений врача зачастую зависит жизнь пациента».
Заместитель министра здравоохранения Крыма также напомнил, что в рамках программы модернизации здравоохранения на базе городской клинической больницы №6 скорой медицинской помощи г. Симферополя будет создан травматологический центр республиканского уровня, а также планируется дооснащение лечебного учреждения необходимым медоборудованием.

С 1 января вступили в силу поправки к федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По новым правилам для того, чтобы иностранцу можно было легально работать на полуострове, ему необходимо владеть патентом на трудовую деятельность. Об этом в эфире радиостанции «Россия сегодня» рассказал заместитель председателя Комитета Государственного Совета Республики Крым по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления Сергей Трофимов.

«Иностранцы, имеющие право безвизового въезда в Крым, могут приезжать на заработки. Для этого, им необходимо в месячный срок обратиться за получением патента на осуществление трудовой деятельности. Если же он не обращается в месячный срок со дня вступления данного закона в силу, на него может быть наложен штраф и штраф достаточно серьёзный от 10 до 15 тысяч рублей. Работодатель платит больший штраф — в среднем от 250 тыс. до 800 тыс. рублей, и такой штраф может быть наложен несколько раз подряд в течение года. На территории Российской Федерации существуют прецеденты, когда штраф одному работодателю достигал 5 млн. рублей», — привёл цифры парламентарий.

По словам С. Трофимова, чтобы легально работать в России и в частности в Крыму, приезжий должен при заполнении миграционной карты указать цель приезда и сдать комплексный экзамен на знание русского языка, истории и законов России, а также заплатить ежемесячный авансовый платеж. Только после прохождения всех юридических процедур приезжему оформят патент.

«Патенты на трудовую деятельность в Крыму трудовые мигранты могут получить до 1 января 2016 года. Это можно сделать как лично, так и с помощью представителя, выступающего от имени иностранца, то есть заключить соответствующий договор на оказание представительских услуг. Данный представитель может обратиться в органы Федеральной миграционной службы для сдачи соответствующих документов, иностранный гражданин потом обращается уже лично за получением, поскольку при получении необходимо предоставить соответствующий документ. С этой целью в республике Крым планируется создать центр по оказанию услуг трудовым мигрантам», — сказал он.