Крымское Эхо
Интервью Крым

Сошлось всё: Крым пошёл на «вы»

Сошлось всё: Крым пошёл на «вы»

Прошло семь лет с момента государственного переворота на Украине. Как изменилась страна, что получила после насильственной смены власти?

Не будем оглядываться на несколько десятилетий назад. Приведём цифры и факты лишь недавнего времени и лишь по ключевым параметрам в промышленности. В 2014 году свернул производство Львовский автобусный завод и Одесский нефтеперабатыващий. В 2018-м запустил процедуру банкротства лидер украинского автопрома Запорожский автомобилестроительный. Легендарный авиастроительный гигант «Антонов», создатель популярнейших Ан-124 «Руслан» и Ан-25 – «Мрия» с 2016 года не выпустил ни одного самолёта, даже не смог реализовать свои обязательства по действующим контрактам из-за отсутствия запчастей, которые получал из России.

В упадке и долгах Одесский припортовый завод и многие другие крупные предприятия, составляющие основу экономики и промышленного потенциала страны. От ракетостроения, кораблестроения, моторостроения остались лишь воспоминания.

Населению и СМИ запрещено объективно оценивать и обсуждать реалии «украинского» выбора 2014 года.

Инакомыслящие граждане и СМИ подвергаются санкциям, конфискации имущества, а особо непонятливых вразумляют штурмовые отряды неонацистов. Страна загнана в тупик. Действия власти, для которой нарушение Конституции стало нормой, становятся более непредсказуемыми.

Такой оказалась демократия по-американски и по-европейски.

Но ни Вашингтон, ни Брюссель не считают смену власти на Украине в 2014-м переворотом. Тогда что это было на самом деле?

О правовой оценке ситуации в Украине и вокруг неё мы говорим с экспертом по государственному праву Григорием ДЕМИДОВЫМ (фото вверху).

 По европейской прямой – на украинскую кривую

– Григорий Викторович, с точки зрения анализа событий семилетней давности, что можно сказать об украинском суверенитете?

– Суверенитет Украины давно передан под внешнее управление. Ни одной из целей, заявленных организаторами госпереворота 2014 года, не достигнуто. Членство в Евросоюзе и НАТО Украина не получила.

Соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом не предусматривал равноправных и взаимовыгодных отношений ни в политике, ни в сфере экономики. Рынки страны открыты для дешевых иностранных товаров. А для экспорта отечественных Запад установил квоты и европейские стандарты, что сделало их неконкурентоспособными.

Созданы все условия для вытеснения и банкротства украинских товаропроизводителей и замещения их зарубежными инвесторами.

Утешение на Украине ищут в разговорах о «великой аграрной державе». Но при этом законодательно разрешен залог земель сельскохозяйственного назначения иностранным кредиторам. Чьей собственностью им предназначено стать, понятно.

Социальная сфера фактически разрушена. Каждый получил право выживать самостоятельно — по «закону джунглей». Плюс свои коррективы в экономику страны внесла пандемия.

При этом лидеры переворота открыли счета в офшорах, прикупили элитную недвижимость за границей и обеспечили себе безбедную жизнь. А страну организаторы госперевората предали с особым цинизмом и предоставили её на разграбление другим странам.

– Выходит, хвалёная украинская независимость – фикция? А настоящий контроль и управление страной осуществляют страны развитой демократии США и Евросоюз плюс МВФ, который загнал экономику государства в огромные долги.

– В последние десятилетия в международных отношениях обозначились опасные тенденции. В условиях однополярного мира узкий круг «избранных» государств во главе с США широко использует манипуляции международным правом и демократическими стандартами для достижения собственных эгоистичных интересов.

Убедительное свидетельство этому – их реакция, с одной стороны, на объявление независимости Косово и государственный переворот в Украине, а с другой – на решения крымской власти и общекрымского референдума в феврале-марте 2014 г.

Причина госпереворота на Украине – отмена подписания Соглашения об ассоциации с ЕС, выгодного исключительно Евросоюзу и США. Но в таких случаях, как это принято в «развитом демократическом» сообществе, в ответ организуются цветные революции, формируется и финансируется агрессивное меньшинство, которое, манипулируя фактами, использует недовольство людей для государственных переворотов и захвата власти.

Новые власти тут же признаются странами-интересантами, после чего эта территория отдается им на разграбление. О правах и интересах населения напрочь забывается. И госпереворотом такое, в их глазах, конечно, не считается.

Косовский выбор

Государство, которое получает прямые указания от чиновников других государств, суверенным точно не назовешь…

– Верно. Например, при оценке декларации независимости Косово 2008 г. перед Международным Судом ООН поставили вопрос о соответствии этой декларации международному праву. Заметьте – не конституции Сербии, которая исповедует принцип территориальной целостности государства, а международному праву, закрепляющему право народа на самоопределение! В рамках этого постановочного вопроса судом и рассматривалось дело. Вывод сделан такой: объявление независимости Косово не противоречит международному праву.

Для оценки решений власти Крыма и общекрымского референдума о самоопределении перед Венецианской комиссией и Конституционным судом Украины поставлен вопрос о соответствии этих решений Конституции Украины. На этот постановочный вопрос, совершенно прогнозируемо, получено заключение о нарушении Конституции Украины.

Ходатайства представителей России о рассмотрении дела в более широком контексте на предмет соответствия международному праву и его основополагающему принципу – праву на самоопределение судом отклонены.

Имея влияние в международных организациях, можно за счет использования процедурных норм заблокировать любое всестороннее рассмотрение дела. И исходя из постановочного вопроса сделать выводы прямо противоположные реальным событиям.

Даже в Генеральной Ассамблее ООН и, тем более, в ПАСЕ, мы это наблюдаем при рассмотрении проекта какой-либо резолюции в соответствующем комитете или на пленарном заседании ассамблеи обсуждается текст, внесенный заинтересованной стороной. А поступающие предложения можно отсеивать, ставя их на голосование отдельно и требуя одобрения большинством голосов.

И мировой общественности преподносится итоговый акт Генассамблеи ООН или ПАСЕ о «нарушении прав человека в Крыму».

– А по Косово также принималось решение?

– Во-первых, провозглашение независимости Косово на предмет соответствия Конституции Сербии Судом ООН даже не рассматривалось. Во-вторых, рамки полномочий косовского парламента в тот период были четко определены в том числе нормами международного права – Резолюцией Совета Безопасности ООН №1244 и другими его актами, поскольку в период спровоцированного конфликта и вооруженного противостояния деятельность официальных властей в регионе была парализована.

Но Резолюция и другие акты Совета Безопасности ООН не предусматривали прав этих временных органов Косово на принятие такого решения.

– То есть принятие декларации о независимости Косово противоречило и актам Совета Безопасности ООН?

– И, тем не менее, Суд ООН пришел к иному выводу. Он изменил поставленную перед ним формулировку вопроса о соответствии акта независимости Косова международному праву, на не противоречие его нормам этого права. Это несколько разные вещи.

При этом Суд постановил, что акты международного права не устанавливают никаких разрешительных и никаких запретительных правил по вопросам сецессии (отделения от независимого государства) при реализация права на самоопределение.

– Очень ценный вывод в контексте объявления независимости Крыма, выхода его из состава Украины и воссоединения с Россией!..

– Совершенно верно. А затем суд сделал вывод, что сам факт объявления независимости не противоречит международному праву.

Нормализация по-американски

– Складывается впечатление, что Суд ООН принимал решение, имея в виду предстоящее воссоединение Крыма с Россией. Но почему в таком случае решения властей Крыма и общекрымского референдума от 16 марта 2014 г. оцениваются только с позиции соответствия Конституции Украины?

– Мы живем в таком мире и должны защищать свои интересы. Поэтому и внесены изменения в Конституцию России, требующие оценки решений международных организаций на предмет соответствия их положениям Конституции России.

Таково в данный период состояние международных отношений и положение дел в мировом сообществе и в международных организациях. Усилиями отдельных стран они осознанно введены в состояние произвола, где побеждает сильный и влиятельный. Такая политика множит масштабные конфликты.

Но эти страны намерены, создавая конфликты, оставаться как бы над ними, чтобы затем на этом выиграть — так же, как США выиграли от Второй Мировой войны, войн в Ираке, Ливии. И пытаются выиграть, вмешиваясь во внутренние конфликты в Египте, Сирии, Китае, обкладывая санкциями и ослабляя Россию и т.д.

Вашингтонский обком виновной во всех бедах Украины назвал Россию. Поэтому стрелы критики и санкции направлены на неё. Мировые олигархические СМИ, монополизировавшие информационное пространство, разжигают русофобию и ненависть к России — поэтому мы так много и подробно слышим о Литвиненко, Скрипалях, Навальном и иже с ними.

Вы видите, что сейчас и обстановка вокруг ЛНР, ДНР все больше напоминает предвоенную. Вариант «война все спишет» может быть избран теряющими почву под ногами нынешними, как и прежними, властями Киева для своего спасения.

Да и внешняя политическая обстановка способствует этому. Экономическая ситуация в США и их пошатнувшееся положение гегемона в мировой политике также заставляют искать варианты ослабления основных конкурентов — России и Китая. Отсюда задача иностранных кураторов Киева — втянуть чужими руками непосредственно Россию в боевые действия на территории ЛНР, ДНР и конфликты по периметру её границ.

Для властей США так же, как и киевских, не важно, какими человеческими жертвами эта задача будет выполнена.

В отношении Китая США уже принимают не только экономические санкции. Ему создаются далеко идущие проблемы с Гонконгом и другими внутренними административными районами, а также во внешних отношениях…

– Кстати, протесты в Гонконге, как и в Киеве в 2014-м, инициированы студентами и периодически обостряются. Что вы думаете по этому поводу?

– Обратите внимание, как Великобритания и США совместными усилиями поддерживают протестные акции в Гонконге, расшатывая политическую ситуацию и обвиняя Китай в ограничении его прав! Но до средины 90-х годов Гонконг был колонией Великобритании и на первоначальном этапе служил опорной базой для контрабанды опиума и агрессии против Китая и других стран Юго-Восточной Азии. Именно отсюда развязывались Опиумные войны с Китаем.

Затем он стал использоваться для перевалки грузов и транзитной торговли, а далее — как финансовый центр, где процветал британский финансовый капитал. Губернатор Гонконга назначался британским монархом и возглавлял колониальное правительство – Исполнительный совет. До 1993 года он одновременно возглавлял законодательную власть – Законодательное собрание, которое было консультативным органом при нём, и большинство его членов губернатор назначал лично.

Китайцы в Гонконге считались людьми третьего сорта. Касаясь социального положения населения, можно сказать, что к обеспеченным жильем относились те, кто имел в общем бараке койку, занавешенную тканью. Как вам такой статус Гонконга под властью Великобритании?

В 1997 г. Гонконг был передан под юрисдикцию и суверенитет Китая. Понятно, что в переходный период возникает масса вопросов во взаимодействии государственных органов Китая и органов Гонконга по решению организационных, экономических, социальных и других дел. Но знаете, какой повод был подброшен для студенческих протестов? Предложение со стороны китайских властей согласовывать с ними кандидатуру главы Гонконга! Это было преподнесено как посягательство на права Гонконга. Британская королева его назначала лично — а с Пекином согласовывать никак нельзя!

Это высший уровень цинизма. И сейчас во всех накопившихся бедах Гонконга обвиняется Китай.

– Везде есть свои навальные. Этих студентов ознакомить бы с собственной историей Гонконга…

– Да и вообще с мировой практикой разграничения вопросов ведения между суверенным государством и его регионом, даже имеющим особый статус. Гонконг перешёл из юрисдикции и суверенитета Великобритании под юрисдикцию и суверенитет Китая, и решать эти вопросы объективно необходимо. Но кому-то выгодно, спекулируя на отсутствии опыта государственного строительства у региона, баламутить молодежь и держать Китай под санкциями.

Возможно, поставлена задача добиваться независимости Гонконга и вернуть его в сферу влияния Великобритании и США. Либо заставить подчиниться Китай. И студентам Гонконга подбрасываются виртуальные проекты, как киевским студентам – Соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом. А там, глядишь, и переворот удастся. И наступит всем счастье. Ну, унесёт гражданская война в Гонконге тысячи жизней — зато британский и американский истеблишмент будет иметь по меньшей мере политический выигрыш.

Край конфликта не виден

– В этом контексте давайте вернёмся к государственному перевороту на Украине в 2014 году и решениям крымских властей…

– Во-первых, целесообразно сделать сравнения с обретением независимости Украиной в 1991 г. и действиями украинских и крымских властей.

24 августа 1991 г. Верховным Советом Украинской ССР принят Акт о провозглашении независимости Украины и назначен общеукраинский референдум по утверждению этого акта. Провозглашение независимости обосновано двумя основными доводами: государственным переворотом в СССР 19 августа 1991 года (так называемым ГКЧП); и правом на самоопределение, предусмотренным Уставом ООН и другими международно-правовыми документами.

Однако обстоятельства ГКЧП 1991-го года и государственного переворота на Украине в 2014-м существенно отличаются. Во-вторых, ГКЧП создан локально в Москве и тут же провалился. Он не достиг своей цели, и его организаторы арестованы.

В 1991-м Верховный Совет УССР никто не захватывал. Но уже в день принятия Акта о независимости и назначения референдума все воинские части на территории Украины были переподчинены украинским властям. Начались блокирование и занятие этих частей с требованием принятия присяги Украине, а 18 сентября введена уголовная ответственность за участие в военных формированиях, не предусмотренных законодательством Украины.

10 сентября предприятия, учреждения, организации союзного подчинения на территории Украины, их имущество и финансы обращены в государственную собственность Украины. 12 сентября на все союзные органы власти и управления, прокуратуру, суды и арбитражные суды распространена юрисдикция Украины.

Подчеркиваю, на тот момент Советский Союз, его высшие органы власти и конституционный строй являлись легитимными. А действия ГКЧП пресечены.

Государственный переворот в Украине в феврале-марте 2014 года — это не только силовой захват власти, но и в насильственное изменение и разрушение конституционного строя. Образованные после захвата власти государственные органы становятся нелегитимными, поскольку сформированы в нарушение Конституции.

Однако путем госпереворота насильственно изменили конституционный строй. И в нарушение порядка, установленного самой Конституцией, президентско-парламентская форма правления изменена на парламентско-президентскую с перераспределением полномочий высших органов власти. А это повлекло нелегитимность новой формы правления.

Следовательно, де-юре функционирование органов власти и государства как такового тоже нелегитимно! Оно лишено внутригосударственной и международной правосубъектности. Не с кем было вести переговоры и договариваться. Поэтому США и ряд других стран поспешили признать новые власти Украины, чтобы обеспечить хотя бы легальность дальнейших отношений с ними. Но это проблемы их отношений.

Маленький Крым в большом мире

– В 2014 году Крым находился в сложной геополитической ситуации. Конституционный строй Украины разрушен, нелегитимными стали все высшие органы власти Украины. При этом возникли угрозы статусу АРК и правам крымчан…

– Положение для автономии было крайне сложным. Были попытки захвата Верховного Совета Крыма. Самопровозглашёнными властями Украины отменен закон о языках и на рассмотрение Верховной Рады внесен законопроект о прекращении полномочий Верховного Совета Крыма.

Все обращения как руководства Крыма, так и России о возвращении политической ситуации в стране в конституционные рамки и выполнении Соглашения между президентом Украины и оппозицией проигнорированы.

Крым оказался в условиях хаоса, реализованного государственным переворотом на Украине, силового захвата власти и разрушения конституционного строя и конституциональных гарантий. До сих пор там продолжают действовать введенные в нарушение Конституции Украины нелегитимные положения, определяющие форму правления государства, полномочия и порядок деятельности высших органов власти. В стране отсутствует легитимный конституционный строй.

В условиях реального государственного переворота руководство Крыма действовало практически зеркально действиям украинских властей в 1991 г. Был назначен референдум о самоопределении Крыма, принята Декларация о независимости. И так же, как Киевом в 1991 г., приняты меры безопасности для проведения референдума.

– Россию обвиняют в агрессии и аннексии территории Крыма, указывая на появление в Крыму «вежливых людей»…

– Во-первых, при передаче Крыма в 1954 г. Украинской ССР и до настоящего времени не были приняты решения об изменении границ территории РСФСР и УССР и исключении Крыма из границ территории России и включении в границы Украины, как того требовала статья 14 Конституции СССР, закреплявшая конституционные гарантии территориальной целостности союзных республик. Таких решений нет в природе. И Крым де-юре оставался в границах территории России.

Таким образом, об аннексии не может быть и речи.

Во-вторых, право народов на самоопределение закреплено Уставом ООН основополагающими международно-правовыми актами. И, в-третьих, Декларацией ООН 1970 г. «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами…» установлено:

«Создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются формами осуществления этим народом права на самоопределение. Каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы… их права на самоопределение, свободу и независимость. В своих мерах против таких насильственных действий и в оказании им сопротивления эти народы, в порядке осуществления своего права на самоопределение, вправе добиваться поддержки и получать её в соответствии с целями и принципами Устава ООН».

 Крымский выбор

– Но ведь руководство Крыма призывало вернуть политическую ситуацию на Украине в конституционные рамки…

– Но их призывы были проигнорированы. После захвата власти и разрушения конституционного строя, в условиях нелегитимности высших органов власти Украины и угроз статусу Крыма и правам крымчан им не оставалось ничего другого, как руководствоваться Уставом ООН и международно-правовыми актами ратифицированными Украиной. Так было принято решение о реализации права народа на самоопределение путём референдума.

Первоначально на референдум была вынесена формулировка, гарантирующая статус Крыма в составе Украины. Нарастающая эскалации агрессии и угрозы повлияли на решения крымчан. На референдум было вынесено два вопроса:

— О Крыме в составе России как субъекте федерации;
— О Крыме в составе Украины на основе Конституции РК 1992 г.

Крымчане абсолютным большинством голосов проголосовали за первый вариант. И власти республики выполнили это решение народа.

Из-за попыток захвата крымского парламента и в соответствии с Декларацией ООН 1970 г. Владимир Константинов и Сергей Аксёнов вечером 26 февраля обратились через штаб Черноморского ВМФ России к руководству Российской Федерации с просьбой о поддержке и обеспечения безопасности во время проведения референдума и получили её.

Поэтому обвинения в адрес России в агрессии и аннексии территории юридически не обоснованы. Они звучат со стороны государств, представители которых открыто участвовали в акциях протеста, поддержали переворот и легализовали его результаты.

Эти аспекты государственного переворота на Украине в феврале-марте 2014 года, к сожалению, до сих пор мало исследованы. Но они требуют отдельного, тщательного и объективного анализа.

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 4.8 / 5. Людей оценило: 6

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Смотрите также

Крымский тест для Лукашенко

Пленники с «Норда» дома!

.

Сергей Аксёнов: Мы хотим быть с нашим Отечеством навсегда

.