Крымское Эхо
Знать и помнить Интервью

Как не попасть под колесо истории

Как не попасть под колесо истории

В начале прошлого века Российская империя расползалась по швам. К этому трагическому событию привело сословное неравенство, торможение реформ и экономического развития, нищета и бесправие большинства населения. Причины проигрыша царской власти очевидны.

Ситуацию попыталось исправить Временное правительство, но тщетно. Под грузом накопившихся проблем власть рухнула. Как в условиях гражданской войны и иностранной интервенции смогли победить большевики —а затем объединить и поднять страну?

В прошлом интервью — «По российской спирали истории» — мы говорили о предпосылках революции 1917 года. Продолжаем разговор на эту тему с экспертом по государственному праву Григорием Демидовым (на фото).

Запустили маховик перемен

– Григорий Викторович, почему после свержения царского режима возник хаос, умноженный на проблемы слома прежней системы и поиска новой?

Время было упущено. На отречении от престола императора настаивали военачальники, члены Государственной Думы. И оно произошло после переговоров с многочисленными советниками из царского правительства и окружения. Деятельность царского правительства тоже была прекращена. Это коллективное решение. Думали, уйдет царь — и все наладится, но ошиблись. Отрекся и брат императора Михаил. А созданию рядом с императором другой — законной и сменяемой — власти самодержавие столетиями препятствовало.

В сложившейся обстановке членами Госдумы был создан Временный комитет, который на переговорах и консультациях, в том числе, подчеркну, и с Петроградским советом рабочих и солдатских депутатов сформировал состав Временного правительства.

Факт создания правительства на основе согласований между политическими силами обеспечивал признание ими легальности этого правительства. Но — не его легитимности, поскольку оно создано в нарушение существующей правовой системы с самодержавной формой правления, а другой – законной — не было.

– К чему привели эти юридические коллизии?

– Они дали повод для различных политических сил признавать или не признавать правительство и его решения. Тогда крайне необходимо было сформировать легитимную высшую государственную власть. Но Временное правительство с этим не торопилось. 
 Министерство иностранных дел во главе с кадетом Милюковым поспешило заверить страны Антанты о дружбе и сотрудничестве, и намерении продолжить войну до победы И в ответ получило официальные признания этого правительства.

– Как это похоже на СССР в декабре 1991 г. и Украину в феврале-марте 2014 г.!

– К сожалению. Но такой подход к одному из актуальнейших для страны вопросов – о мире сразу вызвал конфликт в обществе и внутри Временного правительства. Началось согласование позиций — 27 марта 1917 года опубликовали Декларацию о целях войны.

В ней говорилось о соблюдении обязательств, взятых перед союзниками по Антанте в надежде, что это приблизит окончание войны. Заявлялось об отказе от аннексий и контрибуций и достижении мира с учетом права народов на самоопределение. То есть то, в чем сейчас обвиняют большевиков, было продекларировано не ими, а Временным правительством.

Причем декларировать – это одно, а реализовывать – другое. Здесь каждый все понимает по-своему, и прежде всего — заявление о праве народов на самоопределение. Национальные регионы начали самоопределяться.

Текст Декларации вновь вызвал возмущение среди населения и солдатских масс, уставших от тягот и жертв войны. А жизненно важные вопросы: о новом государственном устройстве, равных избирательных правах, о земле, трудовых и социальных правах рабочих —перекладывались на Учредительное собрание.

– А какие регионы изъявили желание самоопределиться?

В первую очередь Прибалтика, Польша и Финляндия. Речь шла об отделении и независимости. Центральная Рада УНР обратилась к Временному правительству с максимально лояльным предложением о предоставлении автономии (!) в составе федеративной России. Ответ долгое время откладывался и, в конце концов, был отнесен к компетенции Учредительного собрания.

Так тема самоопределения, поднятая самим правительством, не была им услышана и осталась нерешённой. Вовремя не организовали обсуждение в конструктивном диалоге и упустили момент. К чему это привело, хорошо известно.

В мае 1917 г. прошел I Всеукраинский войсковой съезд, на котором приняты решения о создании украинских воинских частей и начат процесс их формирования, в том числе из военнослужащих действующей российской армии. Началось расслоение и разложение армии. Ситуация вышла из-под контроля. И большевикам пришлось склеивать страну, но уже на других условиях, в которых их же и обвиняют.

– Знакомые нам события по периоду перестройки и срыву подписания нового Союзного договора…

– Мы уже говорили о том, как и кем был сорван процесс подписания нового Союзного договора. А он предусматривал сохранение союзного государства и относил вопросы обороны, вооруженных сил и оборонной промышленности к ведению Союза. При этом именно Союзный центр своими законами о придании автономным республикам статуса субъектов Союза и равных полномочий с союзными республиками спровоцировал «войну суверенитетов». И Крыму пришлось идти буквально по краю пропасти.

Опасность двоевластия

– Давайте вернёмся к теме двоевластия. В тот период параллельно с существующими сословными органами власти начали формироваться советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

– Их формирование происходило по аналогичной процедуре, что и избрание в официальные сословные органы – на сборах, собраниях и съездах этих сословий.

Отсутствие законной центральной власти, представляющей и объединяющей все слои населения, расшатывало политическую обстановку. По актуальнейшим для крестьян, рабочих и солдат вопросам Временное правительство принимало свои решения, а Советы – свои.

Так, еще 25 мая 1917 г. Всероссийский съезд крестьян отклонил проект резолюции кадетов о частной собственности на землю и 80% голосов поддержал резолюцию эсеров о земле как «общенародной собственности». Тем не менее, Керенский не пошел на урегулирование этого вопроса Временным правительством. Его также отложили до Учредительного собрания. Потенциал взрыва накапливался.

Еще в 1914 г. представители РСДРП б (большевиков) внесли на рассмотрение Государственной Думы законопроект о 8-часовом рабочем дне. Но его не приняли. Как и предложения об урегулировании продолжительности рабочего дня и отдыха, выплат по болезни, о социальных пособиях. А Временное правительство в 1917 г. во главе с эсером Керенским озаботилось продолжением войны, а не решением насущных для населения вопросов.

– Крестьян интересовал земельный вопрос, рабочих – их трудовые и социальные права.

Так. Крестьяне продолжили захват земель и разграбление усадеб помещиков и зажиточных крестьян. А рабочие для защиты своих прав, кроме акций протеста, забастовок и требований, начали брать под контроль деятельность предприятий.

Лишь на конец 1917 г. (!) были назначены выборы Учредительного собрания. Но его нужно было не только избрать, но и собрать и организовать работу, чтобы обсудить, достичь согласия и закрепить конституционно-правовые основы государства. А затем еще предстоял долгий процесс формирования новой легитимной системы органов власти, налаживания ее работы по всей вертикали на огромной территории страны.

Даже в мирное время провести такую реформу сложно. Это подтвердил опыт реформы СССР. А во время войны, тотального безвластия, экономического и политического кризисов такие задержки неминуемо вели к краху. Реформы нужно проводить своевременно.

Первое и последнее заседание Учредительного собрания состоялось только в январе 1918 г. Ночью с 25 на 26 октября 1917 г. власть уже без консультаций и согласований перешла к советам, а Временное правительство арестовано.

— Ситуация напоминает события 1990-1991 гг. и борьбу Союзного центра против реформы Союза и заключения нового Союзного договора.

– За 70 лет монополии на власть высшие круги партийных чиновников превратились в новое сословие. Их карьера не зависела от выбора народа. А права и привилегии закреплялись и обеспечивались внутрипартийными правилами. Постепенно именно эти правила стали приоритетными для верхушки партии. Упокоились на том, что было создано предшественниками ценой неимоверных лишений народа. А вопросы дальнейшего эффективного развития страны откладывались на завтра.

Они были шокированы предложением идти на всеобщие выборы к избирателям, чтобы подтвердить свой статус. Поэтому отвергалось все, что угрожало их положению. При этом страна к периоду перестройки в мирное время (!) уже находилась в глубочайшем социально- экономическом кризисе. Массовые социальные протесты и межнациональные конфликты вспыхивали повсеместно.

— Так же и самодержавие с дворянством в борьбе за свои права и привилегии в 1917 г. потеряло поддержку населения, а с ним привилегии и собственность.

– Спираль истории. Ту же позицию заняло и по тому же пути пошло и коалиционное Временное правительство партий октябристов, кадетов, эсеров и других, стоящих у власти. Эсеры входили в состав трех коалиционных правительств того периода: в первом – А. Керенский – военный и морской министр, В. Чернов – министр земледелия; во втором – снова А. Керенский – министр-председатель, военный и морской министр, В.Чернов – министр земледелия, Н. Авксентьев – министр внутренних дел; в третьем – А. Керенский на тех же постах, что и во втором правительстве, и С. Маслов – министр земледелия.

Но почему-то Декрет о земле был принят по инициативе большевиков на 2-м Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов с 26 октября (8 ноября) на 27 октября (9 ноября) 1917 года. Он учел решение Всероссийского съезда крестьян от 25 мая 1917 г. по земле и содержал основные положения программы эсеров. Отменял частную собственность на землю и её недра, объявлял их «общенародным достоянием», безвозмездно передавал до созыва Учредительного собрания помещичьи, удельные, монастырские и церковные земли с инвентарём и постройками в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных советов крестьянских депутатов, определял порядок распределения земель и т.д. Представители партии эсеров при этом демонстративно покинули съезд.

Как известно, двоевластие завершилось роспуском Учредительного собрания в начале января 1918 г.

– В конце 1917 года прошли выборы Учредительного собрания. Впервые они были не сословно-квотные, а всеобщие и прямые. Правда, организовывали и проводили эти выборы прежние местные сословные земские органы, руководимые уже Временным правительством. Новую независимую систему избирательных органов Временное правительство так и не создало.

– А как распределились голоса?

– Большинство получили именно эсеры – до 58 % голосов избирателей. На втором месте большевики — до 25 %. Меньшевики – до 3,2 %. Кадеты на выборах в Учредительное собрание получили до 5,6 %. Особо следует отметить, что правые силы вместе с кадетами поддержали до 17 %. Тем самым к созыву Учредительного собрания правые полностью утратили политические позиции.

5 (18) января 1918 г. в Таврическом дворце состоялось первое заседание Учредительного собрания, на котором председателем избран один из лидеров эсеров В. Чернов. Но Учредительное собрание отказалось принять требование большевиков о признании действующими Декрета о земле и других декретов, принятых Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. И реализация которых уже была начата. Это спровоцировало конфликт не только с большевиками, но и с крестьянством, рабочими и солдатскими массами.

Поэтому Учредительное собрание было распущено, и его заседания прекращены к утру 6 (19) января.

Этот факт остается болезненным моментом в политике большевиков. С правовой точки зрения, именно прямые выборы обеспечивали, наконец, легитимность высшей государственной власти. И этот аргумент использовался в дальнейшем для обвинений большевиков в углублении конфликта.

– Хотя в условиях разрушения государственного строя и правовой системы решающим аргументом становится и воля народа!

– Вы точно заметили. Так было в Крыму в январе 1991 г. и феврале-марте 2014 г. А организаторы государственного переворота на Украине до сих пор так и не решились вынести на подтверждение всеукраинским референдумом внесенные ими во время переворота изменения конституционного строя. На такой референдум решился Верховный Совет Украинской ССР в 1991 г. А затем — президент Украины Л. Кучма в 2000-м, предложивший реформу государственного устройства, создание верхней палаты парламента — Совета регионов, гарантирующего полномочия и интересы регионов страны.

Но Верховная Рада не пожелала поделиться властью с регионами и заблокировала реализацию решения этого всеукраинского (!) референдума. Победили интересы националистов и олигархов.

– И здесь мы видим аналогии с Союзом и противостоянием Центра и республик!

– Возвращаясь к Учредительному собранию, следует также сказать, что за несколько дней до открытия первого и последнего заседания Учредительного собрания член партии эсеров Ф. Каплан совершила покушение на Владимира Ленина. Эсерами затем организован теракт против немецкого посла Мирбаха. Учитывая богатейший опыт террористической деятельности этой партии и их большинство в составе Учредительного собрания, нельзя исключать, что Октябрьская революция была меньшим из зол и большевики спасли страну от тотального террора как способа управления.

Непоследовательность политической линии партии эсеров, самой влиятельной в тот период, привела к постепенной утрате ими поддержки со стороны крестьянства и победе большевиков в Гражданской войне и в борьбе с иностранной интервенцией.

От Империи к стране Советов

– Однако идти нехожеными тропами – от империи к социализму – оказалось тяжело.

– Сейчас даже представить сложно, как они смогли победить в условиях, когда уже к лету 1918 г. республика находилась в кольце фронтов. Северные территории оккупировали английские, французские и американские войска. Дальний Восток — японские, английские, французские, канадские. Прибалтика, часть Украины, Белоруссии, Крым и Грузия захвачены Германией. На Юге господствовали армии Деникина и Краснова. Советская власть была повержена от Волги до Владивостока. В центральных областях России вспыхивали антисоветские мятежи.

А у власти находились большевики, не имевшие практического опыта государственного управления.

Понятно, что гражданскую войну выиграли благодаря поддержке крестьян. Несмотря на отдельные крестьянские волнения.

– Основной вклад, конечно, внесла поддержка крестьянства. Но не только. На сторону большевиков перешли многие военачальники и офицеры, разочаровавшиеся в царском, а затем и Временном правительствах. По отдельным оценкам историков, на стороне белого движения и Красной армии воевало примерно равное количество высшего командного и офицерского состава, в том числе и дворянского происхождения!

Каждый по-своему понимал интересы России.

 – Да, большевики сумели привлечь и массы специалистов, не только из органов власти и управления, но также из администраций предприятий и организаций. Это и помогло организовать производство вооружений и победить в войне с интервентами и гражданской войне. А затем организовать систему управления и начать индустриализацию.

— Поддержка крестьян в той ситуации сыграла решающую роль.

– Дело в том, что на территориях подконтрольных «белому» движению помещики повсеместно возвращали свои земли с помощью карательных отрядов, которые без суда и следствия расправлялись с крестьянами. И эта политика поощрялась странами Антанты.

Даже попытки Деникина прекратить эти карательные акции провалились. В своих мемуарах он признавал, что с принятием Декрета о земле большевики подписали «Брестский мир» не только с Германией, но и с крестьянством. Что и стало одним из основных факторов их победы. По мнению лидера кадетов Милюкова, именно принятие «Декрета о земле» позволило сохранить русскую государственность, которой угрожала стихийная крестьянская революция.

Тогда этот факт даже за рубежом признали.

– К слову, Р. Робинc – глава американской миссии Красного Креста в России, настаивал, чтобы страны Антанты подвигли Временное правительство распределить землю между крестьянами. По его мнению, это был единственный способ выбить почву «из-под Ленина» и перехватить инициативы большевиков. Но категорически против выступил военный атташе Великобритании в России в годы Первой мировой войны сэр А. Нокс, заявивший: «Распределите землю в России сегодня — и через два года вы будете делать то же самое в Англии». Временное правительство не могло ослушаться столь высоких рекомендаций.

 Переломный момент

– Экономические трудности смягчались для крестьян надеждой на скорые перемены. Но так ли радужно всё было?

– Как дореволюционный, так и особенно послереволюционный периоды были очень тяжелыми. Понимая важность поддержки крестьян, большевики не только заявили о признании их требований по земле, но и приняли на себя и начали их выполнение.

За основу взяли аграрную программу партии эсеров. Признали землю и её недра общенародным достоянием и предоставили права по распределению земель крестьянским комитетам. В годы гражданской войны ее выполнение осложнялось необходимостью продразверстки.

После победы в Гражданской войне и над иностранной интервенцией продразверстка была отменена и введена в действе Новая экономическая политика (нэп). Это дало толчок восстановлению и развитию сельского хозяйства, а за ним и торговли, мелкой и средней промышленности. Уже в 1925г производство сельхозпродукции превзошло показатели 1913г. Со временем в эту аграрную программу внесены коррективы в виде раскулачивания и коллективизации. Действовали по принципу недопустимости эксплуатации человека человеком.

– Как большевики смогли добиться поддержки в национальных республиках и образованиях?

– За счет четкой линии на защиту интересов беднейших сословий. На этой платформе и объединили свои действия интеллигенция, крестьянство, рабочий класс России, Украины, Белоруссии и других республик и создали Советский Союз. Кстати, и в Крыму именно поддержка беднейших сословий крымских этносов, составлявших большинство населения, обеспечила переход к советской власти.

И в наше время жизнь показала, что делать ставку на ходорковских, березовских, гусинских, коломойских, порошенковых, ахметовых и прочих не следует. У них пока только прибыль и офшоры в голове. Нужно налаживать контакты с обществом, с народом, прежде всего с бывшими соотечественниками по Советскому Союзу.

Как удалось не только победить в войне, но и вытащить страну из глубочайшего экономического кризиса и сделать индустриально развитой?

– С большим трудом. Все зависело от политических сил, находящихся у власти, их приоритетов и целей. У большевиков не было цели личного обогащения. Они стремились сделать страну экономически и индустриально развитой, справедливой и социалистической. Но для этого нужно было изыскать средства и использовать их в нужном направлении.

Своего рода «Брестский мир» большевики предлагали промышленникам и купцам. Экономический и финансовый кризисы уже к лету 1917 г. загнали страну в тупик.

 «Брестский мир» с капиталистами

– Но большевики изначально не ставили цели экспроприации заводов и фабрик.

– В тех условиях организовать самим «с нуля» производство и торговлю было невозможно.

За основу в экономике взяли идею «государственного капитализма». Велись переговоры с промышленниками о создании трестов, в которых половина капитала, включая иностранный, принадлежала бы государству. Но это предложение вызвало сопротивление капиталистов и представляющей их интересы партии октябристов, которые надеялись на провал большевиков.

Одновременно вспыхнула критика внутри левых сил. Меньшевики назвали это отступлением от принципов социализма и «Брестским миром» с капиталистами. В итоге реализовать программу не удалось. И снова не по вине большевиков. Им пришлось перейти к политике «военного коммунизма», продразверстке и мерам экспроприации.

Я не оправдываю большевиков, а лишь напоминаю о реальной ситуации, в которой находилась страна. Необходимо было находить решения и действовать, а не наблюдать со стороны за ее распадом и гибелью. РСДРП(б) при жизни В. Ленина слепо не следовала доктринальной линии на запрет частной собственности на средства производства, как это было в период «военного коммунизма» и эпохи застоя при главном идеологе Суслове. Вопреки внутреннему сопротивлению в партии, она смогла по настоянию В. Ленина реализовать программу НЭП (новой экономической политики), что позволило перейти к индустриализации страны.

Кстати, и за основу индустриализации большевики взяли идеи отечественных специалистов. В частности, предложения об организации «мобилизационной экономики» генерала А. Маниковского, которые он изложил в докладной записке царю еще в 1916 г.

С учетом печального опыта организации снабжения армии во время Первой мировой войны он предложил план реформирования оборонной промышленности. Предлагалось, чтобы государственные предприятия занимали господствующее положение в промышленности не только во время войны, но и в мирное время. Они становились движителями технического прогресса и обеспечивали снижение цен. Предполагалась индустриализация страны на базе государственных предприятий, в интересах и под контролем государства и за счет инвестиций из бюджета.

– И в наше время эти идеи очень актуальны!

– Тут важно, какие приоритеты и цели ставит перед собой власть. По окончании гражданской войны на индустриализацию страны были сконцентрированы все властные полномочия, ресурсы и силы. Разумеется, за счет огромных лишений советского народа.

Приведу некоторые цифры по восстановлению и развитию промышленности в СССР с 1922 по 1937 годы (две первые пятилетки). Ежегодно восстанавливалось и вводилось в эксплуатацию около 700 фабрик и заводов, в том числе и на новых технологиях. К 1937 году рост промышленности в 2,5 раза опережал показатели 1913 года.

К Великой Отечественной войне по объемам промышленного производства СССР вышел на 2-е место в мире. Напомню, что это произошло в период экономического кризиса в промышленно развитых странах и Великой депрессии в США. Потому и победили во второй мировой войне.

– Но к 70 — 80 годам весь этот потенциал был технологически исчерпан. Началось экономическое отставание, которое довело до кризиса и развала Советского Союза.

– Политическая верхушка не думала о рисках несменяемости и последствиях безграничных полномочий. Но об этом нужен отдельный разговор…

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 5 / 5. Людей оценило: 3

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Смотрите также

Чаир погиб. Жертвы не достойны памяти?

Сергей Валерьевич! Прошу дать поручение

Валерий БОРИСОВ

Перейдут ли Штаты красную линию?

Оставить комментарий