ВОЗМОЖНЫЕ СТРАТЕГИИ РОССИИ
Трамп продолжает держать мир в непрерывном изумлении. Во второй половине января он стал продвигать проект некой международной организации, которую назвал «Совет мира» (далее СМ). Об этой очередной попытке Трампа написано уже много, сейчас стоит больше сосредоточиться на том, что с ней делать.
Но сначала как её зовут. Предложенный Трампом термин – Board of Peace – можно перевести как «совет мира», а можно и иначе. Точнее, это не тот совет, где советуются. В таком случае его нужно было бы назвать Сouncil of Peace. Board – это совет как правление, такой себе совет директоров. Это взгляд на мир и управление им как корпорацией.
Но управляют чем-то конкретным. А конкретное это не Peace, а World. Есть такая старая шутка по поводу эквивалента русского и английского. World – это мир, в котором мы живём, а Peace – за который боремся. Иными словами, Трамп предлагает создать управление не миром в целом, а состоянием без войны.
Но и им управлять достаточно сложно. Ситуация в Газе, где Трамп уже объявил мир, далека от подобного состояния. Что уж говорить о всём земном шаре!
Сколько бы состояний мира Трамп в отдельных регионах ни провозглашал, конфликтов и военных столкновений меньше не становится. Такова уж судьба мира в эпоху глобального кризиса.
Ещё раз: управлять этим очень сложно, и для этого нужны авторитетные управляющие. Но вот незадача: пока в состав СМ согласились войти страны, большинство которых никак не тянет на уровень хоть сколько бы значимых акционеров. К более-менее таковым стоит отнести разве что Турцию, Индонезию и Саудовскую Аравию. А вот, например, Германия, Франция, Великобритания отказались от такого «почётного» статуса. Россия, Китай, Япония, Индия, Бразилия не стали говорить ни «да», ни «нет».
Есть старая банальная истина о том, что большие сильные государства ведут себя в мире как бандиты, а малые и слабые – как проститутки. Кому только не приписывали это высказывание! За год своего президентства Трамп перевёл его из разряда грустных истин в разряд утверждений о должном. Поэтому с его точки зрения все должны бежать в койку, которую он назначил. Мир для Трампа – это большой «остров Эпштейна».
Обратим внимание, в СМ нет ни стран-членов «Большой семёрки», ни стран-учредителей БРИКС. Только США и разномастная массовка.
По сути, в СМ массово побежали те, от кого и так в мире ничего не зависит. Есть ли они в этом совете или нет – это ничего не меняет, кроме цифры охвата.
Также в его состав согласились войти те, кто хочет хоть как-нибудь поднять своё значение в мире. Такая логика понятна: использовать любую возможность, чтобы заявить о своей значимости.
Итак, в списке новоиспечённых членов СМ можно выделить две группы. Одна – это те, кому положено исполнять роль малых слабых стран из старой банальной истины, о которой было написано выше. Вторая – напоминает тех, кто пытается поднять свой статус, сделать карьеру за счёт ресурсного папика.
***
Почему так жёстко и обидно? Ведь совет за мир. Что в этом плохого? Может быть, вошедшие в его состав хотят, чтобы перековали мечи на орала и волк возлёг рядом с ягнёнком?
Но чтобы не было иллюзий, стоит ознакомиться с уставом СМ. В его преамбуле говорится, что «необходимо создание более гибкого и эффективного международного органа по миростроительству». Такая потребность действительно есть, и ООН ей не соответствует. Ни гибкая она, ни эффективная.
Вот только эффективность от провозглашения такой цели сама по себе не появляется.
А способствует ли гибкость эффективности – большой вопрос. И вообще, гибкость – это метод, а эффективность – цель. Так что не очень грамотно получилось сформулировать.
В ст.1 устава сказано, что
«Совет мира осуществляет функции по миростроительству в соответствии с международным правом».
Но США прямо продемонстрировали и даже заявили, что это право их не касается. В интервью по итогам операции в Венесуэле Дональд Трамп заявил, что его полномочия как верховного главнокомандующего ограничены только его собственной моралью, а не нормами международного права.
А прямо сейчас Трамп, учреждающий «совет мира», демонстрирует подготовку к военному удару по Ирану. Авианосная группировка к его берегам уже переброшена, накапливается авиация, идёт другая подготовка. А каком тогда мире идёт речь?
Но самое экзотическое в уставе этой международной организации то, что она создана под конкретного человека. Статья 3.2 гласит:
«Дональд Дж. Трамп будет исполнять обязанности первого председателя Совета мира, а также отдельно будет исполнять обязанности первого представителя Соединенных Штатов Америки».
Это, наверное, уникальный случай, когда в уставе международной институции закреплена фамилия её председателя, а его смена может произойти «только в случае добровольной отставки или недееспособности». Образ «президент земного шара» стал приобретать зримые черты.
А вишенка на торте – в статье 7, посвященной разрешением споров внутри совета. Там прямо сказано, что «председатель является окончательным авторитетом в отношении смысла, толкования и применения настоящего Устава». Из этого следует, что термин «председатель» выбран неправильно, нужно было сразу – «наместник Бога на земле». После этого обсуждать статьи об управлении СМ, создании в его рамках отдельных органов бессмысленно.
По сути, создаваемый Трампом СМ представляет собой совещательный орган при его неповторимой личности.
А поскольку приглашать членов в состав СМ может только он, это такой себе список потенциальных фаворитов. Именно потенциальных, а не актуальных, поскольку выбирать и приближать фигуры из столпившихся у трона будет только он.
И уже озвучены эти фигуры. Согласно уставу СМ, в нём работает исполнительный совет, который «избирается председателем и состоит из лидеров мирового уровня». Он уже сформирован и предъявлен миру ещё до того, как в эту контору стали массово вступать якобы суверенные государства.
В составе исполнительного совета — сам Трамп, госсекретарь США Марко Рубио, экс-премьер Великобритании Тони Блэр, зять Трампа Джаред Кушнер, известный нам Стив Уиткофф, президент Всемирного банка Аджай Банга. И есть ещё две странные фигуры – некий американский политический советник Роберт Гэбриел-младший и Марк Роуэн — генеральный директор Apollo Global Management. Это американская компания по управлению инвестициями. Ничем замечательным она не прославилась, но её директор, оказывается, — «лидер мирового уровня».
И вот в эту шарашкину контору массово побежали записываться некоторые страны.
И как их ещё тогда характеризовать?
***
Но, может, я тороплюсь: ведь Россия не отвергла возможность членства и даже наш президент предложил использовать в качестве вступительного взноса российские деньги, заблокированные на счетах в США.
И здесь стоит вспомнить кое-что недавнее. 15 января, когда информация о СМ как проекте нового международного института только появилась и не было ещё никакой конкретики, президент России Владимир Путин принимал верительные грамоты у послов 32 государств. За несколько часов до начала этого мероприятия Дмитрий Песков анонсировал важное заявление президента. Что же там прозвучало?
На первый взгляд, ничего сенсационного, всё в рамках стандартной дипломатии. Но это если не видеть более широкий контекст. Понятно, что в Кремле были получше осведомлены, что́ стоит за трамповской инициативой, чем в СМИ, писавших о ней.
Двенадцать дней назад о СМ как альтернативе ООН ещё не писали, были только единичные комментарии о такой возможности. Мейстримом такое объяснение трамповского проекта стало только через пару дней после выступления Путина. Так что же прозвучало на встрече с послами?
Стоит дать длинную цитату.
«Восемь десятилетий назад наши отцы, деды, прадеды, победив во Второй Мировой войне, смогли объединиться, найти баланс интересов и договориться о фундаментальных правилах и принципах международного общения и зафиксировали их в Уставе ООН – во всей совокупности, полноте и взаимосвязи.
Императивы этого основополагающего документа — такие, как равноправие, уважение суверенитета, невмешательство во внутренние дела, разрешение споров путём диалога — и сейчас востребованы, как никогда».
Казалось бы, о кризисе ООН, никчёмности этой организации говорили даже ленивые. И вдруг президент России с таким пафосом провозглашает обратное.
Так бывает, когда возникает потребность положить нечто на чашу весов в ситуации, когда другая сторона старается перевесить свою.
И буквально через пару дней все СМИ заполнились сентенциями о том, что СМ – это альтернатива ООН. Прямо о том, что Совет мира мог бы заменить ООН, Трамп заявил только 20 января. Оказалось, что слова российского президента опередили это и продемонстрировали позицию России.
Уже после заявления Трампа отреагировал китайский МИД. Его официальный представитель Го Цзякунь аналогично выразил мнение Пекина:
«Независимо от развития геополитической ситуации, Китай будет твердо защищать международную систему, в центре которой лежит ООН, международный порядок, основанный на международном праве, и основные нормы международных отношений, базирующиеся на целях и принципах Устава ООН».
***
Из всего вышеизложенного следует закономерный вопрос: а как вести себя России в отношении этого странного органа? Тем более что Трамп пригласил президента России в его состав.
Отрицать возможность присоединения к СМ не стоит хотя бы потому, что однозначные противники России отказались присоединяться к этой инициативе Трампа.
Это западно-европейские страны: Франция, Великобритания и Германия — которые русофобию сделали главной идеологией своей политики.
А если Трампу удастся объединить достаточное число стран, а с другой стороны окажутся те, кто явно поддерживает глобальное доминирование Запада?
Однозначного ответа на этот вопрос сейчас нет. Если раскол внутри Запада будет усугубляться, то есть смысл поддержать в чём-то ту сторону, которая менее негативно настроена в отношении России.
С другой стороны, для Трампа сейчас очень важно, что в его СМ вошло хотя бы какое-то государство с глобальным влиянием, и лучше, чтобы это был член Совбеза ООН. Но даже близкие англосаксы из Лондона этого не делают.
«Задрав штаны бежать за трампомолом», – этого уже нет, и скорее всего не будет.
На данный момент самая здравая стратегия – взять паузу, наблюдать и давать авансы.
Это, собственно, уже сделано. Путин предложил в качестве вступительного взноса в СМ использовать средства России, замороженные на счетах в США. Для этого в США придётся менять нормативные акты, которыми были заморожены деньги, а на это требуется время.
Возможны и некоторые авансы — но только за ответную предоплату. Например, предложить Трампу ввести в СМ статус наблюдателя. Такое есть во многих международных объединениях. Можно присоединится в качестве наблюдателя, не беря на себя никаких обязательств, но только за существенные шаги навстречу, например, в сфере санкций.
С другой стороны, Трамп привык не платить, а принуждать. Если он будет давить, то тут не должно быть ни малейшего шажка навстречу, ибо это сильно ударит по престижу России в мире.
Но вполне реален и другой вариант: Трампу быстро надоест эта забава, которая не приносит никаких дивидендов, и он начнёт искать себе другую игрушку. Тогда с ним сейчас и сориться не стоит, и соглашаться тоже.
Мир сейчас в состоянии сложной взаимной игры. В неё нельзя не играть, но нельзя и позволить себя обыграть.
Фото из открытых источников
