Крымское Эхо
Архив

В крымском парламенте не видят угрозы от закона о Совмине

В крымском парламенте не видят угрозы от закона о Совмине

На этой неделе Верховная Рада Украины приняла во втором чтении Закон «О Совете министров Крыма», который еще на стадии подготовки вызвал немало возражений экспертов. В частности, накануне первого чтения Главное научно-экспертное управление направило парламенту страны заключение, в котором подвергло документ резкой критике за несоответствие Конституциям Крыма и Украины, а заодно и ряду законов.

В то же время сторонники принятия закона о Совмине успокаивали: проблемные положения могут быть исключены из документа во втором чтении. Однако этого не случилось. В день второго голосования в Раду поступили возражения Главного юридического управления, констатирующие: «Главное управление поддерживает возражения Главного научно-экспертного управления к этому законопроекту, которые остались актуальными, в частности, относительно неконституционности».

Возражения занимают шесть страниц, поэтому пересказать их все в этой публикации невозможно. Каждый может зайти на сайт Верховной Рады Украины и ознакомиться с мнением юристов. Среди прочего, их беспокоит то, что в проекте не учли конституционную модель организации публичной власти на Украине и предоставили Совмину полномочия, не предусмотренные законодательством. Например, в то время, как Конституция АРК называет исчерпывающий список должностей, для назначения на которые необходимо согласование премьера автономии, в законе этот перечень существенно расширен.

Есть также вопросы к организации взаимодействия правительства республики с райгосадминистрациями, подразделениями центральных министерств и ведомств, даже с Кабмином Украины.

«Законопроект требует доработки и после учета высказанных возражений может быть вынесен на повторное чтение», — заключило Главное юридическое управление.

Однако не факт, что этот документ вообще читало большинство народных избранников — в тот же день, когда возражения были приобщены к сопроводительному пакету документов, закон был принят голосами 254-х народных депутатов.

Людмила Лубина»
В крымском парламенте не видят угрозы от закона о Совмине
Впрочем, не все склонны считать принятие этого закона трагедией для автономии. Накануне повторного чтения «Крымское Эхо» побеседовало с экс-главой Комиссии Верховного Совета Крыма по законодательству и законности Людмилой Лубиной. Тогда еще не было известно, в каком окончательном виде закон выйдет из стен Рады, но она все же выразила мнение, что республика больше приобретет, чем потеряет.

«Наша исполнительная власть очень хочет приобрести себе больше полномочий. Это понятно. Я думаю, что это неплохо. Если исполнительная власть будет обладать большими полномочиями, тем самым, большими полномочиями будет обладать и Автономная Республика Крым.

Но чисто с юридической точки зрения, там есть проблемы. У нас Совет министров — это исполнительный орган АРК. А те полномочия, которые хочет взять на себя Совмин, — это делегированные полномочия Кабинета министров Украины. И Совмин вписал положение о том, что он подчиняется Кабмину в тех вопросах, которые ему делегированы. Поэтому получается некий монстр, который действует на основании Конституции Крыма и является исполнительным органом республики, и в то же время, это орган, который подчиняется Кабинету министров, что не согласуется ни с Конституцией Крыма, ни с Конституцией Украины.

Я думаю, во втором чтении спорные, неконституционные моменты будут убраны из проекта», — заявила Лубина.

Она также не считает, что принятие закона о Совмине можно считать началом осуществления проекта центральной власти по свертыванию автономии.

«Я не думаю, что это обоснованные разговоры. Потому что отменить автономию можно только путем референдума. И тому же Совмину, который хочет иметь больше полномочий, выгоднее работать в рамках автономии, потому что Конституция предоставляет определенные гарантии независимости и полномочий. Я не думаю, что можно связывать урезание полномочий с законом о Совмине, который мы получили. На мой взгляд, лучше, если исполнительный орган республики будет обладать большими полномочиями», — заключила Лубина.

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 0 / 5. Людей оценило: 0

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Смотрите также

Что готовится в Северодонецке?

.

Пошли в баню?

Борис ВАСИЛЬЕВ

Крым все спишет

.