Крымское Эхо
Севастополь

Статус Севастополя – особый формат существования для особенного города

Статус Севастополя – особый формат существования для особенного города

29 октября в относительно короткой по историческим меркам летописи Севастополя занимает особое место. На этот день приходится несколько знаковых событий, непосредственно связанных с Черноморским флотом и историей его главной базы – городом уникальным по целому ряду критериев, параметров и признаков…

В 1914 году 29 октября обстрелом города германо-турецким линейным крейсером «Гебен» («Явуз Султан Селим») начались боевые действия на Черноморском театре в Первую мировую войну.

В 1924 году в этот день в тунисской Бизерте на Русской эскадре, представлявшей собой оставшуюся после потрясений революций и Гражданской войны часть Российского Черноморского флота, был спущен Андреевский флаг. На этом закончилась одна из важнейших и трагических глав истории Флота Юга России.

В 1955-м в ночь на 29 октября в Севастопольской бухте трагически погиб линкор «Новороссийск», море забрало жизни более шестисот черноморцев. Прошло уже 60 лет со дня этой памятной трагедии…

Этот же день особо памятен севастопольцам старших поколений – ими до сих отмечается День рождения ВЛКСМ, что не только не случайно, а вполне обоснованно – комсомольская организация Города-Героя была удостоена ордена Красного Знамени, являлась одной из самых активных в стране.

Но мало кто помнит, точнее, вспоминает, что в 1948 году в этот день Севастополю был придан особый статус – город – морская крепость, главная база ЧФ был выделен в отдельную административно-территориальную единицу. Этот факт, это событие стало по сути определяющим в его дальнейшей судьбе – и в послевоенную «советскую» эпоху, и при «незалежной» Украине, и во время возвращения в «родную гавань» в Русскую весну 2014-го, и в «переходный период», и, конечно же, сегодня.

Нынешним летом Севастополь, сообщения из которого не сходят с новостных лент, привлек к себе внимание прозвучавшей на одном из концертов песней «Верните Сталина!». Естественно, информация об этом вызвала бурные обсуждения в интернете. Видеоролик с композицией, автором которой является хорошо известный в Севастополе автор и исполнитель Сергей Курочкин, разумеется, разделил аудиторию на два лагеря. При этом стоит особо отметить: при опросе, организованном одним из популярных городских интернет-ресурсов, большинство опрашиваемых (более 77%) позитивно отозвались о И.В.Сталине как о сильнейшем государственнике, сыгравшем выдающуюся роль в истории. В том числе в истории города, в котором он побывал дважды – в 1929 и 1948 годах. Не меньше на судьбе города отразились и «незабываемые походы» Вождя на черноморских кораблях – крейсере «Червона Украина» в июле 1929 года и на крейсере «Молотов» в августе 1947-го.

Предположу: большинство участвовавших в интернет-опросе – севастопольцы, причем люди среднего возраста и молодежь, ведь именно они являются основными «игроками» в Сети. Возможно, кого-то такой результат удивит, но в то же время многим, в том числе и мне, он покажется вполне естественным. Особенно с учетом знаний о том, какова роль Вождя всех времен и народов в определении судьбы Севастополя, подчеркну, как главной базы Черноморского флота. И не просто главной, а уникальной военно-морской базы применительно не только к ее значению для страны и ее ВМФ, но и в сравнении с мировыми аналогами. Точнее, аналогов подобного рода нет.

Севастополь – как ВМБ, как город – уникален, и всякое сравнение с ним весьма относительно. Понимание этого как данность-константа присутствовало не только у Сталина, но и у всех руководителей Державы, начиная от Императрицы Екатерины Великой. И в их последующем списке почти нет исключений. Почти… И севастопольцы об этом прекрасно знают, не сомневаясь в том, что их город – особенный. Город с апостольской сущностью, по-столичному масштабным государственным мышлением, обладающий менталитетом, основанном на служении Отечеству, принципах флотской корпоративности, соответствующем укладе жизни, а также на стремлении к торжеству правды, справедливости и непременно – к «боевому успеху» во всех делах.

Напомню: каждый из приездов Сталина давал старт реализации масштабным долгосрочным программам развития Севастополя как морской крепости Юга России. А посещение Вождем города во второй раз сопоставимо с тем, что сегодня принято называть реализацией Федеральной целевой программы, хотя, может быть, и такое сравнение не может продемонстрировать и дать возможность представить уровень и объемы последовавших вскоре перемен. Перемен, произошедших, точнее, произведенных в кратчайший срок.

Особых подробностей посещения Севастополя в августе 1948 года И.В. Сталиным, А.В. Вознесенским, А.Н. Косыгиным и другими руководителями ЦК ВКП(б) и Советского Правительства не сохранилось. Впрочем, они наверняка описаны и где-то («где положено») хранятся. Тогда высокие гости ознакомились с состоянием восстановления разрушенного буквально в пыль и щебень города. В результате этого «экскурса» были приняты державные, масштабные решения по возрождению Севастополя, которые вновь подчеркнули особую роль города и его значение для страны. Были приняты и решения, определившие его статус, который уже в наше время реализован в полной мере в формате субъекта Федерации, города федерального значения.

Решения тогда принимались быстро, планы составлялись оперативно, а указания воплощались в жизнь неукоснительно. Уже 25 октября того же года Совмин СССР принял Постановление «О мероприятиях по ускоренному восстановлению Севастополя», а при союзном Совете Министров было организовано специальное Управление по восстановлению и строительству Севастополя. Возглавил его – ни много ни мало, заместитель Министра строительства И. В. Комзин. Возможно, сегодня его назвали бы «эффективным менеджером», но в отличие от современных «топов» Иван Васильевич обладал не только связями, но и солиднейшим опытом созидания, практической работы, что называется, «по специальности», накапливаемым еще с 20-х годов. В январе 1946 года он, носивший погоны генерал-майора инженерно-технической службы флота, стал заместителем Народного комиссара (с марта 1946 года – Министра) строительства военных и военно-морских предприятий СССР. С этой должности и был назначен на работу в Севастополь (сейчас бы сказали: по «федеральной квоте»).

Постановлением Совмина СССР 25 октября также было образовано Военно-морское строительное управление центрального подчинения с наименованием «Севастопольвоенморстрой» Главного управления Военно-Морских Сил. А 29 октября вышел «исторический» Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр». Тогда же Совмин РСФСР принял Постановление «Вопросы города Севастополя». 20 ноября 1948 года было образовано Управление по восстановлению Севастополя при Совете Министров РСФСР, которое возглавил Николай Константинович Проскуряков, до этого на протяжении года работавший заместителем Министра коммунального хозяйства РСФСР. Пожалуй, стоит сегодня обратить внимание на то, какого уровня «сити-менеджеры» тогда направлялись Москвой на работу в Севастополь.

Сразу же, с 1949 года, специальные капиталовложения для Севастополя сугубо целенаправленно стал выделять Госплан СССР. На строителей возлагалась задача восстановить город за 3–4 года. С этого времени на стройках Севастополя работало до 32 тыс. человек, т.е. за предыдущие два месяца произошло увеличение числа работавших в 5(!) раз.

Тогда же, в 1948 году, московскими архитекторами под руководством профессора Г.Б. Бархина был разработан Генплан восстановления города. Приблизили этот план к реалиям и воплотили в камне ленинградские и крымские архитекторы под руководством В.А. Артюхова. Благодаря их усилиям Севастополь всего лишь за несколько лет был фактически отстроен заново. Уже 10 февраля 1949 года Совет Министров РСФСР утвердил «Генеральный план застройки Севастополя (обратите внимание! – авт.) на 1949–1970 гг.», разработанный Севастопольским «Горпроектом» с учетом исторической планировки города, возможности восстановления отдельных зданий и инженерных коммуникаций. Был утвержден «План капиталовложений на 1949–1953 гг.» с распределением затрат по министерствам, ведомствам и отдельным объектам.

Как представляется, обязательно, даже непременно(!) нужно особо отметить: идеологом восстановления и последующего строительства Севастополя всегда был Военно-Морской Флот, от него исходили многие важные технические идеи и предложения, а проявленная моряками воля возродить в кратчайший срок свою черноморскую столицу во многом способствовала сплочению и повышению активности всех участников строительства. Во главе этого процесса стояли командовавшие флотом в те годы адмиралы Н.Е. Басистый и С.Г. Горшков.

Почему это необходимо особо подчеркнуть? Все очень просто до банальности: Севастополь, созданный Флотом, существовал для Флота. Так было и при Великой Екатерине, и при других правителях Российского государства, и при Великом Сталине (действительно, согласитесь, Великом, и для согласия с этим нет смысла причислять себя к сталинистам). Такова миссия нашего города, данная ему Свыше. И когда Черноморский флот слабел или даже погибал, в состояние прозябания впадал и Севастополь. Ярким подтверждением этому служат годы после Крымской войны или в эпоху украинской «незалежности», когда Киев всеми силами стремился превратить высокоинтеллектуальный, промышленно развитый, динамично развивающийся город в «городок» с мелкотоварным производством и базарно-местечковым мышлением его четырехсот тысяч обитателей. И, наоборот, периоды возрождения и роста флота способствовали развитию и даже расцвету города. Потому вполне обоснованно имя Иосифа Виссарионовича Сталина остается не только в памяти представителей «поколения победителей», но и их потомков. Потому 55-летний Сергей Курочкин и сочинил песню с призывом «вернуть Сталина на площадь привокзальную!» ( у железнодорожного вокзала до «хрущевской оттепели» стоял памятник Вождю).

…1954 год стал судьбоносным для города. Тогда севастопольцы рапортовали Правительству о полном восстановлении города – площадь жилья превысила довоенные показатели, были восстановлены все ранее существовавшие и построены новые объекты. В том же году начало широко отмечаться 100-летие Первой обороны Севастополя. Увы, в том же, приснопамятном 54-м, отмечалось 300-летие Воссоединения Украины с Россией, юбилей Переяславской Рады.

Сказать, что праздник был всероссийским, – не сказать ничего. Его отмечали не просто масштабно, а грандиозно. Чтобы убедиться в этом, достаточно бегло перелистать уже давно пожелтевшие подшивки центральных и киевских газет. К примеру, в честь 300-летия на Красной площади в Москве даже прошел грандиозный военный парад, о чем мало кто помнит. В общем, все было солидно и основательно. Но, пожалуй, главным событием стал «царский подарок» в то время руководителя страны Н.С. Хрущева, сумевшего после смерти И.В. Сталина обойти своих политических конкурентов, – Крым был «подарен» Украине. То есть был изменен статус полуострова, и он фактически был передан из одного государства в другое – из РСФСР в УССР. Передан, как справедливо и образно сказал В.В.Путин, как мешок картошки. При этом данному факту, вызвавшему некоторый ( больше от непонимания и недоумения) ропот в народе, все-таки тогда особого значения никто не придал – ведь мы жили в единой стране, «Союзе нерушимом». Между тем именно в то время была заложена мина под последующие российско-украинские отношения, ставшие межгосударственными в 1991 году. Тогда же возникла основа для возвращения Крыма и Севастополя в состав России – по Закону и по Правде.

Дело в том, что Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 г. «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР» было принято с нарушениями основополагающих положений как Конституции СССР 1936 г., так и Конституций РСФСР и УССР 1937 г. Следовательно, в своей основе и по сути Закон 1954 г. с момента своего принятия уже являлся недействительным, и тем самым он не мог породить каких-либо реальных последствий юридического характера как в отношении России и Украины, так и города Севастополя, в т.ч. в дальнейшем. Более того, ранее установленный статус Севастополя этот закон не изменял – он оставался городом союзно-республиканского подчинения. Плюс к тому, РСФСР – Российская Федерация – Россия никогда ни в каком документе не признавала в отношении Крыма и Севастополя прав других государств. Над Севастополем же Советский Союз осуществлял суверенитет как над городом с особым статусом – городом-базой, которая в течение многих лет являлась «закрытой» территорией с пограничным режимом и ограниченным допуском.

К сожалению, понимание подлой сущности «царского подарка», осмысление его последствий пришли спустя годы, когда над городом нависла реальная опасность – возникла угроза его полной деградации в разрушительных условиях существования «незалежной» Украины. И тогда…

И тогда началась Третья оборона Города-Героя, завершившаяся молниеносным наступлением и блистательной победой в Русскую весну. Полтора года назад, 23 февраля 2014 года, с плацдарма, сохраненного мужеством и стойкостью черноморцев и готовившегося в течение 23 лет, началось это бескровное наступление. Подчеркну: именно с севастопольского плацдарма. Это – исторический факт, дающий повод еще раз подчеркнуть особую роль нашего города и Черноморского флота в истории Отечества. Моряки не изменили присяге в 1991-1992 годах, сохранив свой флот для России в своих исторических базах, в том числе главной – в Севастополе.

По большому счету, события в Севастополе и Крыму, начавшиеся в феврале прошлого года, привели не просто к возвращению полуострова в Россию – они изменили нашу страну и встряхнули весь Русский мир, Славянство, дезориентированное и разобщенное под наглым, мощнейшим прессингом ненасытного Запада. События, начавшиеся в Севастополе, в конечном счете переформатировали Причерноморье, а затем вкупе с другими мировыми метаморфозами способствовали оформлению новой геополитической реальности – Каспийско-Черноморского региона, имеющего сегодня не меньшее значение для судеб мира, чем Ближний Восток. Этот регион имеет мощнейшие экономические, коммуникационные, газо-нефтяные и прочие скрепы, в том числе оборонные, военно-политические. К таковым скрепам, на мой взгляд, относится Военно-Морской Флот России, имеющий на ее юге Черноморский флот и Каспийскую флотилию, а также силы Оперативного командования в дальней оперативной зоне – наследнике 5-й Средиземноморской эскадры ВМФ СССР. И опираются они во многом именно на Севастополь.

Это и многое другое и сегодня, уже в XXI веке, и сохраняет за Севастополем его особый статус.

Увы, но жизненную необходимость этого сегодня приходится довольно часто объяснять. Объяснять многим людям, в том числе, казалось бы, весьма осведомленным, среди которых, как ни странно, немало профессиональных журналистов и даже авторитетных исследователей.

Буквально на днях в процессе обсуждения вопросов, связанных с работой над «Новейшей народной историей Крыма» один из них скептически высказался о значении событий в Севастополе («Для кого-то ценность – единство Крыма, для кого-то – обязательный отдельный статус Севастополя. Просто – шоб булО или, возможно, с каким-то смыслом, который неплохо было бы выявить»). Мол, особо выделять происходившее в Севастополе не стоит, да и говорить лишний раз о его особом статусе сегодня не нужно, – думается, именно это имел в виду собеседник. Жаль, что именно так нынче думают многие, в том числе довольно серьезные люди, принимающие сегодня важные для города решения. Один из уважаемых чиновников, находящихся у «городского руля», увы, не устает повторять: «Вам, севастопольцам, нужно менять свой «особый» менталитет. Вы думаете, что вы – лучшие, и мир вращается вокруг вас. Но ведь это не так…» Что на это возразить? Да и нужно ли это делать?

Конечно, мир не вращается вокруг нас, да и хороших людей в России не мало – если бы это было не так, то не было бы ни России, ни Севастополя. И с написанным на лозунге-плакате о том, что Севастополь – самый русский город России, могут аргументировано поспорить десятки миллионов наших соотечественников, любящих свой край и дорожащих землей, традициями и заветами своих пращуров. Дорожащих тем, что вместе с ценностными ориентациями, мировоззрением и многим другим и составляет основу менталитета. Зачем же его менять, да еще и «добровольно»? Зачем нам, севастопольцам, манкуртизироваться? Менять свой менталитет по рекомендации (воле, желанию, стремлению и пр., пр.) в том числе и тех, кто приехал помогать севастопольцам обустраивать жизнь в соответствии с российским законодательством и «реалиями». Но если с законодательством все понятно, то с пониманием «реалий» не все ясно, ибо зачастую с вхождением в «реалии» как раз и происходит подмена севастопольской ментальности суррогатом с «материка» с сопутствующими «понятиями и правилами» бытия. Потому многое и пробуксовывает в переустройстве нашей жизни.

Обращаясь к урокам истории, задаешься вопросом: почему наши отцы и деды в течение месяцев или всего лишь нескольких лет в нашем Севастополе решали глобальные задачи, а мы все продляем «переходный период» то по одному, то по другому направлениям? Однозначного ответа на этот вопрос нет и быть не может – их на самом деле множество. И один из них, как мне представляется, таков: тем, кто вырабатывает и принимает решения, касающиеся Севастополя и его развития, не достает многого, но прежде всего, как раз понимания как предназначения и сущности Севастополя, так и менталитета его жителей. Потому многое из происходящего в городе федерального значения, отдельном субъекте Федерации сегодня воспринимается и оценивается как местечковые разборки провинциальных квазиэлит и провинциальных, в том числе гастрольно-пришлых кланов. Именно такая извращенная картина предстает перед каждым, кто мало-мальски интересуется севастопольской проблематикой, знакомясь с «информационным продуктом» городских интернет-сайтов. Потому и неудивительно, что нередко приходится отвечать на вопросы типа: «С какой такой стати Севастополь является отдельным субъектом Федерации? Вот Сочи сегодня – вот это – да! Настоящий «отдельный субъект» Федерации! И по факту, и по сути, и по оценке, и по отношению как власти, так и россиян».

А, действительно, «с какой стати» Севастополь и сегодня «отдельный субъект»? Был бы, к примеру, «особым» городом в составе Республики Крым, – «и все дела». С точки зрения управления – все просто: Крымский полуостров, в общем-то небольшой, коммуникации – одни, логистика – общая, море тоже одно – Черное… Так-то оно так, но только не в нашем случае, случае с Севастополем!

Потому в меру способностей и возможностей и приходится рассказывать, в том числе коллегам, об истории, значении Черноморского флота и его современной роли, об особенностях военно-политической ситуации и месте России в происходящих геополитических процессах, в том числе в зоне ответственности ЧФ. Приходится говорить об особой миссии и предназначении Севастополя, о менталитете севастопольцев, основанном на специфике формирования ориентированного на решение флотских задач населения.

В общем, 29 октября, действительно, день для города и его жителей особенный. Он, по большому счету, мог бы быть действительно праздничным – как-никак наделение в 1948 году нашего города отдельным статусом, воплощенным нынче в уникальном, не имеющем аналогов формате не только отдельного субъекта Федерации, но ещё и города федерального значения (одного из трех, вместе с Москвой и Санкт-Петербургом), предопределило и определило если не все, то многое. И облик Севастополя, его лицо и его душу, и темпы развития, его направленность и масштабы. Его настоящее и будущее.

Сергей Горбачев,
председатель Союза журналистов Севастополя

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 0 / 5. Людей оценило: 0

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Смотрите также

У морской пехоты ЧФ новенькие бэтээры

.

На Черноморском ТВД*: мы мирные люди, но…

Тимофей МАЙОРОВ

Украина, «бухгалтеры» и Черноморский флот (ВИДЕО)

Оставить комментарий