Крымское Эхо
Главное

Земля — и люди «с полей СВО»

Земля — и люди «с полей СВО»

АНАЛИЗ, РАЗМЫШЛЕНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В связи с продолжением усиления внимания властей всех уровней, общества в целом, к запросам военнослужащих, особенно участников Специальной военной операции на Украине, членам их семей, намедни инициативно и накоротке просмотрел-почитал по данному вопросу различные сообщения-информации; углубился «по теме» предоставления в Республике Крым и Севастополе земельных наделов нашим защитникам.

Спешу вкратце поделится мнением с читателями КЭ…

Алгоритм

Как общеизвестно, сей позитивный процесс начался с подачи Верховного Главнокомандующего, Президента России Владимира Путина, персонально обратившегося в середине декабря 2022 года к руководителям двух наших субъектов и ещё Подмосковья с рекомендацией рассмотреть возможность выделения у себя земельных участков отличившимся в СВО военным и семьям погибших.

Речь шла свободных землях, находящихся в муниципальной или государственной собственности. Эту меру, как объяснил лидер нашей страны, он транслировал регионам «в целях обеспечения социальной поддержки военнослужащих и членов их семей». На Правительство же России налагалась обязанность содействовать и координировать данное направление работы (в том числе по «федеральным» земмассивам).

Вскоре последовали подготовительные мероприятия на местах. И уже к середине зимы из Симферополя, а затем и из Города русской морской славы руководители отрапортовали «о первых шагах».

Республика

Так, буквально сразу после новогодних праздников, в конце января, глава РК Сергей Аксенов сообщил, что выдавать документы героям начнут с 1 апреля 2023 года. И что землю можно будет получить «у моря в четырех районах Крыма»: Сакском, Черноморском, Раздольненском и Ленинском.

При этом он дополнительно поведал, что массивы обеспечат необходимой инфраструктурой (бонус), и что подать заявления могут добровольцы и мобилизованные (что особенно соответствовало духу времени).

Тогда же последовали резонные уточнения руководителя региона, мол, земля будет выделяться всем без исключения участникам СВО, вне зависимости от ведомственной принадлежности, рода подразделения.

«Не важно — Росгвардия (МВД), «Вагнер» («частники»), не принципиально, подразделения «Барс» (регионов), «Редут» (Минобороны) и так далее — все они защитники Отечества», — отметил Аксенов, одновременно посетовав-пообещав:
«В связи с большим объемом инженерных изысканий, физически выполняемых работ, в начале второго полугодия текущего года мы завершим эти работы».

При этом, судя по риторике, «сквозным» информациям в СМИ из Совмина РК, речь теперь шла лишь о претендентах-крымчанах. Представителям же иных городов и весей крымский ресурс уже «не светил» (и, судя по всему, федеральный центр был определенно «в курсе изменений», параллельно готовя аналогичные распорядительные решения по бесплатному предоставлению земли указанной категории лиц в регионах Российской Федерации — по месту их жительства.

Также приходило понимание, что теперь землю резервируют не только для награжденных и семей погибших, но – с неким расширением…

Наконец, в начале апреля 23-го, в Совмине РК поведали о первых приказах «о предоставлении земельных участков». Количество счастливчиков не указывалось, лишь регион — Симферополь.

Обозначен был и первый массив (56 га, 511 земельных участков) в селе Лесновка Сакского района), в 8 км от моря, вблизи курорта «Прибрежное» (правда, по кадастровой карте это поле до сих пор числится не как ИЖС, а как СНТ[1], ну да ладно).

Позже сообщалось, что сформированы и поставлены на кадастровый учет еще 165 земельных участков в Молочненском сельском поселении того же района (второй массив). Это в 20 км за Евпаторией, вблизи береговой черты (возле самого большого радиотелескопа СССР); в «Простоквашино» — так когда-то мы называли с однополчанами-«космонавтами» в «режимных» целях этот населенный пункт.

Параллельно в середине апреля 2023-го, депутаты Госсовета РК приняли изменения в закон «О предоставлении земельных участков…». Теперь претендовать на бесплатный кусочек полуострова могли не только участники СВО, которые на 24.02.24 г. были зарегистрированыпрописаны») в республике, но и те военнослужащие, которые (фактически) постоянно проживали в Крыму на момент начала спецоперации. Вскоре в том числе на основании нового норматива ГС РК, по решениям судов, общий контингент подрос еще на чуть-чуть.

Приоткрывалась и общая статистика: «В очереди на получение земли — почти три тысячи человек».

На сегодня третьим массивом можно считать 150 участков у с. Окуневка (Черноморский р-н, «пляж») и более 600 участков у с. Приветное[2], вблизи курорта «Штормовое» (Сакский р-н, 6 км от моря Черного, «глушь»).

Собственно, это и есть, условно говоря, «первая очередь», примерно 1,5 тыс. наделов. Немного…

В июне-августе 2023-го последовали уточняющие распоряжения президента, сменившие норму лишь «для отличившихся и вдов» на «всех участников СВО» (одновременно расширив географию льготы на дюжину краев и областей; затем еще); следом — решения Кабмина; всевозможные уточнения региональных и муниципальных органов власти «на местах» (например, о «едином удостоверении», «унифицированной справке», «пакете документов» и т.п.).

Прокатившаяся «бумажная волна» в недрах всем известной со времен М.В Гоголя российской бюрократии несколько объективно притормозила реальные процессы.

При этом проектно-изыскательные мероприятия шли своим чередом, а земельные документы в этот же час спешно проходили необходимые экспертизы, так что «модальность полевого процесса» оставалась объективно высокой и динамичной.

Из информлент: в апреле участникам СВО-керчанам передали 40 ИЖС и 20 — евпаторийцам. В мае 2023-го власти отчитались уже за «200 выданных, 500 подготовленных» наделов и 200 — «на финальной стадии»; в декабре — о выдаче еще 75-ти. В общем, из сообщений правительства известно, что за прошлый год реализовал предоставленную государством возможность (по РК) 751 участник СВО.

Ну и по итогам цикла, в декабре 2023-го, как указывалось официально, их было сформировано всего 826.

Ближе к новогодним датам появились данные о подготовке второй очереди — в упоминаемых ранее Ленинском и Раздольненском районах.

В Ленинском районе это 835 зем/участков вблизи с. Каменское (возле песчаного берега Азовского моря, условно, массив №5). И еще 231 — сформированы, мол, прямо на Арабатской стрелке, в с. Соляное (№6). Итого — более тысячи. Обмолвились и о поле близ села Семисотка (в 6 верстах от Каменки и 25 от Феодосии), но без «мантиссы».

Про Раздольненский район — до сих пор пока тишина. Но в целом, говорилось уже о «восьми полях» (получается складно: по 4 поля в каждой их двух «очередей» — по 1.5 тыс участков)…

Также в отчете за 2023 год указывалось, что на проектирование и развитие инфраструктуры крымских массивов потрачено 240 млн. руб. и что в 2024 году на прокладку коммуникаций к ним из бюджета республики выделят еще более 70 млн руб. То есть, примерно по 200 тыс. «инфраструктурных» рублей на ИЖС.

Таким образом, подытоживая сказанное, на три тысячи заявлений было сформировано (пусть с оговорками) 1,5 тыс. ИЖС/СНТ (на половину очереди) и из них — 750 выдано (четверть от общего количества).

Словом, старт был сделан без традиционного на Руси «первого блина»…

После новогодней ночи, на 01.01.24 г. «отрапортовано» всего о 1 500 «сформированных» наделов. А на 1 августа сего года в РК сформировано уже более 2,5 тыс. ИЖС для участников СВО. Все они, по неоднократным заверением руководства республики, будут обеспечены инженерными сетями и поэтому в итоге «примерно равными по рыночной стоимости». Выдаются эти объекты вне зависимости от места проживания крымского льготника. Пожелания по району-кварталу-рельефу и прочему (по крайней мере от рядовых заявителей) не принимаются.

В июне сего года депутат Госдумы от Керченского округа Константин Бахарев обновил региональную статистку:

«На сегодня в очереди на получение участков стоят около 10 тысяч участников СВО, выделено уже более 800 земельных наделов».

Тогда же народный избранник уточнил, что еще несколько районов Крыма (не назвал) вносят изменения в документацию территориального планирования, чтобы выделить и в дальнейшем передать участникам СВО земли, подчеркнув очевидное:

 «В этом году мы эту работу не закончим никак, поэтому нужно продлевать (меры соцобеспечения, наделения землей количественно растущего контингента — А.К.)».

Еще «штрих»: в июле, очевидно под воздействием объективных внешних обстоятельств, руководство РК дополнительно определило возможность претендовать на землю в регионе «отцам-командирам»: «командованию в/частей, прикомандированным руководителям терорганов ОВД, войск НГ, ФСБ РФ по РК, добровольческих формирований и организаций, содействующих выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в ходе СВО».

Новый «тренд»

В августе контингент участников СВО, имеющих право на получение земельных участков в регионе вновь был (потенциально) несколько расширен. Теперь на наделы в РК могли претендовать не только местные, но и «лица, которые заключили контракты в военном комиссариате или пунктах отбора… расположенных на территории РК».

В оперативно развернутой в СМИ региона зазывной соцрекламе наряду с «подъемными», общей суммой 800 — 850 тыс. руб. («стандартные», пополам — фед- и региональные ресурсы), «бегущей строкой» фигурирует «земельный участок средней стоимостью 1,2 млн. руб.» (итого подразумевается свыше 2 млн.руб. «со старта» — но лишь тем россиянам, кто призывается на СВО по крымским военкоматам).

Резюме

При этом, как следует из анализа ситуации, практическая выдача земельных угодий в РК указанным категориям льготников, в целом, начала несколько затягиваться. Даже не так – «не успевать за очередью».

Так, в феврале 2024-го речь шла о 780 выданных ИЖС (+30 ), в июне в Совмине РК заявили об общей цифре в 1 040 участков (еще +320), а на 01.09.2024 г. — о 1 451 (еще +411).

А в конце сентября последовало оперативное заявление руководителя крымского отделения фонда, занимающего запросами защитников Отечества (и членов их семей) о том, что в республике «выдано уже 2500 участков». Однако, пока на официальном уровне, представителями Совмина РК эти данные (в прессе) не подтверждены

Таким образом за 9 месяцев текущего года ни общее количество сформированных целевых объектов ИЖС, ни соответственно их выдача льготникам существенно и многократно, судя по информотчетам, не наращены. Процесс же подачи заявлений, как видим, имеет картину классического роста в геометрической прогрессии.

Ряд чиновников Совмина «от земли» вспоминают о «тысячах» брошенных либо изъятых в казну РК, муниципалитетов за нарушения законодательства, в основном, у бывших украинских пользователей, различных «олигархов» «объектов недвижимости». Намекая, что и они «могут пойти в ход для пополнения ресурсного портфеля» (открытый вопрос: чьего? Какого ведомства или субъекта? Ведь как правило, здесь вопрос решается путем аукциона).

Также имеются неофициальные сообщения, почти на уровне слухов, что в регионе готовится некая земельная коррекция-реформа, оговаривающая возможное изъятие в перспективе объектов ИЖС/СНТ у тех, кто длительное время, еще «с украинских» времен, не удосужился их оживить-разработать (хотя бы на уровне фундамента жилого/дачного домика, ограждения и т.п.).

Тут еще некий «вброс» (причем, со ссылкой на федеральное законодательство) новоиспеченого депутата, председателя комитета ГС Крыма по госстроительству и местному самоуправлению Романа Шантаева. Он обозначил перевод в иное правовое состояние гг. Ялты, Алушты, Судака и Феодосии (все четыре субъекта — это, кто забыл, ЮБК). Мол: они станут не городскими, а муниципальными округами из-за того, что сельское население здесь якобы преобладает.

Симферопольские социологи почти мгновенно поправили инициатора, сообщив, что в Ялте (с г.Алупкой) формальных «горожан» — 61%. Соответственно, в Алуште — 56%, Судаке — 62%, а в Феодосии — вообще 66%. Но… шар уже в фокусе обсуждения»…

В общем, то ли после местной «перезагрузки» (очередных выборов, с весны приостановивших всё, кроме «реализации стратегии попадания в заветные списки»); то ли вследствие продолжения СВО, роста количества его участников, но «каша» вокруг земли для защитников Родины закипела с новым «рвением»!

Оно и к лучшему

Севастополь — город героев!

Здесь, напомню, в феврале 2023-го, перед Днем Защитника Отечества, губернатор Севастополя Михаил Развожаев отчитался перед руководителем страны, что в городе-герое подано около 2,3 тыс. (!) заявлений на получение земли, и что, мол, земельные участки уже «выделены» (уточнив, что они «дооформляются», документы льготниками были получены на руки в августе 2023-го) 433 участникам СВО (всего объектов 450 ИЖС, 32 га — в с. Полюшко, что возле известной «родины летчиков» — Качи, ну, и в 2 — 3 км от «кручи над морем»). Все выделяемые севастопольские наделы — лишь по 4 «сотки». Увы…

При этом в правительстве города-героя вскоре поняли, буквально «осознали», что справиться с «гарнизонным бумом» на данный вид ресурса в рамках собственных границ нереально (в отличие от более обширных по площадям РК, Подмосковья и иже). Скорее всего, последовала активная переписка чиновников «регионально-приморского» масштаба с федеральными администрациями (а выдача земли приостановлена).

Процесс, здесь можно говорить «точечно затормозился», начав двигаться лишь после упомянутых изменений «наверху» летом 2023-го (тогда же города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург и Севастополь были «выведены за рамки» распоряжений по обязательному выделению земельных ресурсов на своей территории под указанные цели).

Спустя некоторое время часть тамошних (иногородних) очередников, после расширения географии регионов рассосалась по другим (родным) краям-областям, по месту своей регистрации или хотя бы «поближе».

Другая — задумалась удовлетвориться предложенным «обменным фондом»: миллионом рублей (правительство города при поддержке федцентра выделило 100 млн. на подобные цели). Остальные, не желая иметь «синицу в руках» (деньги), по традиции «ждут у моря погоды» (земельный ресурс).

При этом, собственно, очередь исключительно из местных: моряков, морпехов, летчиков, росгвардейцев и других уверено растет. На июнь 2023-го принято 4,75 тыс. заявлений, на август — 5,1 тыс.… На начало текущего года она была уже 7,3 тыс., а сегодня там наверное/уверенно — свыше 8 тысяч соискателей.

Чтобы снизить ажиотаж севастопольских ветеранов, власти региона за этот период сообщили об инициативном нахождении еще «около 200» участков. Обнародован пока один — в районе «Екатерининской арки» (ул. ген. Мельника: 102 участка на «диких скалах»).

Заявителям продолжают регулярно предлагать «миллион в корзине».

Здесь, по сообщению замгубернатора Николая Приставки, статистика на середину августа 2024-го такова: на 100 чел — 7 «согласились по телефону взять деньги». Из первой же сотни 53 человека подтвердили (письменно) следующие намерения: 49 — на получение земельных участков, 4 чел. – на получение денежных средств (остальные, очевидно, пока/вообще не ответили). «Распоряжение выносим, работу продолжаем», — сообщил чиновник.

Объективно в городе, занимающем 4% территории полуострова, такое количество льготников по целевому получению земли уже сегодня создает известное социальное напряжение (подобные льготы также имеют многодетные семьи, ранее репрессированные/реабилитированные, «чернобыльцы» и др.). Тем более идут встречные процессы – изъятие ИЖС на землях Минобороны (это когда укро-чинуши до 2014-го делили объекты российского Черноморского флота; сейчас как раз заканчивается болезненный возврат территорий).

Опять же, под шумок некоторые «коммерсы» ратуют за перевод сельскохозяйственных угодий, например, Байдарской долины (в том числе особо ценных виноградников) в категории ИЖС/СНТ. Основная часть севастопольцев естественно против!..

В общем, палитра «нарративов» в Севастополе более пестрая, чем у соседей.

В сентябре к «крымской проблематике» вернулся Владимир Путин, решительно заявив следующее:

«Что касается социальных гарантий, то страна должна не просто думать, а решать эти задачи. Вот, командир 810-й бригады морпехов Черноморского флота сказал мне об этом. И местные, я имею ввиду крымские власти, готовы все сделать для того, чтобы земли выделять. И сделают это в ближайшее время. Если, конечно, у Минобороны, а там достаточно земли Минобороны, этого не хватает».

Резонно: часть защитников-севастопольцев вполне может в ближайшей перспективе получить свой надел в границах полуострова, формально — на территории РК (в том числе из резерва земель своего родного военного ведомства). Во всяком случае, направление главой государства — задано…

Заключение

Здесь как бы нужно ставить точку.

Напоследок лишь хотелось напомнить относительно недавний материал на КЭ касательно предложения местным властям: по возможности зарезервировать для членов семей погибших героев СВО, на их именных улицах по одному объекту ИЖС (по моему мнению, это абсолютно правильно, уважительно и достойно).

Второе: ну, снова забыли крымских (других) добровольцев Донбасса эпохи 2014 года!? Наших земляков, которые без нынешних соцгарантий (вообще без каких-либо «военных зарплат») ушли защищать справедливость, правду, простых русских людей!.. Некоторые, к нашей скорби, погибли. А их матери, жены, дети зачастую из-за отсутствия пресловутого «пакета документов» до сих пор не могут на что-то рассчитывать…

Это несправедливо, неправильно — ситуацию нужно исправить. И это можно относительно легко практически сделать региональным властям, при наличии политической воли конечно, так как посланцев Крымской весны были тогда в Л/ДНР считанные единицы.

Решаются же вопросы зачастую в пользу «этнозахватчиков». А тут – семьи погибших героев!..

Фото из открытых источников

[1] ИЖС — земельная категория «Индивидуальное жилищное строительство»; СНТ — «Садовое некоммерческое товарищество»;

[2] точное количество ИЖС в с.Приветном Штормовского сельского поселения официально не указано (иногда представители СМИ называют — цифру «676», но не исключено, что это «голое» суммирование первых двух полей в Лесновке/511 и Окуневке/165).

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 4.9 / 5. Людей оценило: 42

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Смотрите также

Контуры фрагментации мира

Вербальная ядерная дубинка

Майдан-2014: «прямая гуща бурь и вьюг»

Оставить комментарий