ПИНЗЕНИК: СКИДКИ НА ГАЗ ДЛЯ УКРАИНЫ — ИЛЛЮЗИЯ
В прессе появилась очередная порция переводов документов, опубликованных на скандальном сайте Wikileaks. В частности, украинское агентство УНИАН приводит изложение секретного документа за подписью посла США Дж.Теффта, в котором фигурирует бывший сотрудник Тимошенко. И хотя фамилия чиновника-инсайдера заменена крестиками, особенности аргументации и стиля позволяют УНИАН допустить, что собеседником посла мог быть Виктор Пинзеник
Зашифрованный послом источник согласен с условиями, которые содержатся в пакете МВФ для Украины, в том числе с повышением цен на газ и пенсионной реформой, но посоветовал МВФ быть более суровым в принуждении к соблюдению условий. Кроме того, XXX утверждал, что подталкивание страны в более глубокий кризис может стать благом для страны, поскольку избиратели и лидеры будут острее чувствовать необходимость изменений.
Не так давно мы [url=http://old.kr-eho.info/index.php?name=News&op=article&sid=5557]встречались в Киеве с Виктором Пинзеником[/url]. По нашей просьбе он изложил свой взгляд на реальное экономическое положение Украины.
— Страна живет в долг. Второй год подряд очень большая часть расходов не имеет источников. От долга никуда не денешься: все, что мы заимствовали, нужно будет возвращать, причем с уплатой немалых процентов. Уже сегодня проценты по долгу превышают расходы на содержание армии. Такое стремительное нарастание долга — это большой риск для будущего, оно делает рискованными инвестиции. Это чревато подключением Центрального Банка к решению проблем бюджета. А участие Центробанка ведет к непрогнозируемому курсу гривны и инфляции. Главное для инвестора, как и для любого мелкого предпринимателя, — возможность сопоставить расходы и доходы — становится невозможным. Это — ключевая характеристика сегодняшнего состояния украинской экономики. Будущее экономическое развитие зависит от этой проблемы.
Пинзеник видит проблему не в невысоких темпах подъема экономики, а именно в сложившейся фискальной ситуации. Эта вопрос уже несколько раз ( в 1990-х и начале 2000-х) становился ключевым, но тогда его успешно разрешали. Сегодня страна опять идет очень проблемным путем.
По данным Пинзеника, в ноябре дефицит бюджета Украины составлял 72 млрд грн (за весь прошлый год был 104). Страна и раньше знала дефицит, равный 8-10 млрд грн, но не сотни миллиардов. На 1 октября долг страны составлял 404 млрд грн (на начало 2008 года — 88,7 млрд). Можно говорить о том, что долг составил 40% ВВП, потому что мало кому известна следующая деталь:
— Так называемая «скидка на газ» оформляется долгом Украины перед Россией. А списываться она будет, когда закончится соглашение, кажется в 2017 году! Поскольку газ потреблен, долг уже есть. Юридически он будет оформлен в конце года. Значит, на самом деле к госдолгу нужно добавлять еще около 3 млрд долларов.
Дискуссии в правительстве, когда там работал Виктор Пинзеник, по его словам, сводились к одному: он настаивал, что страна не имеет права втягиваться в такие долги, другим членам правительства казалось главным создать иллюзию, что в стане все хорошо. Теперь иллюзия создана, но лучше не стало.
Весь мир, даже страны с более высоким потенциалом, решает проблему избавления от долгов. У нас же дефицит бюджета составляет 11% ВВП. Германия, где этот показатель ниже, идет на непростые решения, но открывает перспективу будущему. Обязана решить эту проблему и Украина, без этого разговор об инвестициях бесполезен.
Любая украинская семья, столкнувшись с проблемами, не лезет в долг, она приводит свои возможности в соответствие с расходами. Бюджет страны ничем не отличается от бюджета семьи, только семья большая. Нет другого пути, кроме урезания расходов!
Пинзеник убежден, что без реформы административного аппарата убрать постоянный контроль чиновника за бизнесом невозможно. В правительстве сидят политические защитники существующей системы. Если не убрать эти лишние звенья, они всегда будут мешать:
— Я не знаю, что делают в правительстве 30 человек! Правительство — это собрание. Мы собрались раз в неделю, приняли решение — правительство работает, премьер только выполняет функции дирижера. Но зачем ему еще пять помощников? Это лишнее, музыки не будет! Я видел бы правительство, в котором 12-13 министров!
Но самые большие возможности для экономии Пинзеник видит в социальной сфере. Говоря о небедных гражданах Украины, он отмечает, что государство поддерживает именно их. В прошлом году на покрытие повышения цен на газ было потрачено 30 млрд грн. Большую часть этих денег получили не бедные люди — чем богаче семья, тем больше газа потребляет. Дотировать потребление газа небедными людьми экономически и морально неоправданно. Эта политика должна быть прекращена — бедные должны получать поддержку, богатые — платить сами. Это касается не только газа, вся социальная политика должна быть связана с доходами людей.
Говоря о новом Налоговом кодексе, Пинзеник вспомнил гостиничный бизнес:
— Говорят, что это очень нерентабельный бизнес… Если бы был нерентабельный, никто бы не строил, но строят же! Почему-то освобождают его от налогов. Перечень льгот довольно обширный, за сложными формулировками стоят интересы украинских олигархов. Но так же нельзя поступать! Общество бы приняло правило «налоги платят все», но этого, к сожалению, нет. Поэтому я не ожидаю, что Налоговый кодекс будет способствовать экономическому развитию.
Лозунг — не значит реформа. Реформа должна иметь содержание. Налоговый кодекс — это только инструмент реализации. Налоговая реформа должна дать всем равенство условий (платят все), низкие ставки — но это зависит от расходов в других секторах экономики, новую философию взимания налогов. Нынешняя налоговая система — это тотальный контроль, дающий возможность сводить счета с неугодными. Необходимо переходить от тотального контроля к режиму контроля отклонений. Электронная декларация выявляет 10% объектов для контроля, остальных не трогайте — если там нет «дырки», незачем туда лезть!
Виктор Пинзеник высказал свое мнение, отвечая на вопрос об оффшорах:
— В основном, у нас проблема с Кипром. До сих пор действует соглашение с Советским Союзом. Страны нет, а соглашение есть! Одна из классических схем ухода от налогов — торговая марка. Она регистрируется на Кипре, а потом производитель платит за торговую марку всю свою прибыль. У нас она относится на затраты, а там не облагается налогом. В 2008 году я два раза вносил закон о денонсации соглашения с Кипром, дважды его провалили в парламенте — это самая крупная из последних существующих «дырок». Когда я внес этот законопроект, через несколько дней министр финансов Кипра был у меня в Киеве с предложением о подписании нового соглашения, они уже готовы были говорить о нем.
В комментариях к документу, размещенному на Wikileaks, говорится, что неназванный источник подготовил программу развития украинских реформ и передал ее США. Американцы одобрили и, в свою очередь, передали МВФ, который и настоял на них, как на условии получения очередного кредита. То, на чем настаивает МФВ, очень похоже на то, что мы услышали от Виктора Пинзеника. Поэтому, возможно правы те, кто именно его называет настоящим автором тех требований, которым теперь вынужден подчиниться Кабмин Николая Азарова: сравните, например, грядущее сокращение числа министров именно на 6 человек…
На видео — Взгляд Виктора Пинзеника на структуру правительства
От редакции. [color=fuchsia]Объясняем для тех читателей «Крымского Эха», которые пока не очень умеют открывать видеоролики для просмотра. Если ролик не открывается сразу или показывается отрывками, значит, у вас слабенький интернет. Нажмите на треугольник в середине картинки и подождите, пока он весь загрузится. При повторном нажатии через некоторое время вы сможете его посмотреть целиком и без перерывов. Удачи![/color]
