ОПЯТЬ ДВАДЦАТЬ ПЯТЬ
Украину не зря называют страной вечных выборов. Не успела у нас «отгреметь» местная избирательная кампания, как на повестку дня встал вопрос о проведении следующих выборов — в Верховную Раду Украины. В минувший вторник Конституционный суд начал рассмотрение вопроса о сроках полномочий действующей Верховной Рады.
Нынешний парламент Украины был избран в сентябре 2007 года на пять лет, то есть, по идее, очередные выборы ВРУ должны пройти в 2012 году. Однако после того, как в октябре Конституционный суд отменил политреформу, в силу вступила Конституция 1996 года, которая предполагает не пяти-, а четырехлетний срок полномочий народных депутатов и четко указывает дату выборов — март последнего года работы действующей Верховной Рады, то есть, март 2011 года.
Естественно, члены Центризбиркома и сами депутаты обеспокоились этой ситуацией и направили в Конституционный суд запросы с просьбой разъяснить, «как жить дальше».
Как заметил по этому поводу член ЦИК Андрей Магера, «по Конституции очередные выборы проводятся в последнее воскресенье марта четвертого года полномочий Верховной Рады, в 2011 году. Конституция, действующая на данный момент, других вариантов не предоставляет».
А вот нынешний председатель Верховной Рады Украины Владимир Литвин, шансы политической партии которого преодолеть на будущих выборах трехпроцентный барьер, стремятся к нулю, придерживается иной точки зрения: «Закон обратной силы не имеет. А в 2007 году Верховная Рада была избрана на пять лет. Поэтому мы можем обсуждать месяц выборов, но никак не год — должно быть пять лет полномочий».
Короче, у нас закон, как известно, что дышло. Его можно истолковать и так, и эдак. Поэтому почти наверняка решение, которое в итоге примет Конституционный суд, будет, что называется, политическим.
Сложившуюся ситуацию мы попросили прокомментировать известных крымских политологов Андрея Мальгина и Александра Форманчука.
Как бы кто к этому не относился, но выборы в местные органы власти продемонстрировали серьезный успех Партии регионов. И на волне этого успеха у регионалов есть шанс не менее успешно провести выборы и в Верховную Раду Украины. Если ждать еще два года, неизвестно, как будет складываться экономическая ситуация в стране, и будут ли к тому времени у Партии регионов нынешние политические и административные рычаги. Поэтому с политической точки зрения для Партии регионов выгодно провести выборы раньше, чем в 2012 году.
Однако с другой стороны, народ уже страшно устал от выборов. Если на прошедших местных выборах явка составила 47 процентов, то можно себе представить, какой она будет на выборах в Верховную Раду Украины, если они пройдут уже весной следующего года.
Тем не менее, объективно, действующей власти выгоднее провести выборы в Верховную Раду как можно раньше. Кроме того, ей выгодно вернуться к выборам депутатов украинского парламента по смешанной системе — 50 процентов по партийным спискам, а 50 процентов — по мажоритарным округам. Эта модель была проверена на прошедших местных выборах и оказалась очень эффективной для Партии регионов. Если так и произойдет, то у регионалов будут хорошие шансы самостоятельно сформировать в Верховной Раде конституционное большинство.
»
На мой взгляд, Партии регионов выгоднее провести эти выборы уже весной следующего года, так сказать, в инерционном режиме. Они начали эту кампанию выборами президента, продолжили выборами в местные органы власти, и сейчас логично было бы завершить ее выборами в Верховную Раду Украины. Однако это всего лишь мое мнение, что же касается руководства страны, то оно, скорее всего, предпочтет не рисковать. Все-таки, до весны остается не так много времени, чтобы успеть организовать проведение избирательной кампании. Поэтому думаю, что очередные выборы в Верховную Раду пройдут или в конце 2011 года, или весной 2012.
Прошедшие выборы в местные органы власти четко показали, что у Партии регионов есть преимущество на мажоритарных округах. Поэтому, вне зависимости от сроков, ясно одно — в законодательство будут внесены изменения, и выборы будут проводиться по смешанной системе «50 на 50». В итоге Партия регионов может сформировать конституционное большинство в Верховной Раде Украины. Нынешняя оппозиция с колен уже не поднимется, а рост популярности у западноукраинских избирателей таких радикальных политических сил, как «Свобода» Олега Тягнибока, только усиливает мобилизационные ресурсы Партии регионов.
Рассуждая о сроках проведения очередных выборов в Верховную Раду Украины наши эксперты не случайно говорили прежде всего о Партии регионов. В нынешних политических условиях именно позиция этой силы и ее лидера — нынешнего президента Украины Виктора Януковича будет определяющей при принятии решения о том, когда же мы с вами в очередной раз отправимся к избирательным урнам. Судьям Конституционного суда предстоит лишь найти формулировки для того, чтобы обосновать то решение, которое примут Янукович и Ко. У оппозиционеров «всех мастей» задача гораздо труднее — найти что-то, что можно противопоставить «бульдозерной» политике регионалов.
Строить «вертикаль» — дело тонкое»
