Оказывается, во всей огромной России нигде, кроме Крыма, нет пригородных маршрутов троллейбуса! Перевозка пассажиров морским, речным, железнодорожным или автомобильным транспортом в пригородном сообщении есть, а вот на электрической тяге есть только у нас! Но вот эта уникальность как раз нам, оказывается, и мешает сделать тариф дешевле: Налоговым кодексом РФ установлено, что пригородные перевозки освобождены от НДС, а наш уникальный троллейбус — нет!
Поэтому депутат Сергей Власов на сегодняшнем заседании сессии Госсовета предложил внести изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса, чтобы и «электрические перевозки» стали дешевле. Хорошая новость. Коллеги такую инициативу, конечно, поддержали.
Из 29 рассмотренных на сессии вопросов выделим несколько. Похвалим инициативу руководства парламента, которая не бросает линию на отчеты депутатов-кураторов регионов. Нынче отчитывался Олег Шишков (Алушта) и Григорий Грудницкий (Белогорский район).
Отчетный за 2017 год доклад главы Счетной палаты Анатолия Заиченко не вызвал никакого ажиотажа среди депутатов: явно его уже проработали на комиссиях накануне сессии, задали все вопросы. Главный вывод, который сделал Заиченко за прошедший год: «исполнительная власть стала работать лучше».
Впрочем, его слова можно подкрепить объективными данными со стороны: РИА «Новости» к открывающемуся завтра Санкт-Петербургскому экономическому форуму подготовило Рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2017 года. Республика Крым там выглядит очень даже неплохо, занимая сороковое место из 85 российских регионов с 43,879 баллами. Для сравнения: в 2016 году это было 57 место, а в 2015-м — 53. Еще для сравнения: Севастополь в этом списке 66-й (соответственно 29,975 баллов, 74 и 76 места).
Заиченко назвал главные нарушения, среди которых самым невинным выглядит проведение работы сторонними лицами и организациями, которую должны были чиновники выполнять сами…
Во втором чтении приняты поправки в законы: о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства; обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений; стратегии социально-экономического развития республики до 2030 года; основаниях и порядке принятия решений о реструктуризации задолженности, списании части долга заемщиков, имеющих место жительства на территории Крыма; административных правонарушениях, государственных символах Республики Крым; государственной и муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым.
Депутаты, наконец, официально оформили разделение должности вице-премьера Дмитрия Полонского: он потерял должность министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым, оставив за собой только вице-премьерство. Напомним, на него теперь возложена функция кураторства Госкомнаца.
Много на сессии говорили о службе эвакуации автомобилей. Здесь мы максимально широко процитируем выступление вице-спикера Ефима Фикса, который подробнейшим образом вник в проблему, которая волнует большую армию автомобилистов.
Итак, по данным управления ГИБДД по Республике Крым, за период с декабря 2016 года по 1 мая 2018 года составлено 51 335 протоколов задержания автомашин, припаркованных в неположенных местах. «В том числе, за несоблюдение предписаний, определённых дорожными знаками и разметкой, – 22,6 тысяч, нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств – 15,7 тысяч, несоблюдение водителем транспортного средства законных требований уполномоченного должностного лица – 5,8 тысяч, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения – 4,2 тысяч, управление транспортным средством водителем, не имеющем соответствующего удостоверения – 1,6 тысяч случаев», — разъяснил парламентарий.
Всего, по данным ГИБДД, за 5 месяцев 2017 года наложено штрафов на сумму 10 млн. 150 тыс. рублей, взыскано 8 млн. 987 тыс. рублей. За аналогичный период 2018 года наложено штрафов на сумму 19 млн. 285 тысяч, взыскано – 13,5 млн. рублей.
«По данным Министерства финансов РК, доходная часть бюджета Республики Крым в 2017 году пополнилась за счёт наложения административных штрафов в сумме 86,4 млн. рублей. При этом всего при принятии решения о задержании транспортных средств на специализированную стоянку за период с декабря 2016 года по 1 мая 2018 года было перемещено более 40 тысяч транспортных средств», — заявил Е. Фикс.
Из 20 территориально-административных образований Республики Крым только в 9 работают специализированные стоянки: в Симферополе – 7, Алушта – 2, Керчь, Саки, Феодосия, Ялта, Первомайский, Красноперекопский и Бахчисарайский районы – по 1 стоянке.
Размер платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств в 2016- начале 2017 года составлял 93 рубля за 1 полный километр эвакуации, в 2017 году – 1860 рублей за 1 перемещение, кроме Симферополя (2000 рублей) и Ялты (2300 рублей). В 2018 году эти тарифы повышены до 1934 рублей за 1 перемещение (2685 рублей в Симферополе и 2300 в Алуште и Ялте), в 2019 году по всем муниципалитетам сумма составит 2792 рубля, в 2020 году – 2904 рубля. Тарифы за хранение транспортных средств в 2018 году для категории «А» — 12,5 рубля за 1 час, «В» и «D» — 25 рублей и так далее.
В настоящее время в качестве системы информирования населения используется Реестр специализированных организаций, размещенный на официальном сайте Министерства транспорта Республики Крым. «Однако на сегодняшний день для эффективной реализации Закона имеется необходимость в создании единой справочно-информационной службы, которая бы осуществляла информирование владельца о задержании и эвакуации транспортного средства; а также координацию взаимодействия по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки между должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о задержании транспортных средств и специализированными организациями», — заявил вице-спикер крымского парламента.
По итогам обсуждения вопроса парламентарии приняли соответствующее постановление ГС РК, которым поручено Комитету по вопросам государственного строительства и местного самоуправления разработать и внести поправки в рассмотренный Закон, а также даны профильные рекомендации Совету министров РК и муниципальным органам власти.
Вопросы перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств – должны всецело находиться в ведении государства, а не частных структур. Такое мнение выразил спикер Владимир Константинов. Он считает, что бизнесмены должны приходить на «свободное поле» и заниматься честным бизнесом, а не перехватывать государственные функции. Деньги, которые мощной рекой (в 25 раз больше!) льются в карман частника, должны идти в общий карман и расходоваться на ремонт дорог, обустройства безопасности движения и прочие дорожные нужды.
Крымские депутаты одобрили предложения в в Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях». Одобрение парламентариев, например, получили поправки в части усиления ответственности за введение потребителей в заблуждение. Речь идет о реализации товаров, выполнении работ или оказании услуг при отсутствии необходимой информации, в том числе сведений об изготовителе, продавце и иной информации, которая должна быть предоставлена потребителю; нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов; реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии).
Другой проект федерального закона направлен на введение ответственности перевозчика за нарушение режима труда и отдыха водителей. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 11.23 Кодекса об административных правонарушениях, за нарушение установленного режима труда и отдыха предусмотрена административная ответственность только лица, управляющего транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров. Документом устанавливается возможность привлечения к административной ответственности также должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Проголосовали депутаты и за внесение изменений в бюджет республики: общий объем доходов бюджета Республики Крым увеличен на 164,6 млн. рублей, общий объем расходов — на 168,1 млн. рублей; дефицит — на 3,5 млн. рублей.
Ну и напоследок. Автор сих строк по окончании сессионного заседания спросила Владимира Константинова, который отправляется на открывающийся завтра экономический форум в Питер: будет ли тема Крыма завтра звучать на высоком собрании, а если будет, то каким образом? «Конечно, — ответил нам председатель Госсовета, — крымская тема найдет свое отражение на форуме.
По его мнению, это состоится в контексте обсуждения санкций и обострения ситуации во взаимоотношениях Соединенных Штатов Америки и Европы вокруг Российской Федерации и проектов, которые реализуются на ее территории: «Бизнес идет сюда в попытке прощупать ситуацию и понять когда можно начинать работать уже в существующих условиях. С моей точки зрения, мы находимся рядом с тем, чтобы прорыв в этой части произошел».
Владимир Константинов отметил высокий уровень организации на Форуме крымского павильона: «Там будут представлены ниши, выгодные на сегодняшний день для организации бизнеса в республике. Это – инфраструктурные проекты в сфере дорожного строительства, развития крымских морских портов, коммуникационных сетей, газификации, в курортном и сельскохозяйственном направлениях».
Владимир Константинов уверен, что форум принесет республике успех — нам остается поддержать его в надежде на лучшее…
