Крымское Эхо
Знать и помнить Интервью

Как не попасть под колесо истории

Как не попасть под колесо истории

В начале прошлого века Российская империя расползалась по швам. К этому трагическому событию привело сословное неравенство, торможение реформ и экономического развития, нищета и бесправие большинства населения. Причины проигрыша царской власти очевидны.

Ситуацию попыталось исправить Временное правительство, но тщетно. Под грузом накопившихся проблем власть рухнула. Как в условиях гражданской войны и иностранной интервенции смогли победить большевики —а затем объединить и поднять страну?

В прошлом интервью — «По российской спирали истории» — мы говорили о предпосылках революции 1917 года. Продолжаем разговор на эту тему с экспертом по государственному праву Григорием Демидовым (на фото).

Запустили маховик перемен

– Григорий Викторович, почему после свержения царского режима возник хаос, умноженный на проблемы слома прежней системы и поиска новой?

Время было упущено. На отречении от престола императора настаивали военачальники, члены Государственной Думы. И оно произошло после переговоров с многочисленными советниками из царского правительства и окружения. Деятельность царского правительства тоже была прекращена. Это коллективное решение. Думали, уйдет царь — и все наладится, но ошиблись. Отрекся и брат императора Михаил. А созданию рядом с императором другой — законной и сменяемой — власти самодержавие столетиями препятствовало.

В сложившейся обстановке членами Госдумы был создан Временный комитет, который на переговорах и консультациях, в том числе, подчеркну, и с Петроградским советом рабочих и солдатских депутатов сформировал состав Временного правительства.

Факт создания правительства на основе согласований между политическими силами обеспечивал признание ими легальности этого правительства. Но — не его легитимности, поскольку оно создано в нарушение существующей правовой системы с самодержавной формой правления, а другой – законной — не было.

– К чему привели эти юридические коллизии?

– Они дали повод для различных политических сил признавать или не признавать правительство и его решения. Тогда крайне необходимо было сформировать легитимную высшую государственную власть. Но Временное правительство с этим не торопилось. 
 Министерство иностранных дел во главе с кадетом Милюковым поспешило заверить страны Антанты о дружбе и сотрудничестве, и намерении продолжить войну до победы И в ответ получило официальные признания этого правительства.

– Как это похоже на СССР в декабре 1991 г. и Украину в феврале-марте 2014 г.!

– К сожалению. Но такой подход к одному из актуальнейших для страны вопросов – о мире сразу вызвал конфликт в обществе и внутри Временного правительства. Началось согласование позиций — 27 марта 1917 года опубликовали Декларацию о целях войны.

В ней говорилось о соблюдении обязательств, взятых перед союзниками по Антанте в надежде, что это приблизит окончание войны. Заявлялось об отказе от аннексий и контрибуций и достижении мира с учетом права народов на самоопределение. То есть то, в чем сейчас обвиняют большевиков, было продекларировано не ими, а Временным правительством.

Причем декларировать – это одно, а реализовывать – другое. Здесь каждый все понимает по-своему, и прежде всего — заявление о праве народов на самоопределение. Национальные регионы начали самоопределяться.

Текст Декларации вновь вызвал возмущение среди населения и солдатских масс, уставших от тягот и жертв войны. А жизненно важные вопросы: о новом государственном устройстве, равных избирательных правах, о земле, трудовых и социальных правах рабочих —перекладывались на Учредительное собрание.

– А какие регионы изъявили желание самоопределиться?

В первую очередь Прибалтика, Польша и Финляндия. Речь шла об отделении и независимости. Центральная Рада УНР обратилась к Временному правительству с максимально лояльным предложением о предоставлении автономии (!) в составе федеративной России. Ответ долгое время откладывался и, в конце концов, был отнесен к компетенции Учредительного собрания.

Так тема самоопределения, поднятая самим правительством, не была им услышана и осталась нерешённой. Вовремя не организовали обсуждение в конструктивном диалоге и упустили момент. К чему это привело, хорошо известно.

В мае 1917 г. прошел I Всеукраинский войсковой съезд, на котором приняты решения о создании украинских воинских частей и начат процесс их формирования, в том числе из военнослужащих действующей российской армии. Началось расслоение и разложение армии. Ситуация вышла из-под контроля. И большевикам пришлось склеивать страну, но уже на других условиях, в которых их же и обвиняют.

– Знакомые нам события по периоду перестройки и срыву подписания нового Союзного договора…

– Мы уже говорили о том, как и кем был сорван процесс подписания нового Союзного договора. А он предусматривал сохранение союзного государства и относил вопросы обороны, вооруженных сил и оборонной промышленности к ведению Союза. При этом именно Союзный центр своими законами о придании автономным республикам статуса субъектов Союза и равных полномочий с союзными республиками спровоцировал «войну суверенитетов». И Крыму пришлось идти буквально по краю пропасти.

Опасность двоевластия

– Давайте вернёмся к теме двоевластия. В тот период параллельно с существующими сословными органами власти начали формироваться советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

– Их формирование происходило по аналогичной процедуре, что и избрание в официальные сословные органы – на сборах, собраниях и съездах этих сословий.

Отсутствие законной центральной власти, представляющей и объединяющей все слои населения, расшатывало политическую обстановку. По актуальнейшим для крестьян, рабочих и солдат вопросам Временное правительство принимало свои решения, а Советы – свои.

Так, еще 25 мая 1917 г. Всероссийский съезд крестьян отклонил проект резолюции кадетов о частной собственности на землю и 80% голосов поддержал резолюцию эсеров о земле как «общенародной собственности». Тем не менее, Керенский не пошел на урегулирование этого вопроса Временным правительством. Его также отложили до Учредительного собрания. Потенциал взрыва накапливался.

Еще в 1914 г. представители РСДРП б (большевиков) внесли на рассмотрение Государственной Думы законопроект о 8-часовом рабочем дне. Но его не приняли. Как и предложения об урегулировании продолжительности рабочего дня и отдыха, выплат по болезни, о социальных пособиях. А Временное правительство в 1917 г. во главе с эсером Керенским озаботилось продолжением войны, а не решением насущных для населения вопросов.

– Крестьян интересовал земельный вопрос, рабочих – их трудовые и социальные права.

Так. Крестьяне продолжили захват земель и разграбление усадеб помещиков и зажиточных крестьян. А рабочие для защиты своих прав, кроме акций протеста, забастовок и требований, начали брать под контроль деятельность предприятий.

Лишь на конец 1917 г. (!) были назначены выборы Учредительного собрания. Но его нужно было не только избрать, но и собрать и организовать работу, чтобы обсудить, достичь согласия и закрепить конституционно-правовые основы государства. А затем еще предстоял долгий процесс формирования новой легитимной системы органов власти, налаживания ее работы по всей вертикали на огромной территории страны.

Даже в мирное время провести такую реформу сложно. Это подтвердил опыт реформы СССР. А во время войны, тотального безвластия, экономического и политического кризисов такие задержки неминуемо вели к краху. Реформы нужно проводить своевременно.

Первое и последнее заседание Учредительного собрания состоялось только в январе 1918 г. Ночью с 25 на 26 октября 1917 г. власть уже без консультаций и согласований перешла к советам, а Временное правительство арестовано.

— Ситуация напоминает события 1990-1991 гг. и борьбу Союзного центра против реформы Союза и заключения нового Союзного договора.

– За 70 лет монополии на власть высшие круги партийных чиновников превратились в новое сословие. Их карьера не зависела от выбора народа. А права и привилегии закреплялись и обеспечивались внутрипартийными правилами. Постепенно именно эти правила стали приоритетными для верхушки партии. Упокоились на том, что было создано предшественниками ценой неимоверных лишений народа. А вопросы дальнейшего эффективного развития страны откладывались на завтра.

Они были шокированы предложением идти на всеобщие выборы к избирателям, чтобы подтвердить свой статус. Поэтому отвергалось все, что угрожало их положению. При этом страна к периоду перестройки в мирное время (!) уже находилась в глубочайшем социально- экономическом кризисе. Массовые социальные протесты и межнациональные конфликты вспыхивали повсеместно.

— Так же и самодержавие с дворянством в борьбе за свои права и привилегии в 1917 г. потеряло поддержку населения, а с ним привилегии и собственность.

– Спираль истории. Ту же позицию заняло и по тому же пути пошло и коалиционное Временное правительство партий октябристов, кадетов, эсеров и других, стоящих у власти. Эсеры входили в состав трех коалиционных правительств того периода: в первом – А. Керенский – военный и морской министр, В. Чернов – министр земледелия; во втором – снова А. Керенский – министр-председатель, военный и морской министр, В.Чернов – министр земледелия, Н. Авксентьев – министр внутренних дел; в третьем – А. Керенский на тех же постах, что и во втором правительстве, и С. Маслов – министр земледелия.

Но почему-то Декрет о земле был принят по инициативе большевиков на 2-м Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов с 26 октября (8 ноября) на 27 октября (9 ноября) 1917 года. Он учел решение Всероссийского съезда крестьян от 25 мая 1917 г. по земле и содержал основные положения программы эсеров. Отменял частную собственность на землю и её недра, объявлял их «общенародным достоянием», безвозмездно передавал до созыва Учредительного собрания помещичьи, удельные, монастырские и церковные земли с инвентарём и постройками в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных советов крестьянских депутатов, определял порядок распределения земель и т.д. Представители партии эсеров при этом демонстративно покинули съезд.

Как известно, двоевластие завершилось роспуском Учредительного собрания в начале января 1918 г.

– В конце 1917 года прошли выборы Учредительного собрания. Впервые они были не сословно-квотные, а всеобщие и прямые. Правда, организовывали и проводили эти выборы прежние местные сословные земские органы, руководимые уже Временным правительством. Новую независимую систему избирательных органов Временное правительство так и не создало.

– А как распределились голоса?

– Большинство получили именно эсеры – до 58 % голосов избирателей. На втором месте большевики — до 25 %. Меньшевики – до 3,2 %. Кадеты на выборах в Учредительное собрание получили до 5,6 %. Особо следует отметить, что правые силы вместе с кадетами поддержали до 17 %. Тем самым к созыву Учредительного собрания правые полностью утратили политические позиции.

5 (18) января 1918 г. в Таврическом дворце состоялось первое заседание Учредительного собрания, на котором председателем избран один из лидеров эсеров В. Чернов. Но Учредительное собрание отказалось принять требование большевиков о признании действующими Декрета о земле и других декретов, принятых Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. И реализация которых уже была начата. Это спровоцировало конфликт не только с большевиками, но и с крестьянством, рабочими и солдатскими массами.

Поэтому Учредительное собрание было распущено, и его заседания прекращены к утру 6 (19) января.

Этот факт остается болезненным моментом в политике большевиков. С правовой точки зрения, именно прямые выборы обеспечивали, наконец, легитимность высшей государственной власти. И этот аргумент использовался в дальнейшем для обвинений большевиков в углублении конфликта.

– Хотя в условиях разрушения государственного строя и правовой системы решающим аргументом становится и воля народа!

– Вы точно заметили. Так было в Крыму в январе 1991 г. и феврале-марте 2014 г. А организаторы государственного переворота на Украине до сих пор так и не решились вынести на подтверждение всеукраинским референдумом внесенные ими во время переворота изменения конституционного строя. На такой референдум решился Верховный Совет Украинской ССР в 1991 г. А затем — президент Украины Л. Кучма в 2000-м, предложивший реформу государственного устройства, создание верхней палаты парламента — Совета регионов, гарантирующего полномочия и интересы регионов страны.

Но Верховная Рада не пожелала поделиться властью с регионами и заблокировала реализацию решения этого всеукраинского (!) референдума. Победили интересы националистов и олигархов.

– И здесь мы видим аналогии с Союзом и противостоянием Центра и республик!

– Возвращаясь к Учредительному собранию, следует также сказать, что за несколько дней до открытия первого и последнего заседания Учредительного собрания член партии эсеров Ф. Каплан совершила покушение на Владимира Ленина. Эсерами затем организован теракт против немецкого посла Мирбаха. Учитывая богатейший опыт террористической деятельности этой партии и их большинство в составе Учредительного собрания, нельзя исключать, что Октябрьская революция была меньшим из зол и большевики спасли страну от тотального террора как способа управления.

Непоследовательность политической линии партии эсеров, самой влиятельной в тот период, привела к постепенной утрате ими поддержки со стороны крестьянства и победе большевиков в Гражданской войне и в борьбе с иностранной интервенцией.

От Империи к стране Советов

– Однако идти нехожеными тропами – от империи к социализму – оказалось тяжело.

– Сейчас даже представить сложно, как они смогли победить в условиях, когда уже к лету 1918 г. республика находилась в кольце фронтов. Северные территории оккупировали английские, французские и американские войска. Дальний Восток — японские, английские, французские, канадские. Прибалтика, часть Украины, Белоруссии, Крым и Грузия захвачены Германией. На Юге господствовали армии Деникина и Краснова. Советская власть была повержена от Волги до Владивостока. В центральных областях России вспыхивали антисоветские мятежи.

А у власти находились большевики, не имевшие практического опыта государственного управления.

Понятно, что гражданскую войну выиграли благодаря поддержке крестьян. Несмотря на отдельные крестьянские волнения.

– Основной вклад, конечно, внесла поддержка крестьянства. Но не только. На сторону большевиков перешли многие военачальники и офицеры, разочаровавшиеся в царском, а затем и Временном правительствах. По отдельным оценкам историков, на стороне белого движения и Красной армии воевало примерно равное количество высшего командного и офицерского состава, в том числе и дворянского происхождения!

Каждый по-своему понимал интересы России.

 – Да, большевики сумели привлечь и массы специалистов, не только из органов власти и управления, но также из администраций предприятий и организаций. Это и помогло организовать производство вооружений и победить в войне с интервентами и гражданской войне. А затем организовать систему управления и начать индустриализацию.

— Поддержка крестьян в той ситуации сыграла решающую роль.

– Дело в том, что на территориях подконтрольных «белому» движению помещики повсеместно возвращали свои земли с помощью карательных отрядов, которые без суда и следствия расправлялись с крестьянами. И эта политика поощрялась странами Антанты.

Даже попытки Деникина прекратить эти карательные акции провалились. В своих мемуарах он признавал, что с принятием Декрета о земле большевики подписали «Брестский мир» не только с Германией, но и с крестьянством. Что и стало одним из основных факторов их победы. По мнению лидера кадетов Милюкова, именно принятие «Декрета о земле» позволило сохранить русскую государственность, которой угрожала стихийная крестьянская революция.

Тогда этот факт даже за рубежом признали.

– К слову, Р. Робинc – глава американской миссии Красного Креста в России, настаивал, чтобы страны Антанты подвигли Временное правительство распределить землю между крестьянами. По его мнению, это был единственный способ выбить почву «из-под Ленина» и перехватить инициативы большевиков. Но категорически против выступил военный атташе Великобритании в России в годы Первой мировой войны сэр А. Нокс, заявивший: «Распределите землю в России сегодня — и через два года вы будете делать то же самое в Англии». Временное правительство не могло ослушаться столь высоких рекомендаций.

 Переломный момент

– Экономические трудности смягчались для крестьян надеждой на скорые перемены. Но так ли радужно всё было?

– Как дореволюционный, так и особенно послереволюционный периоды были очень тяжелыми. Понимая важность поддержки крестьян, большевики не только заявили о признании их требований по земле, но и приняли на себя и начали их выполнение.

За основу взяли аграрную программу партии эсеров. Признали землю и её недра общенародным достоянием и предоставили права по распределению земель крестьянским комитетам. В годы гражданской войны ее выполнение осложнялось необходимостью продразверстки.

После победы в Гражданской войне и над иностранной интервенцией продразверстка была отменена и введена в действе Новая экономическая политика (нэп). Это дало толчок восстановлению и развитию сельского хозяйства, а за ним и торговли, мелкой и средней промышленности. Уже в 1925г производство сельхозпродукции превзошло показатели 1913г. Со временем в эту аграрную программу внесены коррективы в виде раскулачивания и коллективизации. Действовали по принципу недопустимости эксплуатации человека человеком.

– Как большевики смогли добиться поддержки в национальных республиках и образованиях?

– За счет четкой линии на защиту интересов беднейших сословий. На этой платформе и объединили свои действия интеллигенция, крестьянство, рабочий класс России, Украины, Белоруссии и других республик и создали Советский Союз. Кстати, и в Крыму именно поддержка беднейших сословий крымских этносов, составлявших большинство населения, обеспечила переход к советской власти.

И в наше время жизнь показала, что делать ставку на ходорковских, березовских, гусинских, коломойских, порошенковых, ахметовых и прочих не следует. У них пока только прибыль и офшоры в голове. Нужно налаживать контакты с обществом, с народом, прежде всего с бывшими соотечественниками по Советскому Союзу.

Как удалось не только победить в войне, но и вытащить страну из глубочайшего экономического кризиса и сделать индустриально развитой?

– С большим трудом. Все зависело от политических сил, находящихся у власти, их приоритетов и целей. У большевиков не было цели личного обогащения. Они стремились сделать страну экономически и индустриально развитой, справедливой и социалистической. Но для этого нужно было изыскать средства и использовать их в нужном направлении.

Своего рода «Брестский мир» большевики предлагали промышленникам и купцам. Экономический и финансовый кризисы уже к лету 1917 г. загнали страну в тупик.

 «Брестский мир» с капиталистами

– Но большевики изначально не ставили цели экспроприации заводов и фабрик.

– В тех условиях организовать самим «с нуля» производство и торговлю было невозможно.

За основу в экономике взяли идею «государственного капитализма». Велись переговоры с промышленниками о создании трестов, в которых половина капитала, включая иностранный, принадлежала бы государству. Но это предложение вызвало сопротивление капиталистов и представляющей их интересы партии октябристов, которые надеялись на провал большевиков.

Одновременно вспыхнула критика внутри левых сил. Меньшевики назвали это отступлением от принципов социализма и «Брестским миром» с капиталистами. В итоге реализовать программу не удалось. И снова не по вине большевиков. Им пришлось перейти к политике «военного коммунизма», продразверстке и мерам экспроприации.

Я не оправдываю большевиков, а лишь напоминаю о реальной ситуации, в которой находилась страна. Необходимо было находить решения и действовать, а не наблюдать со стороны за ее распадом и гибелью. РСДРП(б) при жизни В. Ленина слепо не следовала доктринальной линии на запрет частной собственности на средства производства, как это было в период «военного коммунизма» и эпохи застоя при главном идеологе Суслове. Вопреки внутреннему сопротивлению в партии, она смогла по настоянию В. Ленина реализовать программу НЭП (новой экономической политики), что позволило перейти к индустриализации страны.

Кстати, и за основу индустриализации большевики взяли идеи отечественных специалистов. В частности, предложения об организации «мобилизационной экономики» генерала А. Маниковского, которые он изложил в докладной записке царю еще в 1916 г.

С учетом печального опыта организации снабжения армии во время Первой мировой войны он предложил план реформирования оборонной промышленности. Предлагалось, чтобы государственные предприятия занимали господствующее положение в промышленности не только во время войны, но и в мирное время. Они становились движителями технического прогресса и обеспечивали снижение цен. Предполагалась индустриализация страны на базе государственных предприятий, в интересах и под контролем государства и за счет инвестиций из бюджета.

– И в наше время эти идеи очень актуальны!

– Тут важно, какие приоритеты и цели ставит перед собой власть. По окончании гражданской войны на индустриализацию страны были сконцентрированы все властные полномочия, ресурсы и силы. Разумеется, за счет огромных лишений советского народа.

Приведу некоторые цифры по восстановлению и развитию промышленности в СССР с 1922 по 1937 годы (две первые пятилетки). Ежегодно восстанавливалось и вводилось в эксплуатацию около 700 фабрик и заводов, в том числе и на новых технологиях. К 1937 году рост промышленности в 2,5 раза опережал показатели 1913 года.

К Великой Отечественной войне по объемам промышленного производства СССР вышел на 2-е место в мире. Напомню, что это произошло в период экономического кризиса в промышленно развитых странах и Великой депрессии в США. Потому и победили во второй мировой войне.

– Но к 70 — 80 годам весь этот потенциал был технологически исчерпан. Началось экономическое отставание, которое довело до кризиса и развала Советского Союза.

– Политическая верхушка не думала о рисках несменяемости и последствиях безграничных полномочий. Но об этом нужен отдельный разговор…

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Людей оценило: 3

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Смотрите также

Крымские страницы «ежовщины»

Дмитрий СОКОЛОВ

Село Лаки, партизанская хатынь Крыма

Валерий БОРИСОВ

Победитель в войнах без пушек

.

Оставить комментарий