ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС УЖЕ ОЩУТИЛИ НА СЕБЕ ПРЕДПРИЯТИЯ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ И ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ КРЫМА
23 января в Совете министров Крыма состоялось первое заседание Совета руководителей санаторно-курортных и оздоровительных предприятий автономии по вопросу: «Работа санаторно-курортной и туристической отрасли в условиях финансового кризиса».
Курорты и туризм — приоритетные отрасли в экономике автономии: около 52% республиканского бюджета формируется за счет поступлений от курортных регионов Крыма. И хотя эксперты еще спорят по вопросу методики подсчета экономической составляющей именно от курортной сферы в крымской казне, уже ни для кого не является секретом тот факт, что на туризме завязаны многие отрасли народного хозяйства.
Это и транспорт, и связь, и торговля, и общественное питание, и ряд отраслей промышленности, и сельское хозяйство, и развлекательный бизнес. Если в Крым сократится туристический поток, то это почувствуют на себе все. К сожалению, эта опасность уже не виртуальная, а реальная? Новогодние праздники — яркое свидетельство тому: многие предприятия туристической отрасли остались без клиентов.
Анализ работы предприятий санаторно-курортного и туристического комплекса за первый месяц 2009 года, представленный министерством курортов и туризма Крыма, так же подтверждает мрачные прогнозы. Как сообщил заместитель министра курортов и туризма Крыма Игорь Котляр, в межсезонье из 655 объектов комплекса работает всего 83 предприятия (в 2008 г. на эту же дату работало порядка 100 предприятий). С начала года организованно (т.е. в здравницах) отдохнуло 17, 5 тыс. человек, что на 29 % меньше, чем за аналогичный период 2008 года. Сократилось число отдыхающих в таких регионах как Алушта, Ялта, Судак, Феодосия. Ряд руководителей санаторно-курортных предприятий приняли решение не работать в осенне-зимний период и только к началу сезона возобновить свою деятельность. Закрылись такие здравницы, как «Ай-Даниль», «Дружба» «Золотой берег», «Форос», «Сосновая роща». Впервые за многие годы в отрасли возникла задолженность по заработной плате, которая составляет 2 801 тыс. грн, из них 1 000 253 грн долги МДЦ «Артек».
Стабильно сегодня работает только г. Саки, где благодаря таким санаториям, как Сакский клинический военный санаторий им. Пирогова Министерства обороны Украины, число отдыхающих осталось на уровне 2008 года. Кстати, в этом санатории кризиса не боятся. Как сказал на заседании Совета руководитель предприятия Виталий Устюжанин, в кризис сильный становится сильнее, а слабый – слабее. Путевки в этом санатории проданы практически на весь год и это несмотря на то, что и в ярмарках предприятие не участвует, и с туроператорами работает не очень охотно.
Но такими успехами, к сожалению, не могут похвастаться все предприятия курортной сферы. По прогнозам аналитиков министерства курортов и туризма Крыма, в нынешнем сезоне следует ожидать «сохранение спроса на бюджетные и недорогие санатории и базы размещения и падение спроса на дорогой и очень дорогой отдых». К тому же, уже сегодня намечается тенденция к снижению числа отдыхающих по путевкам, которые приобретаются за счет Фонда социального страхования и временной утраты трудоспособности. В этом году первый заезд по путевкам Фонда будет только в начале марта, т.к. были финансовые проблемы и конкурс был проведен с опозданием. Кстати, из-за проблем с финансированием до сих пор еще не проведен конкурс на распределение путевок за счет Фонда для пострадавших от Чернобыльской трагедии, и неизвестно, на какое количество путевок хватит выделенных средств.
Один из больных вопросов предприятий отрасли – формирование цены на путевки предприятиями курортной и туристической отрасли уже в начале года. Большинство из присутствующих руководителей санаторно-курортного и туристического комплекса сетовали на то, что нет ясности в цене на энергоносители, поэтому трудно сформировать цену на путевку. С такой позицией не согласились присутствующие на заседании туроператоры.
Так, директор турфирмы «Тур Этно» Андрей Пылов убежден, что в нынешней ситуации, ценовой фактор должен стать одним из основных преимуществ Крыма в борьбе за клиента на рынке туристических услуг. Учитывая проблемы инфраструктуры на полуострове и низкое качество предоставляемых услуг в сравнении с мировыми курортами, понятно, что цены не должны быть высокими. Естественно они должны быть сформированы заранее и путевки нужно предлагать уже сегодня на туристических ярмарках, чтобы люди могли сэкономить на курсе доллара и других экономических факторах.
«Нынешний сезон будет для всех сезоном выживания. Относительно легко было работать на росте спроса, на падении спроса работать в разы тяжелее», — поддержала коллегу директор турфирмы «Ласпи» (Севастополь) Елена Баженова. «А какой год для Крыма был не кризисным? — с такого вопроса вступила в разговор руководитель предприятия «Крымтур» Татьяна Серегина. – У нас каждый год какие-то проблемы. Тем не менее, я не вижу проблем с формированием цены. Цена на путевки должна быть сформирована в Крыму уже в первых числах января, так работает сегодня турбизнес во всем мире».
Безусловно, работать сегодня без учета правил игры, существующих на мировом рынке туристических услуг, просто нереально. Уровень конкуренции на этом рынке и так очень высок, а в период мирового кризиса риски увеличиваются в разы. Уже сейчас в странах мира, где туризм играет ведущую роль в экономике государств, делаются реальные шаги для сохранения туристов. Так, уже наблюдается снижение цены туров «на 15 — 20 % в феврале и на 25 — 30 % в марте в такие страны, как Иордания, Малайзия, Швеция, Дания. Турофисы Шри-Ланки и Маврикии предлагают отдыхать четырнадцать дней по цене двенадцати, десять дней — по цене девяти. Многие компании уже начали продавать летние туры, что очень выгодно туристам, потому что можно сэкономить не только на разнице в курсах валют, но и получить скидку не менее 20% за раннее бронирование», — сообщает газета «Комсомольская правда» со ссылкой на данные московских туроператоров, работающих с зарубежными партнерами.
По мнению большинства руководителей санаторно-курортных и оздоровительных учреждений Крыма, для того, чтобы снизить стоимость путевок, необходимо решить проблему получения разрешительных документов на право осуществления деятельности предприятия, которые обновляются ежегодно перед началом сезона. Директора откровенно назвали эту, так называемую, разрешительную систему – поборами. «И если раньше разрешения выдавали местные водоканалы, санэпидемстанции, пожарные, энергетики и прочие службы и мы могли хоть как-то влиять, — сетовали директора, — то теперь этим занимаются республиканские структуры и мы просто оказываемся в безвыходном положении. А суммы платежей немалые, и безусловно, все это в конечном итоге сказывается на себестоимости путевки».
Помимо цен на путевки немаловажную роль в выборе места отдыха играет транспортное сообщение и стоимость проезда. Не случайно на совещании прозвучало предложение пригласить на следующее заседание представителей транспортных предприятий. Директор туристической компании «Кенеш» Владимир Сегеда обратил внимание уже на довольно высокую стоимость железнодорожного билета в Москву и выразил опасение, что к началу лета она еще возрастет. Руководители турпредприятий «Генуя-тур» и «Кандагар» Людмила Бабий и Борис Зелинский в своих вступлениях отметили проблему отсутствия авиарейсов в Беларусь и города-миллионники России, из-за чего Крым, по их мнению, также теряет туристов. Действительно, люди сегодня не могут позволить себе длительный отдых – в основном 2 недели, и поэтому не хотят тратить на дорогу драгоценное время. Кстати, чартерные рейсы и низкие цены на авиабилеты сыграли немаловажную свою роль в том, что российские туристы предпочли Крыму отдых в Турции, Египте и других странах Причерноморья и Средиземноморского бассейна.
Несмотря на то, что в этом году в бюджете автономии значительно сократилось финансирование на информационно-рекламную деятельность с 2, 7 млн. грн. в 2008 году до 1,5 млн. грн. в 2009, все участники заседания были единодушны в том, что Крым должен быть представлен на международных туристических ярмарках. В ситуации, когда наши конкуренты увеличивают расходы на рекламу, и кстати, нужно быть готовыми и к предотвращению информационных войн с использованием «черных» технологий, которые будут применяться в конкурентной борьбе за клиента, неучастие Крыма в туристических выставках смерти подобно. Поэтому и принято непростое решение заявить о себе на выставках-продажах туристического продукта, которые будут проходить в Берлине, Москве, Киеве, Санкт-Петербурге, Риге и Минске.
По итогам заседания было принято обращение к Совету министров АР Крым с просьбой подготовить и направить в Кабинет министров Украины предложения по внесению изменений в Закон Украины «О налоге на добавленную стоимость» в части предоставления льгот по НДС на все путевки в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения в период межсезонья; внесению изменений в Закон Украины «О плате за землю» в части предоставления льгот по плате за землю для детских здравниц; уменьшению тарифов на пассажирские перевозки в Крым железнодорожным и авиатранспортом; установлению льготных тарифов на проезд детей в Крым на железнодорожном транспорте в период школьных каникул на 50% от стоимости взрослых билетов.
В резолюции также были высказаны предложения в адрес министерства курортов и туризма автономии: усилить продвижение крымского турпродукта и курортных услуг на внешних рынках, в первую очередь Российской Федерации, Беларуси, стран Балтии; продолжить реализацию мероприятий по сохранению стабильного функционирования санаторно-курортного комплекса; организовать формирование рекламной политики курортных регионов автономии; обратиться в Фонд социального страхования и временной утраты трудоспособности по вопросу своевременного проведения конкурсов на приобретение путевок в санаторно-курортные учреждения Крыма; обеспечить подготовку и проведение курортного сезона 2009 года; обратиться к собственникам санаторно-курортных предприятий по вопросу формирования объективной цены на путевки.
В этот сложный период для Крыма безучастными к судьбе бюджетообразующей отрасли автономии не должен остаться никто. Поэтому правомерным было обращение участников заседания к органам местного самоуправления с просьбой рассмотреть возможность снижения налоговой нагрузки на санаторно-курортные и туристские предприятия, субъекты предпринимательской деятельности в сфере туризма при условии соответствующего снижения цены на предоставляемые ими услуги.
И, конечно же, без согласованности действий всех предприятий отрасли позитивных результатов ждать бессмысленно. Поэтому в резолюции прозвучало обращение к руководителям всех санаторно-курортных предприятий, туристических компаний и агентств с просьбой при формировании цен на путевки и услуги не допускать их рост более чем на 10 – 15% по сравнению с прошлым годом (в гривнях); максимально гибко подходить к заключению контрактов на реализацию услуг, избегая использования условий жестких блоков мест; с учетом затрудненного доступа к кредитным ресурсам ограничить размеры предварительных оплат туроператоров до 10% от суммы заявленных услуг, перенести сроки предварительных оплат на апрель 2009 года; обеспечить организацию эффективного лечения и оздоровления отдыхающих, стабильное функционирование здравниц на протяжении курортного сезона 2009 года; сформировать ценовые предложения на путевки и предоставляемые услуги до 1 марта 2009 года; ограничить торговую наценку на турпродукт до минимальных пределов; направить дополнительные средства на формирование положительного имиджа и рекламу курортных возможностей автономии; принимать активное участие в конгрессных и выставочных мероприятиях в Украине и странах дальнего и ближнего зарубежья, пропагандировать отечественные технологии курортного лечения с целью продвижения курортного продукта крымских здравниц.
Текст резолюции будет дополнен предложениями, прозвучавшими в ходе обсуждения, и отправлен в соответствующие инстанции. Хочется надеяться, что на следующем заседании Совета уже будут обсуждаться иные вопросы, а не придется констатировать факт, что это обращение было гласом вопиющего в пустыне.
