Крымское Эхо
Архив

Сейчас главная задача для Крыма – договор о разграничении полномочий с Киевом

Сейчас главная задача для Крыма – договор о разграничении полномочий с Киевом

Надо ли нам возвращаться к Конституции Республики Крым от 6 мая 1992 года?

Возвращение Конституции РК от 6 мая 1992 г. возможно только в том случае, если будет заключен Договор о разграничении полномочий между Крымом и Киевом. Собственно, эта Конституция и не была реализована по той причине, что такой Договор так и не был заключен. Поэтому сейчас надо поднимать вопрос не об изменениях в крымской Конституции, а о Договоре по разграничению полномочий. То есть, заключение этого Договора должно предшествовать крымской Конституции, точно так же, как провозглашение независимости какого-либо государства предшествует принятию его Конституции.

Что касается международного опыта, то он однозначно свидетельствует в пользу договорных отношений между автономным образованием и государственным центром. Не только в федеративных странах, но и в унитарных, как например, в Испании, где, несмотря на законодательный отказ от федерализма, существуют договоры по разграничению полномочий Мадрида с Каталонией, Андалусией, Наваррой или Страной Басков. Хочу особо подчеркнуть, что заключение договоров по разграничению полномочий – это правовая, политическая и юридическая норма современной Европы. И если украинская власть (вне зависимости от ее цветов и оттенков) так стремится быть похожей на Европу, то и эти традиции ей необходимо перенимать.

Моё замечание по Европе — это скорее полемический «кивок» в сторону политических и политологических оппонентов, а вот отечественная практика здесь более уместна. В Российской Федерации все субъекты – области, края, республики – заключили договоры с центром государства о разграничении полномочий, все имеют свои региональные законодательные органы, которые так и называются – Законодательные собрания. И это только способствует нормализации отношений государства и его регионов.

Каков механизм заключения Договора, какие условия и кто может обеспечить его подписание?

Работа по подготовке и заключению договора о разграничении полномочий между АРК и Украиной должна включать в себя как минимум два основных действия: ВС Украины – восстановить действия закона Украины о крымских республиканских (региональных) партиях, отмененного в 1996 г.. Депутатам ВС Крыма и Севастопольского горсовета необходимо будет начать процедуру по восстановлению административно-территориальной целостности РК, которая существовала в первой половине 90-х годов.

Сам договор о разграничении полномочий между АРК и Украиной должен содержать, в качестве основных, следующие положения:

• принцип субсидиарности и делегирования полномочий, позволяющий строить отношения региона (Крыма) и центра с учетом международной (в т.ч. европейской) практики регионализма и демократических норм современного государственного права;

• право ВС Крыма принимать республиканские (региональные) законы;

• право ВС Крым готовить законопроекты для рассмотрения депутатами Верховного Совета Украины;

• утверждение одноканального республиканского бюджета в Крыму и нормирование отчислений в государственный бюджет Украины;

• восстановление ликвидированных в 1994-1995 гг. крымских республиканских министерств – внутренних дел, юстиции, безопасности, республиканской прокуратуры во главе с республиканским прокурором, назначаемым ВС Крыма, Верховного суда Крыма.

Если говорить о законодательных функциях крымского парламента, то сейчас они просто отсутствуют, что является если не политической нелепостью, то правовой несуразностью. Вроде бы мы имеем Верховный Совет, а по содержанию, состоянию и функциям он ничем не отличается от любого областного совета на Украине.

Понятие законодательной инициативы имеет совершенно четкое определение: официальное внесение законопроекта в законодательное учреждение в соответствии с установленной процедурой; первая стадия законодательного процесса. Влечет за собой обязанность соответствующего законодательного органа рассмотреть данный законопроект на своем заседании. То есть в случае предоставления Верховному Совету Автономной республики Крым права законодательной инициативы он будет иметь возможность предлагать Верховной Раде Украины рассмотреть и реализовать эту инициативу. Предлагать — и ничего более! Таким правом обладают депутаты Украины, президент Украины и Кабинет министров.

А в Российской Федерации субъектами права законодательной инициативы, наряду с Президентом РФ, Советом Федерации, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, Правительством РФ, а также Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, являются законодательные (представительные) органы субъектов РФ, т.е. Законодательные собрания областей, краев и республик Федерации. Получается, что на Украине народные депутаты, представляющие Крым, могут выступать с законодательной инициативой, а целый Верховный Совет республики такого права не имеет. Нонсенс!

Договор поднимет статус Крыма. А что рядовые крымчане будут иметь от этого?

Могу перечислить по пунктам прямые выгоды для всех граждан Крыма.

[li] Воссоединение Севастополя с Республикой Крым усилит общую экономическую систему, даст возможность непосредственно крымчанам получать выгоды от базирования Черноморского флота Российской Федерации, а не отправлять их (выгоды) в Киев.

[li] Одноканальный бюджет позволит сначала наполнять крымскую казну, а по остаточному принципу делать необходимые отчисления в Киев. Это даст возможность избавиться от подкормки укронациков с Галичины, которые, к тому же, добиваются вообще ликвидации крымской автономии.

[li] Верховный Совет Крыма может издавать республиканские законы, которые обеспечат интересы крымчан в экономической и социальной сферах, в том числе в образовательной, языковой, коммунальной (Крым может полностью обеспечивать себя энергоносителями, например).

[li] Республика Крым получит возможность устанавливать прямые межгосударственные связи с постсоветскими республиками, что благотворно скажется на развитии курортно-рекреационной сферы экономики.

[li] Появятся реальные шансы начать и закончить строительство моста Крым-Кубань, который, кроме транспортных функций, будет обеспечивать энергетическое взаимодействие Крыма с Российской Федерацией.

[li] При возможном государственном перевороте на Украине, который готовят укронацики уже много лет и который направлен не только против государственного руководства Украины, но и против Российской Федерации, Крым реализует право выхода из состава Украины и присоединения к союзу Российской Федерации и Белоруссии. Мы станем защищёнными от периодически возникающего буйства майданутых укронациков, проповедующих открытую ненависть к крымчанам, нашей истории, России, всему русскому.

Главное, что даст Договор о разграничении полномочий это продвижение интеграции, а не разъединения на постсоветском пространстве. Другими словами Договор о разграничении полномочий обеспечит крымчанам сохранение, развитие и углубление социально-культурных и экономических связей с Российской Федерацией, Белоруссией, с другими украинскими регионами.

 

На фото вверху — автор, Анатолий Филатов,
председатель Крымской республиканской организации
«Таврический союз»

 

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 0 / 5. Людей оценило: 0

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Смотрите также

Украина нуждается в федерализации

Сергей ПАХОМОВ

«Такое хобби само по себе очень затягивает, стоит только попробовать»

О блинах с глинтвейном и реформах президента

Борис ВАСИЛЬЕВ

12 комментариев

Аватар
Гром небесный 24.12.2013 в 10:33

[img=center alt=title]http://im3-tub-ru.yandex.net/i?id=523590866-52-72[/img]

Правильнее это РАЗЪЯСНЕНИЕ ФИЛАТОВА направить прямиком Доктору,он ведь Депутат ВС Крыма и друг ПР,вот пусть и читает!
И не просто читает,а примет к действию,как руководство.

Интересно,Филатов направил свое разъяснение по указанному мной адресу,или он только на КЭ …?
Тогда .грош ему цена.

Если Ты умный и активный…пиши сразу по адресу.
А писать…на деревню дедушке…это и каждый Ванька Жуков может.

Затулин так …похоже кидается своими умными заявлениями…
Украине надо…
Крым должен…
Русские Крыма обязаны…
Тоже…шибко ученый,не помнит адреса.
В Кремль отправить,или В ВС Крыма,он не помнит адреса,а вот мутить в СМИ…это пожалуйста.

Доктор так бросается своими Заявами.
Гневно призывает…кого не ясно.
Постоянно закидывает своими бумагами все СМИ.
Он думает, кто то их читает…

МЕШКОМ УДАРЕННЫЕ!
Пыльным.
Ученые птиродактили.
Кисель и размазня!
ЯЙЦЕГОЛОВЫЕ недотепы!
Утомили за 22 года всех.
Истекают словами.
Тьфу!

Ответить
Аватар
филе 24.12.2013 в 10:47

Получается, что на Украине народные депутаты, представляющие Крым, могут выступать с законодательной инициативой, а целый Верховный Совет республики такого права не имеет. Нонсенс!

Никакого нонсенса! Голоса Макеевки в ВР Украине есть. Поэтому там не нужны голоса её холуёв. Как научатся не холуйствовать перед оккупантами, как научатся не допускать своей оккупации, тогда можно будет ставить этот вопрос. Поэтому — как в психбольнице: когда научитесь прыгать, тогда нальем в бассейн воду!

Ответить
Аватар
Новости 24.12.2013 в 10:48

[img=center alt=title]http://novoross.info/uploads/posts/2013-12/1387830129_444.jpg[/img]

… К труду и обороне
Автор: journalist от Сегодня, 06:45

"Мы — оборонцы теперь"
В.И. Ленин. Полн. собр. соч., т.35, с.395

О главном событии минувшей недели сказано уже более чем достаточно, отметим лишь, что после заключения договорённостей между Москвой и Киевом, «евромайдан» потерял всякий смысл и благополучно существует уже за пределами логики. Шаг президента России навстречу заигравшимся и запутавшимся «недоевропейцам» был сделан как раз в тот момент, когда ещё можно спасти и действующую власть, и украинскую государственность, балансирующую н краю пропасти, за миг до падения. Ни раньше, ни позже. Точно вовремя. Было ли это виртуозным расчётом или результатом переговоров с Вашингтоном, Пекином и Брюсселем, мы если и узнаем, то ещё не скоро.
остальное…http://novoross.info/politiks/21930—k-trudu-i-oborone.html

Ответить
Аватар
Гром небесному 24.12.2013 в 10:50

Кисель и размазня!

Это ты на кого намекаешь?

Ответить
Аватар
Новости 24.12.2013 в 10:52

[img=center alt=title]http://www.freetavrida.org/wp-content/uploads/2013/12/Russian-Flag-Crimea.jpg[/img]

НОВОСТИ, вторник, 24 декабря 2013 г.
Опубликовано 24.12.2013 автором admin
ВОСКРЕШЕНИЕ ИДЕИ ОБ ОТДАЧЕ КРЫМА В АРЕНДУ РФ НА 99 ЛЕТ
ЮРИЯ МЕШКОВА ПРИЗЫВАЮТ ПРОВЕСТИ В КРЫМУ КРУГЛЫЙ СТОЛ
ТАВРИЧЕСКИЙ СОЮЗ ВОЗМУЩЕН НАГРАЖДЕНИЕМ КУНИЦЫНА
ДОПРОС МУСТАФЫ ДЖЕМИЛЕВА НА СУДЕ ПО ДЕЛУ ЕГО СЫНА
ЛУЦЕНКО БРОСИЛА ЖЕНА, ЗАБРАВ ИМУЩЕСТВО И БИЗНЕС

Ответить
Аватар
тролль 24.12.2013 в 11:08

[img=center alt=title]http://tavrinfo.com/images/0-press-putin.jpg[/img]

Господин Путин провел очередную большую пресс-конференцию с представителями прессы 23.12.2013 13:18 | Просмотров: 8 На пресс-конференции люди были проверенные, поэтому большинство неприятных вопросов господину Путину не задали. 20 декабря прошла очередная пресс-конференция господина Путина, в которой он подвел итоги года жизни одного из величайших государств современности – Российской Федерации. В этом году, как и в прошлые, пресс-конференция продлилась 4 часа, носила оживленный и конструктивный характер,. Путин и журналисты расстались с обоюдным удовлетворением.

Источник: © 2013 ТаvrInfо.соm

АТАМАН ХРАМОВ.

[img=center alt=title]http://tavrinfo.com/images/0-hramoff.jpg[/img]

Вот Вам пример…не тролля,а человека превратившегося в зомби от политики.
Кто и как его закодировал пока не известно,но что ему вшили торпеду политики…точно!
ВСЕ КОММЕНТИРУЕТ!
Как Я.
Но Я ТРОЛЛЬ.
А Храмов…просто закодирован.
ФАНАТИК.
При чем фанатик…искусственник,так новые искусственные слова выдумывает,что даже Я…опытный ТРОЛЛЬ .хохочу.

ЗОМБИ.

Ответить
Аватар
Новости 24.12.2013 в 11:11

[img=center alt=title]http://sevastopol.su/images/news/55649_70799.jpg[/img]

Колесниченко рассказал в Севастополе, как составители соглашения с Евросоюзом попытались тайно упаковать в документ закон о содомитах
23 декабря на пресс-конференции народный депутат Украины от города Севастополя Вадим Колесниченко рассказал журналистам о том, каким подлым способом Европа попыталась пропихнуть в Украину свои "…http://sevastopol.su/

Ответить
Аватар
Серёга 24.12.2013 в 11:36

Правильно тут кто-то написал. Первое и самое главное условие — НЕ ХОЛУЙСТВОВАТЬ! Убрать всю макеевскую шваль из наших органов управления — Могилёва, Псарёва, Олефира, Илаша, и других, включая ментов, директоров всех ГП. Во-вторых, запретить входить в парламент Крыма всяким заезжим ман..овошкам типа Кужель-шмужель и ей подобным. Только наши уважаемые КРЫМЧАНЕ. Третье, предусмотреть процедуру отзыва продажных депутатов, посмевших торговать интересами Крыма, включая землю, санатории, заводы и фабрики. Так как это сделали голубые пид..расы с ОПБ "Магарач" и Крымскими заповедниками.

Ответить
Аватар
Papin-Ujanin я 24.12.2013 в 13:57

[quote]Сейчас главная задача для Крыма – договор о разграничении полномочий с Киевом[/quote]

Своевременно. Крым должен использовать ситуацию и добиться от Киева реализации своих законных прав. А помочь должна Россия, если, конечно, она не забыла о крымской проблеме. *07

Ответить
Аватар
петр 24.12.2013 в 15:32

[mail=http://www.odnoklassniki.ru/antimaydan/topic/62286623946148][/mail]

Ответить
Аватар
серёге 24.12.2013 в 16:17

Согласен! Макеевским — Макеевка: чемодан, вокзал, Донецк. По макеевским холуям надо бы пройтись, но жалко — все же бывшие крымчане. Надо найти в себе силы их простить. Тогда, по крайней мере, их дети не будут холуйствовать.

Ответить
Аватар
Крымчанин 24.12.2013 в 16:20

Согласен с предыдущим. Сейчас в качестве макеевских пособников выступают преимущественно славяне — у татар отбили охоту предательствовать и они ведут себя достойно

Ответить

Оставить комментарий