Крымское Эхо
Архив

«Таврический союз» призывает переходить к делам

«Таврический союз» призывает переходить к делам

ПО УКРЕПЛЕНИЮ СТАТУСА КРЫМСКОЙ АВТОНОМИИ

В условиях, когда в очередной раз всей Украине активисты галицкого укронацизма пытаются навязать свой проект строительства государства, для Крыма особую потребность имеет подписание Договора о разграничении полномочий с Украиной. Такой Договор готовился в первой половине 90-х годов прошлого века, однако он не был подписан. Его текст, который мы считаем необходимым ещё раз обнародовать, показывает, сколь много утратил Крым, не подписав с Украиной в 1992 г. Договор о разграничении полномочий. Утратил прежде всего в сфере социально-экономического благополучия и культурно-политической независимости своих граждан.

Сейчас, в условиях ползучей украинизации, попыток со стороны укронацистов ликвидировать автономный статус Крыма, «европейничанья» украинской власти, угрозы разрыва социально-культурных, политико-экономических и гражданских связей с исторической Россией, крымское общество должно вновь вернуться к теме заключения Договора о разграничении полномочий.

Призывы к нынешнему составу Верховного Совета Автономной республики Крым и Севастопольскому городскому Совету незамедлительно начать процесс подготовки и подписания Договора о разграничении полномочий между Республикой Крым и государством Украина могут быть эффективны только тогда, когда народ Крыма будет решительно требовать этого. Это требование истекает из совершенно очевидных фактов, когда дотационный запад страны, паразитируя на труде бюджетообразующих регионов, навязывает свои политические и религиозные представления всей Украине. Получая финансовые дотации за счёт бюджетообразующих регионов Юго-Востока Украины, галицкие укронацисты устраивают себе «майдауны», в то время как вся Новороссия – Крым, Донбасс, Одессщина, Харьковщина, Запорожье, Днепропетровщина, Херсонщина, Николаевщина, Кировоградщина – трудится.

Подписание Договора о разграничении полномочий между Республикой Крым, включая город Севастополь, и государством Украина позволит Крымскому парламенту принимать республиканские законы, обеспечит сохранение основной части налоговых сборов для нужд народа Крыма, даст возможность эффективно развивать межрегиональные связи с субъектами Российской Федерации, избавит нас от дотационного кормления западноукраинских сепаратистов и этнических паразитов. А главное – вернёт Крыму статус обеспеченного региона, каким он был в период существования СССР.

Крымская республиканская организация «Таврический союз» инициирует народное движение в Крыму за подписание Договора о разграничении полномочий между Республикой Крым и Украиной, создаёт инициативную группу для организации такого Движения и приглашает всех граждан к активному участию в её работе.

Мы уже начали проводить листовочную акцию в рамках социальной кампании «Народную поддержку подписанию Договора о разграничении полномочий между Республикой Крым и Украиной» — надеемся, что наша инициатива найдёт положительный отклик у крымских депутатов Советов всех уровней, организаций политических партий, общественных организаций и активистов, интеллигенции и предпринимателей.

КРО «Таврический союз» предлагает всем им конструктивное и предметное сотрудничество с целью создания в ближайшей перспективе Всекрымского Собрания по подготовке и подписанию Договора о разграничении полномочий между Республикой Крым и государством Украина. При этом мы рассматриваем свою организацию отнюдь не руководителем такого Всекрымского Собрания, а только его инициатором с последующим посильным участием в работе.

 

А. Филатов,
председатель КРО «Таврический союз»

 

[hr]

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА КРЫМА
О принципах и основах разграничения полномочий
между Украиной и Республикой Крым
( ВВСК, 1991-1992 г., N 5, 197 )
Верховный Совет Крыма п о с т а н о в л я е т:

1. Одобрить проект Договора о принципах и основах разграничения полномочий между Украиной и Республикой Крым.

2. Текст проекта Договора о принципах и основах разграничения полномочий между Украиной и Республикой Крым направить для доработки в постоянные комиссии Верховного Совета Крыма и в Президиум Верховного Совета Украины для рассмотрения в постоянных комиссиях.

 

Председатель Верховного Совета Крыма Н.БАГРОВ
г. Симферополь, 26 февраля 1992 г. N 22-1

 

[hr]
Приложение
к Постановлению Верховного Совета Крыма N 22-1 от 26.02.92 года.»

Проект

 

ДОГОВОР
о принципах и основах разграничения полномочий
между Украиной и Республикой Крым
Исходя из решения общекрымского референдума о восстановлении автономной республики в Крыму;
уважая стремление народа автономной республики к созданию демократического правового государства в составе Украины;
подтверждая обязательства по восстановлению прав депортированных народов;
признавая принцип приоритета прав человека, закрепленный международно-правовыми актами, настоящим Договором определяются правовые основы разграничения полномочий между Украиной и Республикой Крым.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Украина признает Декларацию о государственном суверенитете Крыма и самостоятельность в пределах взятых на себя полномочий.

2. Республика Крым делегирует часть своих полномочий органам государственной власти и управления Украины; определяется также сфера совместной компетенции Республики Крым и Украины.

3. Республика Крым в необходимых случаях, регулирующих отдельные сферы правоотношений, согласовывает с законодательством Украины свое законодательство.

4. Механизм представительства Республики Крым в органах государственной власти и управления Украины, перечень отраслей права, подлежащих согласованию с законодательством Украины, определяются настоящим Договором и приложениями к нему.

5. На основе дополнительных договоренностей между органами государственной власти и управления Украины и Крыма могут решаться вопросы о передаче друг другу иных полномочий. Дополнительные договоренности подлежат одобрению Верховными Советами Украины и Республики Крым.

6. В пределах взятых на себя полномочий Республика Крым развивает отношения с другими государствами Содружества независимых государств, иными государствами и международными организациями.

7. Республика Крым участвует в работе органов Содружества независимых государств при решении вопросов, касающихся территории и суверенных прав Крыма. Решения органов СНГ, нарушающие суверенные права Крымской АССР, недействительны на территории Крыма.

8. Вопросы о праве собственности на предприятия, учреждения, организации бывшего союза, союзно-республиканского подчинения решаются на основе договоров с Республикой Крым.

9. Юридические документы, выданные органами государственной власти и управления Крыма в пределах их компетенции, признаются на всей территории Украины.

II. ПОЛНОМОЧИЯ, ДЕЛЕГИРУЕМЫЕ РЕСПУБЛИКОЙ КРЫМ УКРАИНЕ
1. Вопросы обеспечения охраны государственной границы и строительства Вооруженных сил.

Примечание:»

а) военное положение на территории Крыма вводится с согласия Верховного Совета Крыма;

б) правовой режим военных баз, а также иных военных объектов, дислокации их воинских частей и подразделений на территории Крыма определяется по согласованию с Верховным Советом Крыма;

в) передислокация воинских частей и подразделений, частей Национальной гвардии на территории Крыма, равно как прибытие в порты Крыма военных морских и воздушных судов иной приписки или иностранных государств согласовываются с Председателем Верховного Совета Крыма;

г) граждане Республики Крым имеют преимущественное право на прохождение воинской службы в пределах территории Крыма;

д) части и подразделения Национальной гвардии, дислоцирующиеся на территории Крыма, формируются преимущественно из числа граждан Республики Крым, в оперативном порядке согласовывают свои действия с Председателем Верховного Совета Республики Крым;

ж) лица высшего командного состава Национальной гвардии назначаются Президентом Украины по согласованию с Верховным Советом Крыма.

2. Вопросы организации и обеспечения национальной безопасности.

Примечание:»

а) Председатель Службы Национальной безопасности Крыма назначается Верховным Советом Крыма по согласованию с Президентом Украины;

б) обеспечение национальной безопасности, вопросы правового режима и охраны государственных границ Крыма осуществляются с учетом создания свободной экономической зоны.

3. Вопросы осуществления внешнеполитической деятельности.

Примечание:»
а) В пределах компетенции Республика Крым в лице ее высших органов государственной власти и управления самостоятельно строит свои отношения с государствами СНГ, а также с иностранными государствами и международными организациями.

4. Вопросы единой денежной единицы.

Примечание:»
Правовое регулирование порядка валютных операций и денежного обращения осуществляется по законам и нормативным актам Крыма как свободной экономической зоны и курортно-рекреационного региона.

5. Вопросы определения основных принципов формирования и исполнения бюджетной системы и налоговой политики.

Примечание:»
Участие Республики Крым в формировании и использовании общегосударственного бюджета определяется на основе подлежащих одобрению Верховными Советами Украины и Крыма соглашений о фиксированных размерах средств, перечисляемых Республикой Крым в общегосударственный бюджет.

6. Вопросы подготовки и реализации общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды.

7. Вопросы организации и управления единой системой связи и информатики, транспортом, топливно-энергетической системой, космической деятельностью, фундаментальными научными исследованиями.

8. Вопросы обеспечения единой системы мер и весов, стандартизации.

9. Вопросы борьбы с международным терроризмом, фальшивомонетничеством, наркобизнесом, воинскими преступлениями, координация борьбы с организованной преступностью.

10. Принятие законодательства о судоустройстве (за исключением законов о Конституционном Суде Крыма), прокуратуре, национальной безопасности, милиции; определение основных принципов правового регулирования в сфере гражданского, трудового, гражданско-процессуального, природоохранительного (природоресурсового), арбитражного и иного законодательства, регулирующего имущественные, экологические, организационные, социальные, личные и другие отношения на территории Украины и Республики Крым.

III. ПОЛНОМОЧИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К СОВМЕСТНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И УКРАИНЫ
1. Обеспечение законности и правопорядка, прав и свобод человека и гражданина; гражданство.

2. Осуществление регулирования демографических, миграционных процессов и межнациональных отношений, вопросы использования языков.

3. Обеспечение охраны здоровья, труда, занятости и социально-правовой защиты граждан.

4. Материальное, финансовое, законодательное и организационное обеспечение условий по возвращению в Крым депортированных народов и восстановлению их прав.

5. Обеспечение научно-технического прогресса, экологической безопасности, охраны окружающей среды.

6. Организация и осуществление на территории Крыма таможенной службы с учетом существования свободной экономической зоны.

IV. ПОЛНОМОЧИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ РЕСПУБЛИКОЙ КРЫМ
Все иные полномочия Республика Крым осуществляет самостоятельно.

К вопросам, составляющим исключительную компетенцию Республики Крым, относятся:

1. Принятие Конституции, конституционных и иных законов; осуществление контроля за их соблюдением.

2. Установление порядка организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти, системы и основных форм местного самоуправления.

3. Определение административно-территориального устройства, образование и ликвидация районов; установление и изменение границ районов и городов, иных населенных пунктов; отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование городов, районов, районов в городах; объединение и разъединение населенных пунктов.

3а. Определение статуса города Севастополя на основании волеизъявления его жителей и соответствующего ему решения Верховного Совета Республики Крым.

4. Определение статуса местности как курорта; установление округа санитарной охраны курортов и их правового режима.

5. Образование судебной власти и ее органов: Конституционного Суда Крыма, районных (городских) судов, Арбитражного суда Крыма.

6. Объявление режима чрезвычайного положения; введение карантина.

7. Осуществление исключительного права собственности на землю, ее недра, растительный и животный мир, рекреационные, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории и континентального шельфа Республики Крым.

8. Осуществление права собственности и Конституции на принадлежащее Республике имущество государственных предприятий, учреждений, организаций, а также санаторно-курортных и других учреждений отдыха, лечения и туризма, находящихся на территории Крыма, независимо от их подчинения.

9. Законодательное регулирование и обеспечение юридического равенства форм собственности, развития различных форм предпринимательства.

10. Определение структуры экономики Республики и приоритетных направлений ее развития; установление республиканских налогов, сборов и пошлин, тарифов на услуги, размеров платы за пользование землей и природными ресурсами.

11. Руководство предприятиями промышленности и стройматериалов, промышленным, жилищно-коммунальным и социально-культурным строительством, транспортом и связью, благоустройством городов и других населенных пунктов, совхозами, агрофирмами, предприятиями бытового обслуживания населения, производственной и социальной инфраструктурой, курортно-рекреационными и туристическими учреждениями, организациями торговли и другими находящимися на территории Республики Крым и в структуре ее экономики хозяйственными объектами.

2. Руководство образованием, развитием культуры, искусства, научными и просветительными организациями, здравоохранением, физической культурой и спортом, социальным обеспечением.

13. Охрана памятников истории и культуры.

14. Разработка и утверждение государственных программ социально-экономического и национально-культурного развития Республики Крым, обеспечение условий их реализации.

15. Определение порядка составления, утверждения и исполнения бюджета Республики Крым.

Бюджет Республики Крым формируется за счет поступления платежей от всех предприятий, организаций, учреждений, ассоциаций, концернов и других структур, расположенных на ее территории, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, а также налогов с граждан. На основе соглашения между Кабинетом Министров Украины и Советом Министров Республики Крым определяется размер средств, подлежащих внесению в государственный бюджет Украины для финансирования доли общегосударственных расходов.

Примечание:»
Финансирование Программы по организованному возвращению крымских татар и других депортированных народов осуществляется за счет средств государственного бюджета Украины.

16. Создание валютного фонда Республики Крым; осуществление лицензирования и квотирования экспортно-импортных операций.

17. Осуществление внешнеэкономической деятельности;

утверждение нормативов обязательного разделения валютной выручки Республики Крым и местных Советов народных депутатов Республики Крым;

введение льготных и иных взаимовыгодных условий для субъектов внешнеэкономической деятельности иностранных государств на территории Республики Крым;

организация прибрежной (приграничной) торговли;

установление специальных экономических зон на территории Республики Крым.

18. Обеспечение постоянного представительства Республики Крым в городах Киеве и Москве.

19. Территория Республики Крым не может быть изменена без ее согласия, равно как не может быть передана в состав другого государства или административно-территориального образования без согласия на то народов Республики.

V. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
О НАРУШЕНИЯХ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА И ПРИЛОЖЕНИЙ К НЕМУ
1. Президент Украины вправе приостановить действие законодательных и иных актов органов государственной власти и управления Республики Крым на основании заключения Конституционного Суда Украины о нарушении вышеназванными актами положений настоящего Договора и протоколов к нему с одновременным внесением представления в соответствующие органы власти и управления об отмене принятых ими актов.

2. Верховный Совет Республики Крым на основании заключения Конституционного Суда Крыма о нарушении положений настоящего Договора и приложений к нему вправе приостановить действие на территории Крыма законодательных и иных актов органов власти и управления Украины с одновременным внесением представления в соответствующие органы государственной власти и управления Украины об отмене вышеуказанных актов.

3. В случае отказа в отмене законодательных и иных актов, нарушающих положения настоящего Договора и приложений к нему, создается согласительная комиссия для решения спора. В исключительных случаях для урегулирования спора используется международный арбитраж.

* * *
Отношения между органами государственной власти и управления Украины и Республики Крым строятся на основе взаимной ответственности за соблюдение настоящего Договора.

 

Президент Украины Л. КРАВЧУК

Председатель Верховного Совета Республики Крым Н. БАГРОВ

 

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 0 / 5. Людей оценило: 0

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Смотрите также

«Ночь искусств–2017» в Центральной библиотеке Крыма

.

Читаем вместе крымскую прессу. 7 ноября

Борис ВАСИЛЬЕВ

Людмила Денисова высказала желание