ОТЧЕТ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПЕРЕД ГОССОВЕТОМ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА МИНИСТРОВ В 2016 ГОДУ
Уважаемые коллеги!
Согласно Конституции Республики Крым представляю отчет правительства за 2016 год. Коллеги, на самом деле, отчет достаточно сжатый. Мы понимаем, что если перечислять все мероприятия, которые были выполнены органами республиканской и муниципальной власти за 2016 год, нам с вами и дня не хватит.
Тем не менее основные направления работы я обозначу и выделю.
Прежде всего, хочу поблагодарить всех вас – и депутатов Государственного Совета, и членов Совета министров за плодотворную совместную работу и за поддержку инициатив Правительства.
Несмотря на негативные внешние факторы, практически все отрасли экономики и социальной сферы Республики Крыма закончили 2016 год с позитивными результатами.
Президент в ходе большой ежегодной пресс-конференции отметил рост промышленного производства в Крыму и низкий уровень безработицы – ниже, чем в среднем по России. Это важные индикаторы экономического и социального развития.
Рассказать вам все и обо всем в докладе, ограниченном жесткими временными рамками, невозможно. Заседания Совета министров транслируются в прямом эфире, стенограммы моих встреч с главами министерств и ведомств по итогам года выложены на сайте Совмина.
Мы не скрываем существующих проблем, стараемся оперативно исправлять недоработки. Проведена работа над ошибками, которые были допущены в прошлом году. Определены «узкие места», намечен план действий по каждому направлению. Все проекты должны быть реализованы в те сроки и за те средства, которые обозначены в бюджете на 2017 год.
Уволены и посажены чиновники, которые не справились с поставленными задачами или были уличены в коррупции.
В рамках отчета я обозначу основные итоги социально-экономического развития Республики Крым, приведу некоторые цифры и факты, которые характеризуют ситуацию в ключевых сферах, Хочу подчеркнуть, что за каждым позитивным фактом, который будет озвучен в отчете, стоит труд десятков и сотен должностных лиц, работающих в органах государственной власти, и труд сотен тысяч крымчан.
Сначала несколько слов о бюджетной политике. От ее эффективности во многом зависит развитие всех отраслей. Тенденции здесь положительные. Плановые показатели по итогам года перевыполнены более чем на 12%. Доходы консолидированного бюджета Республики Крым составили около 40 миллиардов 600 миллионов рублей налоговых и неналоговых поступлений. Это почти на треть больше, чем в 2015 году.
Замечу, что даже в самые лучшие времена при Украине бюджет Крыма составлял немногим больше 22 миллиардов рублей. То есть всего за три года, несмотря на все блокады и санкции, несмотря на сложный переходный период, Крым вышел на доходы бюджета, которые почти в два раза превышают украинские даже без учета федеральной помощи.
Еще одной позитивной тенденцией стало значительное увеличение объемов финансирования основных отраслей экономики и социальной сферы.
Расходы на образование выросли в сравнении с 2015 годом почти на 22% и превысили 30 миллиардов рублей. Это произошло, прежде всего, за счет роста капитальных расходов и укрепления материально-технической базы образовательных учреждений.
Расходы на социальную политику выросли более чем на 6% до 13 миллиардов 400 миллионов рублей. Прежде всего, за счет увеличения расходов на денежные выплаты на рождение третьего ребенка или последующих детей; а также за счет введения новой выплаты на компенсацию родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования.
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство увеличились почти в 2 раза – до 8 миллиардов 400 миллионов рублей. Это произошло, в первую очередь, за счет финансирования капитального ремонта 245 муниципальных общежитий в 54 населенных пунктах, замены сетей и ремонта объектов водоснабжения, расходов на закупку коммунальной техники, на обустройство 120 детских игровых площадок.
В общей сложности расходы консолидированного бюджета превысили 131 миллиард рублей. В сравнении с 2015 годом они увеличились на треть.
Одним из ключевых документов, определяющих работу Совета министров, является федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года». В прошлом году на реализацию ФЦП поступило 22 миллиарда 365 миллионов рублей. Подрядчикам перечислено около 97% средств.
Работы ведутся по всем объектам.
На этот год предусмотрено финансирование 223 объектов капитального строительства и 62 мероприятий в объеме более 54 миллиардов рублей (54,560 млрд.). Это проекты, направленные на развитие энергетического и транспортного комплекса, инженерной инфраструктуры, водообеспечения, социальной сферы, на формирование туристско-рекреационных кластеров, на обеспечение межнационального единства.
В рамках развития социальной сферы запланировано финансирование более 50 (51) объектов дошкольных образовательных организаций, 14 объектов общеобразовательных школ, более 40 (41) модульных ФАПов и врачебных амбулаторий. В текущем году планируется окончание строительно-монтажных работ и ввод в эксплуатацию 125 объектов.
Главные проблемы, возникающие при реализации ФЦП, связаны, прежде всего, с отсутствием квалифицированных кадров, а также со сложной процедурой прохождения разрешений и согласований. Мы учимся работать в этой новой для нас системе, в том числе, к сожалению, и на собственных ошибках.
Некоторые крымские чиновники, которые входили в состав Координационного регионального штаба по реализации мероприятий ФЦП, уволены. Они не справились с поставленными задачами. Часть из них находится под стражей. Сформирован новый региональный штаб по реализации Федеральной целевой программы.
Задача одна – выполнить все поручения Президента Российской Федерации и Правительства в текущем году за деньги, обозначенные в бюджете Республики Крым.
Объемы промышленного производства по итогам года выросли на 4,6%. Прибыль предприятий промышленности возросла в 1,6 раза. 10 промышленных предприятий получили поддержку из федерального и республиканского бюджетов. Но для нас важна не статистика, а общественная польза, не цифры сами по себе, а то, что стоит за ними. Это рабочие места и достойные зарплаты крымчан, это выпуск новой продукции на конкретных предприятиях.
Например, по итогам года у нас более чем на 28% выросло производство машин и оборудования. Этот рост напрямую связан с увеличением объемов заказов на крупнейших промышленных предприятиях Крыма. В их числе – «Производственный комплекс» в Симферополе, завод Симферопольсельмаш, завод холодильного оборудования в Красноперекопске.
На ряде промышленных предприятий, таких как СЭЛМА, заводы «Пневматика» и «Фиолент» успешно реализуются проекты по выпуску импортозамещающей продукции.
Рост в химической промышленности превысил 12%. Эта цифра отражает рост производства на Крымском содовом заводе, Армянском филиале «Титановых инвестиций», заводе «Бром».
Производство транспортных средств выросло на 6,5%, в том числе за счет увеличения объема заказов на предприятиях судостроения. На заводе «Залив» ведется строительство многофункционального аварийно-спасательного судна и судоремонтные работы. На заводе «Море» заложен малый ракетный корабль проекта 22800 «Шторм». Строится водолазный катер проекта А-160.
Росту промышленного производства и сбалансированному развитию экономики в целом способствовала реализация Государственной программы развития промышленного комплекса республики до 2017 года.
Хотел бы особо отметить важность работы по созданию инновационной инфраструктуры. В ноябре прошлого года подписано соглашение между правительством республики и «Фондом содействия инновациям», который на протяжении многих лет способствует реализации государственной политики развития и поддержки в научно-технической сфере.
Одной из основных проблем промышленности остается недостаточный уровень загрузки предприятий ОПК. Один из путей решения этой проблемы заключается в передаче ряда крымских предприятий в федеральную собственность. Положительный пример в этом плане – феодосийский завод «Море».
Советом министров предложено включить крымские предприятия в федеральную Государственную программу «Развитие судостроения на 2013-2030 годы». Осуществлен целевой взнос в уставной капитал Объединенной судостроительной корпорации для реализации проекта лизинга пассажирских судов.
На основании поручения заместителя председателя Правительства России Дмитрия Олеговича Рогозина за всеми предприятиями, по которым нет достаточной загрузки, закреплен куратор на федеральном уровне.
Продолжается работа по оптимизации числа государственных унитарных предприятий с последующей приватизацией и передачей пакетов акций вертикально интегрированным структурам.
Строительная отрасль по итогам года также показала позитивные результаты. Предприятия отрасли увеличили объем выполненных работ почти на 80%. Площадь введенного в эксплуатацию жилья составила около 285 тысяч квадратных метров, что почти на 13% превышает показатель 2015 года. Это и дома для военных, сотрудников силовых структур, и коммерческое строительство, и дома, введенные в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья.
В рамках программы «Жилье для российской семьи» в Евпатории ведется строительство жилого комплекса на 25 тысяч квадратных метров. В ноябре прошлого года состоялось открытие первой очереди строительства – 126-квартирного дома. Ведутся подготовительные работы к началу реализации проектов по этой программе в Алуште и Керчи. В этих городах запланировано строительство в общей сложности 20 тысяч квадратных метров жилья.
В республиканский список граждан, желающих приобрести жилье в рамках программы, включено 1432 человека. Условия программы в Крыму улучшены по сравнению с другими субъектами РФ. За счет средств республиканского бюджета предоставляется социальная выплата в размере 30% стоимости жилья эконом-класса для различных категорий граждан. Данной поддержкой в прошлом году воспользовались 86 семей.
Этого, конечно, недостаточно.
Мы понимаем, что надо создавать привлекательные условия для коммерческого строительства и увеличения спроса на жилье не только в приморских регионах, но и в Джанкое, Красноперекопске, Армянске, других городах.
Одной из самых важных проблем отрасли и Крыма в целом является незаконная застройка. Это следствие попустительства и бездействия должностных лиц, отвечавших за контроль в данной сфере. Ряд чиновников уволен. В их числе начальник Службы госстройнадзора и главный регистратор города Ялты.
В Крыму более 9 тысяч незаконных построек. На их снос в этом году выделен миллиард рублей. При этом мы с вами понимаем, что снос – это не самоцель. Самоцель – это создать комфортную благоприятную среду для работы и отдыха. По поручению Президента разрабатывается проект федерального нормативно-правового акта, который упростит процедуру сноса незаконных сооружений.
И конечно, это вопрос соблюдения законности и наказания хамов и аферистов, которые долгое время плевали на закон. Что не мешает им сегодня апеллировать к российскому законодательству и к общественности. Мы понимаем, что многие годы строили, где попало, платили за это друг другу наличные деньги, а сегодня пытаются призвать нас всех к совести и сформировать мнение, обращая внимание на какие-то моральные или этические нормы.
Считаю, что закон для всех одинаков. Никому не позволено нарушать правила застройки и нарушать права граждан. Еще одна важная проблема – отсутствие утвержденных проектов правил землепользования и застройки. Эту задачу надо решать в первоочередном порядке. Такие поручения уже даны органам местного самоуправления.
На развитии градостроительной отрасли отрицательно сказывается отсутствие генеральных планов крымских городов. На сегодняшний день утвержден только генеральный план Симферополя.
Полный пакет градостроительной документации планируется утвердить до конца текущего года. Всего должны быть разработаны и утверждены генеральные планы 254 поселений и права землепользования для них.
В Ялте принятие генплана приостановлено в связи с его доработкой в части определения границ территорий с особым правовым регулированием. Проводится мониторинг выдачи правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства, расположенные в вышеуказанных зонах.
Еще одни важный фактор, сдерживающий развитие строительной отрасли – недостаточная развитость ипотеки. Это часть более широкой, системной проблемы всех сфер экономики Республики Крым. Она заключается в отсутствии на территории полуострова доступа к дешевым кредитным ресурсам и недостатке соответствующих банковских продуктов. А без дешевых «длинных» денег не может развиваться ни одна экономика.
Как вы знаете, в январе этого года Совет министров заключил соглашение о сотрудничестве с банком РНКБ. Его реализация позволит сделать важные шаги в преодолении дефицита кредитных ресурсов,расширять и совершенствовать меры государственной поддержки крымских производителей, малого и среднего бизнеса. И, конечно, мы получаем дополнительные возможности в плане развития ипотеки. РНКБ уже запустил новую ипотечную программу для ряда категорий граждан со ставкой 11% годовых.
Это позитивно скажется не только на развитии строительной отрасли, но и на экономике в целом. Считаю, что перечень категорий граждан, имеющих право на ипотеку под 11%, должен быть расширен.
Уважаемые коллеги!
Прошедший год стал переломным в развитии энергетического комплекса Крыма. Это «каркас», на котором держится экономика. Поставок по энергомосту и генерации крымской энергосистемы в целом достаточно для покрытия текущих потребностей республики, но недостаточно для дальнейшего развития. Дефицит мощности в пиковые моменты потребления в осенне-зимний период достигал 200 МВт.
Приношу крымчанам свои извинения за доставленные неудобства.
Рост потребления связан с объективными причинами. Это и ввод в строй новых объектов экономики и социальной сферы, и увеличение количества ремонтных работ в связи с изношенностью сетей и оборудования.
В целом наши энергетики, несмотря на существующие проблемы, достойно справляются со всеми сложностями и успешно решают поставленные перед ними задачи.
Важным приоритетом работы Правительства республики является увеличение собственной генерации. Ключевыми объектами в этом плане являются Симферопольская и Севастопольская ПГУ-ТЭС. В рамках федеральной целевой программы запланировано строительство и реконструкция пяти объектов топливно-энергетического комплекса. Это высоковольтные линии от строящихся электростанций, две газораспределительные станции и магистральный газопровод Керчь-Симферополь-Севастополь с отводами к строящимся ТЭС.
По всем перечисленным объектам завершаются проектно-изыскательские работы. Строительство начнется в текущем году. Реализуется проект комплексной реконструкции генерирующих мощностей КрымТЭЦ с применением нового оборудования отечественного производства. Дополнительная мощность составит порядка 500 МВт.
Мощность Сакской ТЭЦ к началу следующего осенне-зимнего сезона будет увеличена на 90 МВт, к весне 2018-го – еще на 30 МВт. На завершающей стадии находится реализация проекта по строительству солнечной электростанции «Владиславовка» мощностью 110 МВт.
В текущем году будет принята Государственная программа «Энергосбережение и энергоэффективность Республики Крым». Создан центр энергосбережения и энергоэффективности. С опережением графика запущен магистральный газопровод Краснодарский край – Крым.
В апреле прошлого года принята Государственная программа газификации населенных пунктов республики. На сегодняшний день уровень газификации составляет в среднем по республике 73%. В селах – менее половины. Реализация программы должна обеспечить газификацию 98% населенных пунктов Республики Крым.
Для выполнения этой задачи Совет министров прорабатывает вопрос заключения концессионных соглашений и привлечения в отрасль частных инвестиций. За прошедший год выполнены проектные работы по 26 объектам на строительство межпоселковых и уличных газопроводов. Завершена газификация двух населенных пунктов в Красноперекопском и Сакском районах, построены два разводящих газопровода, 1 газопровод высокого давления.
В текущем году мы планируем начать строительство подводящих газопроводов к 6 населенным пунктам в Бахчисарайском и Сакском районах.
Также в планах Совета министров – строительство 88 километров газовых сетей и продолжение газификации Каменского массива в Симферополе.
Совет министров уделяет особое внимание развитию транспортной инфраструктуры. Керченская паромная переправа за минувший год перевезла 5 миллионов 800 тысяч пассажиров. Это на 26% больше, чем в 2015-м году. Симферопольский аэропорт за год обслужил более 5 миллионов 200 тысяч пассажиров.
Отдельно остановлюсь на вопросах развития дорожного хозяйства. Эта тема обсуждалась в сентябре минувшего года на заседании Президиума Государственного совета под председательством Президента России. Я докладывал Президенту и членам Президиума Госсовета о положении дел в республике. Напомню, что по итогам диагностики, проведенной в 2014 году, более 80% наших дорог не соответствовали нормативам.
За прошедший год на развитие дорожного комплекса выделено более 16 миллиардов рублей. За год отремонтировано около 265 километров автодорог – это в 2,6 раза больше, чем в 2015-м. По итогам года процент освоения – около 82% средств, выделенных на развитие дорожного комплекса.
Главная причина неосвоения заключается, в первую очередь, в низкой квалификации подрядных организаций. Рассчитываю, что в этом году в рамках 44-го федерального закона к работе будут привлечены более опытные, добросовестные и системные подрядчики, с которыми подобных проблем не возникнет.
Во многих случаях у нас есть серьезные претензии к качеству работ. В нынешнем году мы не допустим к выполнению государственных заказов тех подрядчиков, которые не справились с поставленными задачами в предыдущие годы. При этом качество всех работ будет проверено с участием правоохранительных органов и Счетной палаты.
Главный объект дорожного строительства – это, безусловно, трасса «Таврида». В 2018 году трасса будет введена в эксплуатацию в двухполосном варианте, в 2020 – в четырехполосном. Строительство начинается в марте.
Сегодня мы заложим первый камень, символизирующий начало строительства подходов к мосту через Керченский пролив. Всего в текущем году предусмотрено финансирование 11 объектов дорожного строительства в рамках ФЦП на общую сумму около 23 миллиардов рублей (22 995, 81 млн.)
Важной проблемой остается неразвитость сети автобусного сообщения в сельской местности. За прошедший год возобновлено функционирование более 30 автобусных маршрутов. Внесены изменения в графики и схемы движения на 58 маршрутах. Но этого, конечно, недостаточно. В каждое село не менее двух раз в день должен заходить рейсовый автобус. Разрабатывается соответствующая концепция развития автобусной сети. Первоочередные мероприятия будут проведены в Алуштинском, Ялтинском, Судакском регионах. Социальные маршруты, которые нерентабельны для перевозчиков, планируется дотировать из бюджета Республики Крым.
Ведется работа по оптимизации маршрутной сети Симферополя, Симферопольского и Белогорского районов.
Еще одной важной задачей является обновление подвижного состава. В рамках программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта в прошлом году были приобретены 140 автобусов и 111 троллейбусов. Новый транспорт уже задействован в Симферополе, Симферопольском районе, Керчи.
Хотел бы подробно остановиться на вопросах развития агропромышленного комплекса. Объем государственной поддержки отрасли в прошлом году составил около 3 миллиардов рублей. Это почти в пять раз больше, чем год назад. В общей сложности поддержку получили почти 740 предприятий, работающих в области растениеводства и животноводства, фермерские хозяйства, проекты развития сельских территорий.
Объем производства продукции сельского хозяйства почти на 3% превысил аналогичный показатель 2015 года. В абсолютных цифрах это 68 миллиардов рублей. Собран хороший урожай зерновых – 1 миллион 300 тысяч тонн.
В сельхозпредприятиях республики собрано около 366 тысяч тонн овощей (рост более чем на 3%), 144 тысячи плодов и ягод (рост более чем на 18%). Благодаря мерам государственной поддержки заложено более 1000 гектаров многолетних насаждений, в том числе почти 460 гектаров виноградников.
Введены в эксплуатацию мощности по хранению плодово-ягодной и овощной продукции на 2,6 тысячи тонн. Приобретено более 700 единиц сельскохозяйственной техники.
Крым за счет собственного производства полностью удовлетворяет потребности региона в продовольственной пшенице, пшеничной муке, овощах, свинине, яйцах, безалкогольных напитках, продукции кондитерской промышленности.
Все это – позитивные тенденции. Но, конечно, аплодировать рано. Крымский агропром пока не может в полном объеме обеспечить потребности населения республики по многим важным позициям Например, производство молока для этого надо увеличить почти в три раза; вылов рыбы – более чем в 4 раза, производство мяса – почти на 47%.
По каждому из перечисленных направлений у нас есть четкая программа действий, направленная на достижение целевых показателей.
Особое внимание Совет министров уделяет развитию виноградарства и виноделия. В последние два десятилетия слава Крыма как края садов и виноградников сильно потускнела. Сегодня у нас чуть больше 16 тысяч гектаров плодоносящих виноградников. Напомню, что в советское время площадь крымских виноградников превышала 100 тысяч гектаров.
Наша задача – возродить Крым как ведущий регион России, который сможет на равных конкурировать с мировыми лидерами производства качественных вин и винограда.
В сентябре прошлого года я встречался с представителями Ассоциации виноградарей и виноделов Крыма. Участники встречи пришли к единому мнению: для ускорения развития отрасли необходимо принять федеральный закон о виноградарстве и вине. Проект закона внесен в Государственную Думу. Уверен, что крымские депутаты займутся лоббированием и принятием этого закона.
Важнейшей задачей правительства республики является развитие мелиорации. В прошлом году в рамках федеральной целевой программы развития мелиоративных земель сельскохозяйственного назначения Крыму выделено 24 миллиона рублей. Площадь орошаемых земель увеличена почти на 350 гектаров (346, 66) и превышает 13 тысяч гектаров.
Это капля в море, мы помним, в прошлые годы, при Советском Союзе, площадь орошаемых земель составляла от 400 тыс. до 600 тыс. га. Так что нужно продолжать работу в этом направлении и строить свои планы до 2030 года. В текущем году Крым получит из федерального бюджета на развитие мелиорации почти в 10 раз больше средств – 258 миллионов рублей.
Разработан проект государственной программы развития водохозяйственного комплекса республики на 2017-2020 годы. Проект находится на согласовании в Министерстве сельского хозяйства России.
Одной из значимых социальных проблем является рост цен на продукты питания. Далеко не всегда он связан с объективными экономическими причинами. Цены подстегивает, в том числе, засилье перекупщиков на рынках крымских городов. Совет министров совместно с муниципальными властями принимает меры, чтобы эту ситуацию переломить. В спальных районах городов создаются дополнительные места для продажи сельхозпродукции. Действенным механизмом влияния на уровень цен стало проведение сельскохозяйственных ярмарок. За год проведено более 7 тысяч ярмарок.
В прошлом году впервые зафиксировано уменьшение величины прожиточного минимума, связанное со снижением индекса потребительских цен.
Но для нас важна не статистика, а качество жизни крымчан.
Совет министров совместно с городскими и районными администрациями осуществляет ежедневный мониторинг цен по 40 наименованиям продовольственных товаров. Уверен, мы наведем порядок и в сфере ценообразования.
Уважаемые коллеги!
Одним из основных драйверов развития экономики Республики Крым является туризм. За прошедший год у нас отдохнуло около 5 миллионов 600 тысяч человек (5 573, 5 тыс.) Это более чем на 21% превышает показатель 2015 года.
Налоговые поступления в бюджет от туристской отрасли выросли почти на 15% и превысили 2 миллиарда 360 миллионов рублей.
В то же время, существующая система подсчета отдыхающих достаточно условна. Основная проблема – как идентифицировать туриста. Это можно сделать только при условии легализации всех средств размещения, в том числе работающих в частном секторе. Предложенная Крымом модель внедрения патента для самозанятых граждан поможет вывести эту категорию средств размещения из тени.
Совет министров ведет системную работу, направленную на превращение Крыма в международный круглогодичный туристский центр России. Это наша стратегическая цель.
Наряду с пляжным туризмом активно развиваются лечебный, экскурсионно-познавательный, исторический, этнографический, детский туризм.
Подписано более 30 инвестиционных соглашений на общую сумму более 17 миллиардов рублей. В работе находится порядка 140 проектов на общую сумму около 108 миллиардов рублей.
Запущен Туристический портал Республики Крым. В Крыму побывали представители бизнеса Италии, Франции, Индии, Китая, Ирана, других стран. Наших зарубежных партнеров заинтересовали возможности по созданию совместных проектов в сфере туризма. Наша республика заняла 4 место среди 85 регионов Российской Федерации в национальном туристическом рейтинге.
В нынешний осенне-весенний период работает более 260 здравниц, отелей и пансионатов. За год открылось 5 крупных объектов туристской инфраструктуры и 11 новых средств размещения.
Многим крымским здравницам необходима серьезная модернизация, оснащение современным высокотехнологичным оборудованием. В минувшем году проведена модернизация 20 санаторно-курортных и гостиничных учреждений. Мы будем продолжать эту работу.
С апреля прошлого года действует круглосуточная горячая линия «Вежливый Крым», а также «горячие линии» в 13 курортных регионах РК. Их основная цель – повышение уровня сервиса, информационная поддержка гостей нашего региона.
Обратная связь – это «зеркало», которое показывает нам, как наши гости воспринимают Крым, какие проблемы больше всего мешают развитию курортной отрасли.
Люди жалуются на грязь на пляжах и в населенных пунктах, на засилье шалманов и ларьков с продукцией и услугами сомнительного качества, на искусственно завышенные цены.
Немало нареканий вызывает качество транспортного сообщения внутри Крыма. Есть претензии к уровню сервиса в некоторых отелях, пансионатах, санаториях.
Совет министров принимает меры для наведения порядка во всех перечисленных сферах. Разработан соответствующий план совместной работы с прокуратурой. Торговые точки, не имеющие всех необходимых документов, работать не будут. Незаконные шалманы будут снесены. Это процесс уже начался. У туристической отрасли нашей республики огромный потенциал. Но он пока еще задействован не в полной мере.
Взять хотя бы вопрос развития пляжных территорий. В купальный сезон 2016 года функционировало 367 пляжей. Заключено 160 договоров о благоустройстве пляжей, в соответствии с условиями которых в развитие пляжных территорий инвестировано более 300 миллионов рублей.
До 1 марта за каждым пляжем будет закреплен ответственный сотрудник республиканских или муниципальных органов власти. В то же время протяженность оборудованных пляжей в сезоне-2016 составляла в общей сложности около 100 километров. Но для организации пляжей пригодно около 450 километров крымского побережья. Это огромное богатство, подаренное нам природой! Мы должны его использовать разумно и рационально.
И, конечно, очень важно поддерживать конкурентный уровень цен на услуги в туристической отрасли. Совет министров регулярно проводит сравнительный анализ ценовой политики средств размещения в Крыму и других курортных регионах России. Соотношение цена-качество должно соответствовать и здравому смыслу, и запросам туристов. Совет министров ведет соответствующую работу с отельерами.
Одной из важных мер, способствующих дальнейшему
увеличению турпотока, является субсидирование авиаперевозок. В прошлом году субсидировались авиабилеты из 57 городов России. В этом году планируется субсидирование 63 направлений. Проект постановления находится на согласовании в Минтрансе России.
Вопросы, связанные с водоснабжением и сферой ЖКХ, касаются каждого человека. Уровень обеспечения водой в регионах Крыма на сегодняшний день разный. В некоторых сельских населенных пунктах вода привозная. Есть проблемы и с ее качеством.
С целью обеспечения снабжения Восточного Крыма вода по временной схеме подана в Северо-Крымский канал. За год в этот регион через построенные гидротехнические сооружения подано около 30 миллионов кубометров. Это позволило обеспечить потребности населения общей численностью до 400 тысяч человек.
Продолжаются работы по строительству водовода от Нежинского, Просторненского и Новогригорьевского водозаборов. Общая протяженность первой очереди тракта водоподачи составляет около 65 километров. Общая стоимость проекта – порядка 4 миллиардов рублей. Срок окончания строительства первой очереди – декабрь текущего года.
Ситуация в жилищно-коммунальной сфере по-прежнему остается одной из самых проблемных, но положительные подвижки есть. В соответствии с республиканской программой выполнен капитальный ремонт 370 многоквартирных домов. В 33 домах ведутся строительно-монтажные работы, которые будут завершены 21
к 1 апреля. В текущем году планируется провести капитальный ремонт еще 196 домов.
Реализуется региональная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В конце прошлого года новые квартиры получили 266 новоселов Феодосии, Щелкино и Багерово. В этом году мы планируем переселить более 1580 человек из 62 аварийных домов.
Чиновники, которые в минувшем году не справились с задачами по своевременному и качественному выполнению программы, уволены.
Разработан и принят республиканский закон о порядке предоставления жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его положения уже реализуются на местах. Обеспечена модернизация более сотни объектов коммунальной инфраструктуры водопроводно-канализационного хозяйства и теплоэнергетики.
Одним из ключевых приоритетов в сфере ЖКХ является контроль расходования средств управляющими компаниями. Как показывает опыт других российских регионов, средства на капитальный ремонт далеко не всегда тратятся по назначению.
Очень важно повышать правовую грамотность населения. Это одно из основных условий улучшения качества работы и эффективности контроля в сфере ЖКХ. Дано поручение усилить информационную работу среди населения Республики Крым.
Еще один важный приоритет – установление единого тарифа на водоснабжение в Крыму к 2020 году. Это поручение Президента, и мы уже сегодня ведем работу в данном направлении. Уровень тарифов на услуги в сфере теплоснабжения и водоснабжения у нас на сегодняшний день ниже экономически обоснованных. В 2016 году компенсация потерь предприятиям ЖКХ из республиканского бюджета составила около 1 миллиарда 400 миллионов рублей.
Также в центре внимания Совета министров находятся вопросы, связанные с обращением с отходами. Это одна из застарелых крымских проблем. На территории республики 28
полигонов твердых коммунальных отходов и около 270 сельских свалок. Практически все эти объекты либо исчерпали свои мощности, либо не соответствуют требованиям действующего законодательства и подлежат рекультивации с последующим закрытием.
Разработаны и утверждены Территориальная схема обращения с отходами и Государственная программа обращения с отходами на 2017-2021 годы.
Продолжается работа по формированию шести кластеров с логистическими схемами обращения с твердыми коммунальными отходами.
Проводятся конкурсы на право заключения концессионных соглашений по строительству автоматизированных мусоросортировочных комплексов и полигонов ТКО (всего запланировано 7 комплексов и 5 полигонов).
В рамках федеральной целевой программы началась реализация мероприятий по рекультивации с последующим закрытием до конца 2018 года пяти полигонов твердых коммунальных отходов общей стоимостью три миллиарда рублей Только в прошлом году в Крыму выявлено более 1000 (1047) несанкционированных свалок. Нарушители оштрафованы в общей сложности на 3,5 миллиона рублей. Работу в этом направлении надо усиливать.
В 2016 году на ликвидацию несанкционированных свалок было выделено 18 миллионов рублей. В текущем году предусмотрено более 150 миллионов. Запланировано ликвидировать более 300 000 кубометров несанкционированных свалок.
Еще один больной вопрос – плохое качество уборки мусора в населенных пунктах. Этот вопрос не решен должным образом ни в одном регионе республики. Например, в Симферополе заключены контракты на уборку 165 улиц, а всего в городе более 1000 улиц.
Правительство предлагает усилить контроль административных комиссий в муниципальных образованиях в части нарушений правил благоустройства. Надеюсь, в Год экологии нам удастся существенно улучшить положение не только в сфере обращения с отходами, но и в целом экологическую ситуацию в регионе.
Совет министров держит на постоянном контроле вопросы, связанные с водоснабжением и качеством услуг ЖКХ. Эти вопросы регулярно обсуждаются в ходе видеоселекторов и заседаний Совмина.
Хочу особо отметить, что одних денежных вливаний и закупок техники недостаточно. Существующие проблемы во многом связаны с низкой квалификацией кадров, и с низкими зарплатами сотрудников коммунальной сферы.
Важно повышать эффективность управления в сфере ЖКХ. От этого зависит и качество работы коммунальных структур, и уровень тарифов. Считаю одной из ключевых на сегодняшний день задач в этом плане оптимизацию сети муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований в сфере ЖКХ. Они неэффективны. Главам администраций городов и районов республики даны соответствующее поручение.
На сегодняшний день единые муниципальные предприятия созданы в Алуште, Джанкое, городе Саки, в Судаке, Черноморском районе. Остальными администрациями поручение не выполнено. Руководству муниципальных образований следует обратить особое внимание на эту работу.
Важным направлением работы Совета министров является развитие сфер связи, телекоммуникаций и государственных услуг. В рамках реализации республиканской государственной программы «Информационное общество» на 2016-2018 годы осуществлен ряд важных проектов. Созданы внутриведомственные информационные системы исполнительных органов государственной власти, а также государственная информационная система «Центр обработки данных Республики Крым».
Крупнейший крымский оператор «К-телеком» проводит глубокую модернизацию сети. В минувшем году заменено и модернизировано более 1000 базовых станций. В прошлом году начали оказывать услуги мобильной связи еще два оператора – «Крымтелеком» и «КТК Телеком».
По итогам года высокоскоростные сети 3G доступны на территории всех значимых населенных пунктов и всех автотрасс республики Крым. 4G доступны во всех крупных городах и на большей части ЮБК. К сожалению, уровень покрытия мобильной связью на трассах, особенно на Южном берегу, оставляет желать лучшего. Данная работа держится на постоянном, в марте месяце будут заслушаны представители частных компаний и в том числе государственных предприятий по усилению работы на этом направлении.
Ведется системная работа по переходу на цифровое вещание.
Заканчивается модернизация объектов вещания в Стерегущем, Джанкое, Черноморском, Парковом, Никите. Это позволит увеличить процент охвата населения цифровыми сигналами до 93% в текущем году и до 95% в следующем.
Расширяется сеть многофункциональных центров по предоставлению населению государственных и муниципальных услуг. За год дополнительно открыто 16 МФЦ и 179 офисов «Мои документы». В территориальных подразделениях МФЦ организовано предоставление 113 услуг, функционирует 371 «окно», охвачено более 62% населения.
Наиболее востребованы услуги Госкомрегистра. За прошлый год было подано более 1 миллиона 200 тысяч заявлений. Это на 62% превышает уровень позапрошлого года.
Востребованность услуг, к сожалению, создает почву для возникновения искусственного ажиотажа, очередей, коррупционных схем. Должностные лица, уличенные в оказании посреднических услуг, уволены. Однако на сегодняшний день проблема очередей не решена. Пропускная способность Госкомрегистра ограничена, кадров не хватает.
Введение сквозной очереди улучшит ситуацию и уничтожит почву для злоупотреблений. Сквозная очередь для льготных категорий граждан будет введена с 1 марта текущего года, для всех остальных – с 1 апреля.
В этом году количество «окон» должно составить не менее 558. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», увеличится до 90%. Правительство Российской Федерации выделило на эти цели более 276 миллионов рублей. Эти средства уже поступили, что позволило приступить к выполнению задачи.
Уважаемые коллеги!
Экономический рост невозможен без эффективной инвестиционной политики. Правительство республики принимает необходимые меры для создания благоприятного инвестиционного климата. Утверждена «дорожная карта» по внедрению в республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
Действуют Корпорация развития Крыма. Она обеспечивает режим работы «одного окна», создание индустриальных парков, подготовку инвестиционных площадок для реализации частных проектов.
Инвестиционный портал Крыма позволяет в удаленном доступе заключить инвестиционное соглашение или договор на участие в свободной экономической зоне. Срок рассмотрения обращений инвесторов сокращен в 2 раза. Теперь он составляет 30 дней. Тем не менее были случаи, когда процесс согласований и прохождения бюрократических процедур затягивался, а инвесторы получали необоснованный отказ.
Квалифицированных кадров не хватает. Нам приходится принимать нестандартные решения. За каждым инвестором будет закреплен чиновник соответствующего уровня, в зависимости от значимости проекта и объема инвестиций. Кроме того, в соглашения будет включаться пункт о том, что в случае возникновения проблем инвестор сможет встретиться со мной в течение двух дней. Дать инвестору отказ можно будет только после согласования со мной.
С другой стороны, у нас есть претензии к качеству многих инвестиционных проектов. Далеко не все проекты соответствуют реалиям, и не все инвесторы предлагают справедливые условия. В таких случаях отказы обоснованы.
За прошедший год рассмотрено около 1000 обращений инвесторов. Еще около 300 обращений находятся в стадии рассмотрения. В рамках подписанных соглашений начата работа по реализации 142 инвестпроектов на общую сумму около 144 миллиардов рублей. В результате планируется создать порядка 11 тысяч рабочих мест.
Инвесторов привлекают, в первую очередь, курортно-туристическая сфера, сельское хозяйство, строительство, промышленность, топливно-энергетический комплекс. Принята Стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года. Это еще один важный позитивный сигнал для потенциальных инвесторов.
Активно развивается свободная экономическая зона. Общее количество участников СЭЗ по итогам года приблизилось к 740. Объем заявленных инвестиций по проектам составляет более 80 миллиардов рублей. В результате реализации данных проектов планируется создание 30 тысяч рабочих мест. Сейчас в стадии принятия находятся проекты федеральных законов о внесении изменений в законодательство по свободной экономической зоне, что позволит решить ряд проблемных вопросов. Они касаются расширения территории СЭЗ на морскую акваторию в пределах 12-мильной зоны,
возможности использования участниками СЭЗ подземных вод для обеспечения технологических процессов, а также природных ресурсов в санаторно-курортных целях. Очень важно продолжать продвижение инвестиционного потенциала нашего региона на международных мероприятиях.
В минувшем году Крым принял участие в Петербургском и Восточном экономических форумах, а также в международном инвестиционном форуме «Сочи-2016». Хорошей площадкой в этом смысле стал Ялтинский международный экономический форум. В прошлом году нем участвовали около 1100 делегатов из 26 государств, в том числе европейских.
С целью привлечения новых участников и популяризации СЭЗ учреждена премия Ялтинского международного экономического форума. Она будет вручена в ходе третьего форума, который пройдет в апреле текущего года.
Хочу особо отметить, что Ялтинский форум – это не только экономический, но и важный политический проект. После прошлогоднего форума ряд региональных парламентов Италии, а также французские депутаты высказались за снятие санкций с нашей страны.
Одной из основных сфер экономики Крыма является малый и средний бизнес. На сегодняшний день в республике зарегистрировано более 82 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства.
В то же время, малый и средний бизнес – одна из самых проблемных сфер нашей экономики. Она в наибольшей степени пострадала от разрушения хозяйственных связей с Украиной. По словам нашего Президента, лучшим ответом на антироссийские санкции является предоставление российскому бизнесу максимальной свободы.
В Крыму увеличена государственная поддержка малого и среднего бизнеса на республиканском уровне. Наша республика как победитель конкурсного отбора субъектов РФ получила субсидию из федерального бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства в размере более 133 миллионов рублей.
В прошлом году Крымский гарантийный фонд поддержки предпринимательства предоставил поручительства под кредиты в коммерческих банках на общую сумму около 500 миллионов рублей. Фондом микрофинансирования предпринимательства выдано 172 льготных микрозайма на общую сумму более 200 миллионов рублей. В результате создано более 400 новых рабочих мест. Это в два раза больше, чем в 2015 году.
В рамках соглашения правительства Республики Крым с РНКБ создан ряд кредитных продуктов для малого и среднего бизнеса по льготным ставкам.
Уставный фонд «Генбанка» увеличен на 1 миллиард 400 миллионов рублей, что также позволило расширить программы кредитования субъектов предпринимательства. Реализуются и другие механизмы финансовой поддержки. Однако пока она недостаточна в силу ограниченности средств республиканского бюджета.
Программа развития малого и среднего предпринимательства до 2020 года позволит значительно расширить государственную поддержку бизнеса. Мы будем ежегодно наращивать такую поддержку.
Еще одна проблема – лицензирование малого и среднего бизнеса. «Дорожной картой» по улучшению инвестиционного климата предусмотрены мероприятия, направленные на упрощение процедуры получения лицензий предпринимателями и сокращение времени на их выдачу.
Сроки выдачи разрешений на технологические присоединения субъектов предпринимательства к сетям электро-, водо- и газоснабжения не должны превышать 30 дней. Мы планируем выйти на этот показатель в первом-втором квартале текущего года.
Уважаемые коллеги!
Хочу проинформировать вас о развитии социальной сферы. В соответствии с «майскими указами» Президента Совет министров ведет работу по обеспечению сбалансированной оптимальной структуры заработной платы работников здравоохранения, культуры, социального обслуживания, образования и спорта. Внесены изменения в отраслевые положения по оплате труда. Доля окладов в фонде оплаты труда увеличена на 10-15%.
Сохраняется положительная динамика на рынке труда. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,6%. Это почти в два раза ниже, чем в среднем по России (в среднем по России – 1,1%) Задолженность по заработной плате за год снижена более чем на треть.
Расходы на социальную защиту населения увеличились по сравнению с 2015 годом на 300 миллионов рублей и составили 12 миллиардов 500 миллионов рублей. На сегодняшний день различные меры социальной поддержки получают более 372 тысяч льготников. Для улучшения положения малообеспеченных семей были внесены изменения в законодательство. Как результат, число таких семей, получающих государственную поддержку, увеличилось в три раза – почти до 3,5 тысяч.
Президент России поддержал крымских ветеранов и одобрил инициативу правительства республики об увеличении в два раза ежемесячных выплат региональным льготникам, приравненным к ветеранам Великой Отечественной войны. С 1 января почти 30 тысячам крымчан, которые относятся к данной категории, установлена ежемесячная выплата по 1 тысяче рублей.
Совет министров проводит мероприятия по модернизации, капитальному строительству, ремонту и реконструкции объектов социальной сферы. В прошлом году впервые в истории существования таких учреждений в них проведены капитальные ремонты.
Началась реализация проекта строительства трех новых учреждений стационарного социального обслуживания психоневрологического профиля на 750 койко-мест в Белогорске, Бахчисарае, Красногвардейском районе. Это позволит к 2019 году выполнить поручение Президента о ликвидации очереди в такие учреждения.
Мы понимаем, что в социальной сфере у нас еще немало проблем. Например, у нас растет средняя зарплата. Но есть немало людей, которые получают минимальную зарплату. Такая ситуация не может нас устраивать. Мы должны создавать условия для устойчивого роста доходов населения, что напрямую связано с ростом экономики Крыма, с модернизацией различных отраслей, созданием новых рабочих мест.
Еще одна важнейшая проблема связана с адаптацией объектов и повышением доступности услуг для людей с ограниченными возможностями здоровья. В минувшем году в рамках реализации программы «Доступная среда» был адаптировано 10 объектов. Столько же мы планируем адаптировать в этом году. Этого, конечно же, недостаточно. Каждое учреждение, каждая остановка должны быть оборудованы элементами, обеспечивающими их доступность для инвалидов. Мы будем продолжать работу в этом направлении. И очень важно, чтобы она не была формальной, «для галочки». Отдельный вопрос – оборудование пляжей для инвалидов. На сегодняшний день их 4, а нужно как минимум 18. Эта задача должна быть решена к 2020 году.
Мнение людей о качестве работы власти во многом зависит от положения дел в сфере здравоохранения. За отчетный период проведена значительная работа по оснащению современным оборудованием медицинских учреждений и повышению качества оказания медицинской помощи.
В рамках ФЦП завершено строительство многопрофильного республиканского медицинского центра при Ялтинской городской больнице № 1. Идет установка оборудования. На днях Министр здравоохранения России Вероника Игоревна Скворцова открыла в Симферополе региональный сосудистый центр. На базе травматологического отделения Феодосийской городской больницы открыт межрайонный нейротравматологический центр, в Евпаторийской городской больнице – сосудистое отделение. В республиканском онкологическом диспансере открыто первое в Крыму онкоурологическое отделение.
В рамках реализации Государственной программы развития здравоохранения до 2017 года выполнен капитальный 199 объектов в 61 медицинской организации. Медучреждения получили более 1500 единиц современного медицинского оборудования, техники, транспорта. Обновлен парк автомобилей «Скорой помощи».
В больницы и поликлиники поставлено более 4 тысяч единиц компьютерной техники. В 29 медицинских организациях внедрена телемедицинская система видеосвязи.
Количество пунктов отпуска лекарственных препаратов на льготных условиях выросло в текущем году в сравнении с прошлым почти в три раза (в 2, 7).
В регионах установлено 20 модульных ФАПов, в текущем году будет установлено еще 40. Аптека, совмещенная с ФАПом, должна быть в каждом населенном пункте. Правительство поставило такую задачу перед государственным унитарным предприятием «Крым-Фармация».
Реализуется программа «Земский доктор». Ее участниками стали 50 человек. Это фактически в два раза больше, чем в прошлом году.
Высокотехнологичную медицинскую помощь за счет федерального бюджета получили почти 2200 крымчан, что на 23% больше, чем в прошлом году.
В то же время в крымском здравоохранении немало проблем. По словам Председателя Правительства России Дмитрия Анатольевича Медведева, «о качестве медицины судят по тому, насколько долго нужно стоять в очереди к врачу, сть ли в поликлинике нужные специалисты, можно ли сделать высокотехнологичную операцию в своем регионе, есть ли необходимые лекарства в аптеке рядом и не нужно ли на них тратить ползарплаты, быстро ли приезжает скорая».
Можем ли мы сегодня сказать, что по всем этим показателям у нас все в порядке? Нет! В медицинских организациях пока не хватает врачей и среднего медперсонала. Если в среднем по республике лечебные учреждения укомплектованы врачами чуть больше, чем на 80%, то в сельской местности укомплектованность штатов намного меньше.
Считаю, что выпускники, обучающиеся на бюджетной основе – и не только в медицинских вузах, – должны как минимум три года отработать в республике по своей специальности. Крымчане высоко ценят самоотверженный труд наших медиков. Благодарю вас за ответственность и профессионализм, за сотни и тысячи спасенных жизней! Но нам предстоит еще немало потрудиться, чтобы довести качество крымской медицины до общероссийских стандартов.
Еще одним ключевым приоритетом работы Совета министров является развитие сферы образования. На сегодняшний день дошкольным образованием охвачено более 78% детей (78,2%). В рамках реализации «майских указов» Президента за год создано более 5400 мест в детских садах, в том числе за счет приобретения 10 модульных детских садов. В сеть образовательных учреждений возвращено 7 зданий садиков, которые не функционировали более 10 лет.
В этом году предусмотрено приобретение еще 11 модульных детских садов. Это позволит создать более 1000 новых мест. Как я уже говорил, в рамках ФЦП планируется финансирование работ по 51 объекту дошкольных образовательных организаций.
В минувшем году на модернизацию региональных систем образования выделено более 4 миллиардов рублей. Капитальный ремонт проведен в 125 общеобразовательных организациях. Идет плановое обеспечение сельских школ автобусами.
На оздоровление детей в прошлом году выделено более 500 миллионов рублей. Это позволило оздоровить 76% школьников.
Совет министров уделяет повышенное внимание вопросам развития внешкольного образования. Программами дополнительного образования в спорте, художественном творчестве, других сферах охвачено почти 160 тысяч учащихся. Это 66% от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет.
В рамках работы по выявлению, развитию и поддержке талантливых и одаренных учащихся около 500 старшеклассников ежемесячно получают стипендию Государственного Совета в размере 950 рублей. 100 старшеклассников получают стипендию Совета министров в размере 2314 рублей. Крымские педагоги активно участвуют во Всероссийских профессиональных конкурсах Учитель, Воспитатель и Психолог года.
В этом году впервые оказана дополнительная социальная поддержка на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства 12 тысячам педагогических работников в сельской местности. Нам необходимо продолжать системную работу по обновлению оборудования учебных кабинетов, лабораторий, мастерских, пищеблоков столовых, медицинских кабинетов, проводить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования. В этом плане у нас очень серьезный объем работы.
Будущее Крыма в руках молодежи – высокообразованной, воспитанной на лучших образцах отечественной культуры, верной традициям предков.
Уважаемые коллеги!
Хочу проинформировать вас о работе Совета министров в сфере развития культуры и охраны культурного наследия. Бюджет отрасли культуры минувшем году составил более полутора миллиардов рублей.
Самая значимая проблема в этой сфере – материально-техническое состояние учреждений культуры. В особенности это касается клубов и домов культуры в сельской местности. Более 20 лет эти здания не видели ремонтов, не говоря уже о какой-то модернизации.
За прошлый год отремонтировано 15 сельских клубов, а также Детская школа искусств в Щелкино. Выполнен капитальный ремонт Крымской республиканской детской библиотеки имени Орлова.
Реализуется ряд региональных программ, направленных на развитие отрасли и охрану культурного наследия. На сегодняшний день в Крыму более двух тысяч объектов культурного наследия федерального и регионального значения.
Наша республика стала одним из немногих регионов России, реализовавших системный подход в сфере охраны культурного наследия.
В этом году запланированы реставрационные работы сразу на нескольких знаковых объектах. Это Симферопольская кенаса, Ханский дворец, дача Стамболи, дом Айвазовского, мемориальный комплекс «Аджимушкай», памятник героям Эльтигенского десанта. По поручению Президента выделены значительные средства на реконструкцию Митридатской лестницы в Керчи.
К сожалению, ряд программ по восстановлению памятников культурного наследия был провален должностными лицами. Чиновники, которые не справились с поставленными задачами, уволены.
В Крыму еще много археологических объектов, не исследованных учеными. Правительство разрабатывает программу инвентаризации объектов археологического наследия. Очень важной задачей является сохранение исторического и культурного облика наших городов. В прошлом году должны были завершиться работы по восстановлению исторического облика Бахчисарая. К сожалению, сроки были нарушены подрядчиками. Создается рабочая комиссия по приемке объекта. Выводы комиссии будут представлены 15 марта.
В Крыму действует более 550 клубов и домов культуры, 664 библиотеки, 321 музей, 67 детских школ эстетического воспитания. Все они востребованы крымчанами. Например, в крымских музеях в этом году побывало 2,5 миллиона человек, а количество посещений библиотек превысило 4 миллиона.
В республике успешно проведен Год российского кино.
Многие культурные мероприятия выходят далеко за рамки республиканских. Это фестиваль «Великое русское слово», Международный кинофестиваль «Евразийский мост», Фестиваль детского кино «Солнечный остров», международный музыкальный военно-исторический фестиваль «Хроники Крыма», фестивали «Боспорские агоны», «Альминское дело», Чеховские и Волошинские чтения, ряд других мероприятий.
Важным приоритетом Совета министров является развитие физкультуры и спорта. Мы гордимся успехами крымских спортсменов, которые занимают высокие места на самых престижных соревнованиях, в том числе на чемпионатах России, Европы, мира, продвигают и укрепляют имидж Крыма, способствуют узнаваемости и популяризации нашего полуострова. За год крымчане завоевали более 1300 медалей.
Бюджет спортивной отрасли в минувшем году составил около 723 миллионов рублей. В сравнении с 2015 годом финансирование увеличилось более чем на 80%.
Завершаются проектные работы по 5 объектам в рамках федеральной целевой программы. В их числе дворец спорта в Евпатории, стадион «Авангард» в Ялте, Центр спортивной подготовки сборных команд в Симферополе.
В текущем году начнутся строительно-монтажные работы по ряду объектов, среди которых Дворец водных видов спорта и комплекс «Крым-спорт». Все крымские спортсмены получили новую единообразную форму.
Хотел бы особо отметить важность развития массового спорта. В этом плане Крым, к сожалению, отстает от других российских регионов. По доле населения, которое систематически занимается физкультурой и спортом, Крым пока занимает одно из последних мест среди субъектов Российской Федерации.
Наш Президент поручил дополнительно выделить Крыму 500 миллионов рублей на возведение спортивных площадок. Уже определены места для строительства более 300 площадок в разных регионах. Это будет ощутимой помощью в развитии массового спорта.
В 2017-2018 годах планируется приобрести 124 площадки ГТО для всех регионов республики. У нас также есть планы по созданию физкультурно-оздоровительных комплексов в муниципалитетах. Мы надеемся включить их сооружение в федеральную целевую программу.
В Крыму есть все возможности для проведения масштабных спортивных мероприятий. Это способствует развитию спорта, пропаганде здорового образа жизни, продвижению имиджа Крыма. В качестве одного из удачных примеров можно назвать
Международный фестиваль «ЭКСТРИМ Крым». Фестиваль ежегодно привлекает тысячи любителей экстремального спорта из разных регионов России и других стран.
Основой устойчивого развития Крыма являются межнациональный мир и согласие. Всем народам и этническим группам, проживающим в Крыму, обеспечены равные права на сохранение и свободное развитие национальных языков, культур и традиций.
В Крыму, согласно Конституции, три государственных языка – русский, украинский и крымскотатарский. Развиваются национальные средства массовой информации. Национально-культурные автономии имеют свои печатные издания. Телерадиокомпания «Крым» ведет вещание на армянском, болгарском, греческом, крымскотатарском, немецком, украинском языках. Успешно работает Общественный крымскотатарский телеканал «Миллет». В феврале текущего года начало вещание первое общественное крымскотатарское радио.
В этом году у нас прошло более 50 крупных мероприятий, в том числе фестивалей, национальных праздников, дней культуры народов Крыма.
Важным событием стало принятие Закона Республики Крым «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий». Закон предусматривает ежемесячную денежную выплату, 50-процентную скидку при оплате за жилье, коммунальные услуги, льготный проезд, ряд других льгот.
В рамках реализации Указа Президента России о реабилитации репрессированных народов в симферопольском микрорайоне Фонтаны 90 семей получили новое жилье. 118 семей, проживающих в сельской местности, получили квартиры. В рамках ФЦП осуществляется финансирование по 10 объектам. Это 7 детских садов в местах компактного проживания представителей реабилитированных народов, 2 школы, Центр полиэтнической культуры молодежи при Крымском инженерно-педагогическом университете.
Решается земельный вопрос. В прошлом году выделено в общем более 3600 участков в Симферопольском районе и Симферополе.
Продолжаются строительные работы на территории кафедрального Александро-Невского собора, Соборной мечети в столице республики. Строительство этих знаковых для Крыма объектов ведется под патронатом Президента Российской Федерации.
Продолжается передача культовых сооружений религиозным общинам различных конфессий: Напомню, что эти вопросы не решались на протяжении почти четверти века.
Впервые изданы 45 наименований учебников и пособий на крымскотатарском языке. Ведется подготовка оригинальных учебников по крымскотатарскому языку и литературе.
Завершено строительство так называемой школы «четырех украинских президентов» в микрорайоне Фонтаны. Она строилась в течение практически всех лет независимости Украины, но была построена только в российском Крыму при поддержке Президента Российской Федерации. Учебное заведение носит имя Алиме Абденановой, первой женщины-мусульманки, удостоенной звания Героя Российской Федерации.
Хочу особо отметить, что победу Крымской весны обеспечили люди разных национальностей. Только в единстве и согласии мы можем добиться новых побед.
Уважаемые коллеги!
Итоги развития нашей республики, несмотря на ошибки и недоработки внушают оптимизм. Не увидеть положительных изменений невозможно. Это результат совместной работы Правительства Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым, федеральных структур, результат самоотверженного труда всех крымчан.
К сожалению, нам не всегда удается быстро добиться нужных результатов. Многие программы внедрялись на территории материковой части России годами. У нас же они только начинают работать.
Мы продолжаем курс на привлечение в органы власти молодых профессионалов, на максимальную открытость и очищение власти, на борьбу с коррупцией. Десятки чиновников уволены по подозрению в совершении коррупционных деяний. Многие должностные лица лишились своих кресел за непрофессионализм и безответственность.
По результатам рассмотрения рекомендации Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Совета министров к дисциплинарной ответственности привлечены более 25 должностных лиц.
Комитет по противодействию коррупции Республики Крым направил в правоохранительные органы материалы, по которым возбуждено 35 уголовных дел. Погашен ущерб на сумму более 2 миллионов рублей. Последний по времени резонансный пример – задержание бывшего вице-премьера Казурина по подозрению в получении взятки. Еще в ноябре прошлого года я поручил Комитету по противодействию коррупции Республики Крым проверить ряд должностных лиц, в том числе и господина Казурина. Информация была передана в правоохранительные органы. В конце года Казурин был уволен по моей инициативе за невыполнение государственных задач и своих служебных обязанностей.
Борьба с коррупцией и очищение органов власти будет вестись постоянно, жестко и целенаправленно, невзирая на должности и прошлые заслуги.
Считаю, что необходимо закрепить нормативно: требования к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, а также виды взысканий и порядок их применения за коррупционные правонарушения в отношении указанных лиц.
Наш Президент особо отметил, что важную роль в реализации многих ключевых проектов сыграл «деятельный настрой жителей Республики Крым и Севастополя, их энергия и нацеленность на результат». Очень важно не растерять эту энергию консолидации, энергию Крымской весны.
Президент обозначил ключевые направления нашей работы. Это, прежде всего, модернизация социальной инфраструктуры, обновление транспортной сферы, создание новых рабочих мест. По словам главы государства, крайне важно слышать мнение людей, понимать, какие вопросы их больше всего волнуют, получать обратную связь. Это необходимое условие успеха.
Уверен, что совместными усилиями мы сможем решить главную задачу, которая поставлена перед нами руководством страны. Эта задача заключается в превращении Крыма в самодостаточный, процветающий успешный регион Российской Федерации.
Благодарю, в первую очередь, нашего Президента Владимира Владимировича Путина от имени всех крымчан, думаю, что все меня поддержат, благодарю Правительство Российской Федерации за огромную помощь и поддержку, которая оказывается на сегодняшний день Крыму.
Особая благодарность – заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Козаку, который курирует Крым.
Хочу поблагодарить всех присутствующих в этом зале своих коллег, депутатов Государственного Совета, сотрудников федеральных структур, правоохранительных органов.
На самом деле, результаты прошлого года – это большая совместная работа многих органов государственной власти. Несмотря на недоработки, я хочу сказать, что подавляющее большинство должностных лиц и представители депутатского корпуса Республики Крым в течение года добросовестно выполняли свои обязанности.
Тем не менее качество и эффективность работы нужно неуклонно повышать. Необходимо учиться, но мы с вами этим очень активно занимаемся. Уверен, мы достигнем позитивных результатов. Думаю, что все у нас с вами впереди. Мы будем и впредь привлекать на работу в правительство новых людей, молодые лица. В первую очередь, конечно, ставку будем делать на крымчан.
Сегодня мною будет представлен на согласование на должность заместителя Председателя правительства, который будет курировать топливо, энергетику и ЖКХ, Зимин Борис Алексеевич. Тоже молодой человек, работал на материке в газовой сфере. Уверен, что даже если и не было соответствующего опыта, то энергия и желание помочь Республике Крым поможет молодым людям участвовать в работе правительства.
Коллеги, хочу еще раз сказать вам всем огромное спасибо! Без вас не получилось бы ничего того, что мы достигли в 2016 году. Отдельное спасибо Владимиру Андреевичу Константинову, моему коллеге и другу, который всегда в сложную минуту рядом.
Большое спасибо полномочному представителю Президента РФ в ЮФО Владимиру Васильевичу Устинову за поддержку и понимание, за конструктивную работу с полпредством.
Уверен, что нас ожидает успех. Мы не сомневаемся, что все последствия 23 лет нашего пребывания в составе Украине, которая аннексировала Крым в 1991 году, будут преодолены.
