Строить можно не везде

ГЕНПЛАНОВ НЕТ, А ИМЕЮЩИЕСЯ ЗАСЕКРЕЧЕНЫ

С начала этого года изменились некоторые условия нашей жизни. Что касается граждан, то они стали меньше зависеть от БТИ — часть полномочий Бюро технической инвентаризации отошла государственным регистраторам: теперь они выдают документы о праве собственности на жилье. Для населенных пунктов тоже настали иные времена: территориям, не имеющим градостроительных документов, не будут выделяться бюджетные средства на строительство, поскольку в силу вступил закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности».

На местах знали об этом давно и пытались избежать неприятной ситуации: на начало 2012 года только половина крымских населенных пунктов имела градостроительную документацию, но в течение минувшего года были разработаны и приняты генпланы Феодосии, Керчи, Евпатории, Алушты, Бахчисарайского, Сакского и Черноморского района, Массандровского поселкового совета.

Без генеральных планов по-прежнему существуют Джанкойский, Красногвардейский, Кировский, Красноперекопский, Раздольненский районы, отсутствуют таковые у Белогорска, Старого Крыма и ряда поселковых советов. Кое-где депутаты как-то сумели утвердить детальный план территории без генплана.

Четверть населенных пунктов Крыма по-прежнему не имеет утвержденных генеральных и детальных планов территорий — не у всех на это были деньги. Поэтому там не смогут в 2013 году не только строить школы, ФАПы и дороги, но и выделять землю, местные советы не получат финансирование на решение проблем инфраструктуры.

Об этом представителям городов и районов напомнил Азиз Абдуллаев, заместитель председателя Совета министров Крыма во время рабочего совещания, посвященного этим вопросам.

— Так как же мы с вами будем выполнять поручения, которые нам дают? — спросил Абдуллаев присутствующих. — Этот вопрос остается на совести у нас с вами.

Вице-премьер напомнил, что о необходимости этой работы стало известно три года назад, но за это время одни города и утвердили генпланы, и уже вносят в них корректировки, потому что жизнь идет, а другие вообще ничего не разработали

Пока годовые бюджеты-2013 еще не у всех утверждены, в них нужно заложить средства на эту работу. Об этом Азиз Абдуллаев попросил коллег:

— В противном случае вы не сможете получать деньги — все расписали. И просите, чтобы Совмин выделил финансирование каждому из вас, но как вам выделить, если вы не сможете строить? — противоречие, кажется, неразрешимое. — Вы сами себя наказываете. Ваши объекты в рамках программы стратегического развития Крыма мы утвердить не сможем. Все объекты — не готовые или не соответствующие законодательным нормам —будут исключены из программы финансирования. Для этого при Совмине создан технический совет, он будет отбирать объекты, которые будут включаться в план.

— Прошу обратить внимание на коммуникации! — продолжал Абдуллаев. — Схема детального планирования территории предусматривает детальное знание перспектив развития коммуникаций. Вы утвердили общую схему и довольны, а схема планирования должна быть с проектами основных коммуникаций. И в проекте четко написано, сколько метров под дорогу, где проходят трассы: на них ничего не должно быть, и вы не должны выделять на них никому участки. У вас должны быть возможности водоснабжения и водоотведения, подведения газа, тепла, электричества. Должна быть возможность рассматривать отдельные объекты по детализации плана, сейчас баланса этого нигде нет. Генплан — это свод балансов, в нем должны быть все проекты по коммуникациям. Когда вам будут известны перспективы, тогда вы будете готовы принимать любого инвестора.

Тему продолжил и глава Рескомитета по строительству и архитектуре Андрей Ляшевский, который изложил позицию своего ведомства.

Он напомнил, что бюджетом АРК в рамках развития строительной отрасли до 2016 года предусмотрены средства на разработку генпланов ряда городов: Бахчисарая, Белогорска, Старого Крыма, Черноморского — с учетом софинансирования с местным бюджетом.

Во многих населенных пунктах градостроительная документация, вопреки логике, недоступна их жителям, возмутился глава Рескомстроя. Кто-то разместил ее на своих сайтах, но в горсоветах в коридорах никакой графической информации не найдешь. Ляшевский сообщил: Реском сейчас готовит на этот счет специальное постановление Совмина. В нем будет зафиксирована обязательность согласования с Рескомитетом заданий на разработку градостроительной документации, согласование условий и ограничений, проектирование определенных объектов.

Степан Лапычак, заместитель председателя Рескомстроя сообщил собравшимся две новости, обе для местных властей не очень хорошие:

— Первое, о чем хочу сказать: у нас не должно быть в 2013 году ни одного отказа в строительстве инвестиционно привлекательного объекта на территории АРК. То есть отписки, что отсутствует граддокументация, из-за чего невозможно выдать градусловия и ограничения, будут рассматриваться как чрезвычайные происшествия. Отказать в строительстве мы не имеем права — это непрофессионально, не по-хозяйски и с точки зрения кризиса неправильно. Второе – в 2013 году в Крыму должно быть 100-процентное покрытие граддокументацией территории АРК.

Оказывается, в Крыму только 10 сертифицированных архитекторов в сфере градостроительства, поэтому нужно обращать внимание на то, с кем заключается договор на разработку документации — архитектор обязательно должен быть сертифицирован.

Рассмотрение на соответствие государственным требованиям должен пройти и картографический материал, на котором предполагается разрабатывать градодокументацию.

Лапычак замолвил слово и за специалистов КрымНИИпроект: зачем же, имея своих, заказывать документацию у заезжих? И подсказал, где можно брать деньги на разработку планов: «Нам не запрещено использовать другие источники при оплате за разработку граддокументации, то есть можно мотивировать застройщика».

Намек весьма прозрачный: хочешь получить землю и строить в Белогорске — оплати разработку генплана. Привет основателю «Сафари-парка» Олегу Зубкову, который хочет в Белогорье строить еще что-то.

Для потенциальных застройщиков сообщаем: оформление генплана для поселка с населением в три тысячи будет стоить около 400 тыс грн…