Черное море — самое закрытое море, еще чуть-чуть, и стало бы оно огромным озером. Оно, хоть и несет в своем названии не лучшую эмоцию, все же не агрессивное, не злое, хотя и ласковым его не назовешь. Тем не менее оно дает работу миллионам людей, которые тысячелетиями селились на его берегах. Люди разные, разной веры, с разным разрезом глаз, с разными мыслями и стремлениями.
А чего они на самом деле хотят? Мира? Или войны? Кто ж хочет войны, воскликнете вы — но ведь Грузия тоже имеет выход к Черному морю, и совсем недавно случилось 08.08.08…
В общем, сегодня в Симферополе начал свою работу международный круглый стол «Стабильность в Причерноморском регионе: внешние и внутрирегиональные угрозы и пути их преодоления». Мы еще будем возвращаться к темам и людям, с которыми познакомились на этом ученом собрании, которое организовал Центр изучения проблем безопасности и сотрудничества в Причерноморском регионе. Скажем только, что в отличие от первого такого разговора, который состоялся в далеком уже 2008 году, представительство ученых и экспертов было куда более обширным: Украина, Россия, Турция, Грузия, Молдавия, Болгария.
Четыре года назад [url=http://old.kr-eho.info/index.php?name=News&op=article&sid=1567]сенсацией стало выступление Таракчи Нежата[/url] — профессора Измирского университета. Он заявил, ни много ни мало «Нужно признать независимость Крыма или отдать его России — так будет спокойнее для всех». И обосновал сей посыл неслабыми аргументами.
Сегодняший его доклад все слушали с повышенным вниманием. Назывался он «Влияние российско-турецких отношений на региональную безопасность: разногласия, риски, возможности». Поскольку считаем его интересным для наших читателей, приведем его близко к тексту.
Профессор Таракчи считает, что исторически так сложилось, что главную ответственность за состояние безопасности на Черном море несут две страны — Турция и Россия. Поскольку турки и русские остаются соседями на протяжении более 300 лет, их судьбы переплелись. Например, Османская и Российская империи исчезли с карты мира примерно в одно и то же время. Если бы Мустафа Кемаль не остановил войска стран Антанты на Дарданеллах в 1915 году, не исключено, что царская Россия продолжила бы свое существование по сей день.
Профессор напоминает, что как независимые и внеблоковые государства, СССР и Турция противостояли империализму. СССР, а затем его преемница Российская Федерация и Турция бесконфликтно сосуществуют уже около столетия.
Пограничная линия между СССР и Турцией была определена Московским договором (16 марта 1921 года) в ходе национально-освободительной войны / Турецкой революции. Со стороны Советской России договор стал выражением политической поддержки Турции в ее противостоянии империализму.
В 1925 году был подписан другой важный договор – «О ненападении и нейтралитете», который затем неоднократно был продлен и в результате действовал на протяжении двадцати лет. Все лидеры, правившие СССР и Турцией после Ататюрка (1938), оказались не в состоянии осознать исключительную важность советско-турецких отношений. Профессор Таракчи сожалеет, что в период между 1938-47 гг. и в России, и в Турции отсутствовали достаточно одаренные и умелые лидеры, способные поддерживать доверительные и стабильные отношения между двумя странами.
С началом Второй Мировой войны отсутствие в стране лидера масштабов Ататюрка стало ощутимо не только в самой Турции, но и за ее пределами. С высокой вероятностью можно предполагать, что Ататюрк открыл бы проливы и поддержал СССР. Случись так, сегодня мы наблюдали бы в регионе совершенно иную геополитическую картину.
19 марта 1945 года СССР заявил о денонсации договора «О ненападении и нейтралитете», мотивируя свое решение тем, что Турция позволяла немецким подводным лодкам проходить в Черное море. Затем СССР неоднократно отправлял Турции суровые декларации, включая требования от 7 июня 1945 г. Годом позже, 8 августа 1946 года, СССР направил Турции ноту с требованием установления коллективного управления проливами.
В то время советские политические деятели были не в состоянии осознать, что Конвенция Монтро является вполне совершенным регулятором безопасности в Черноморском регионе. Не исключено, что тогдашнее поведение СССР явилось эмоциональной реакцией на недавний военный опыт.
Такие перемены волей-неволей заставили Турцию обратить взор в сторону западного блока. Турция подписала первое военное соглашение с США в 1947 году, в 1950-м направила своих военнослужащих в Корею, а в 1952-м стала членом НАТО.
Несмотря на то, что впоследствии СССР осознал собственные политические промахи и 30 мая 1953 года направил Турции ноту, в которой отозвал все требования и претензии, сделанные после окончания 2-й Мировой войны. Этой инициативы оказалось недостаточно, чтобы полностью восстановить доверие турецкой стороны.
До середины 1960-х гг. Турция продолжала развивать свою внешнюю политику с ориентацией на внешнеполитический курс США. Претензии СССР продолжали оказывать влияние на внутреннюю и внешнюю политику Турции в течение еще долгого времени, говорит профессор.
США располагают 11 авианосцами и 865 базами по всему миру. Их военные расходы составляют около US$ 700 млрд. Лидирующие позиции США в мире во многом определяются их уникальными военно-морскими силами. По этой причине любые развивающиеся ВМС в любой точке планеты являются потенциальным врагом и целью для США.
Турция, Япония или любая страна НАТО с легкостью может стать врагом США, если она располагает мощными военно-морскими силами. Потери России и СССР в двух мировых войнах не в последнюю очередь связаны с отсутствием ВМС в Средиземном море.
В 1970-х гг. СССР поддерживал прекрасные отношения с Кипром, что позволяло ему сохранять баланс морских сил в противостоянии с Западом в Средиземном море. СССР также представлял собой достаточный противовес для США во всех других морях планеты.
В 1979 году СССР провел весьма успешные военно-морские учения, задействовав в них все морские пространства планеты. Эти учения вызвали настоящую панику в США и на Западе в целом. Советские атомные подлодки совершили тур вокруг территории США.
Однако Средиземное море оказалось даже более важным, поскольку здесь сосредоточены национальные интересы США и Запада, связанные с Ближним и Средним Востоком. По этой причине Кипр не мог более оставаться в сфере советского влияния и контроля. 15 июля 1974 года произошел переворот, в результате которого Турция оккупировала северную часть острова.
Цели США были достигнуты: СССР лишился присутствия на Кипре, а британские базы, напротив, были спасены от депортации.
Затем возник проект «Союза для Средиземноморья» — Union pour la Méditerranée — под руководством Франции. Увы, проект оказался мертворожденным. США стали доминирующей силой в Средиземном море, что обеспечило им неограниченные возможности для оперативной маневренности. Неблагоприятные последствия такого состояния дел уже ощутили на себе Тунис, Ливия, Египет, Сирия.
При наличии в Средиземном море достаточно мощных российских ВМС, которые поддержали бы Ирак, насколько легкими были бы Война в Заливе в 1991-м и вторжение в 2003-м? — задается вопросом докладчик.
После 2000 года президент Путин принял решение последовательно развивать российские ВМС. Началось строительство атомной подлодки класса Акула II. Оборонный бюджет вырос на 50% в 2001 году и еще на 20% в 2002-м. Русские подлодки типа Дельта III снова начали патрулировать побережье США.
Целью всех этих мер было за короткое время восстановить баланс морских сил в Средиземном море. Однако ничего подобного не произошло. Ливия была потеряна, и ситуация в Сирии остается неопределенной.
Вместе с тем геополитическая и геостратегическая ценность Средиземного моря продолжает расти. В 2008 году огромные запасы газа и нефти были обнаружены в его восточной части. Побережья Ливана, Кипра, Израиля, Сирии, сектора Газа и их 200-мильные зоны стали по-своему проблемными районами. Восточное Средиземноморье теперь называют новым заливом Басра.
Тем не менее, в глобальном масштабе США и Россия остаются геополитическими соперниками.
Россия и НАТО
Предположим, что в неопределенном будущем Россия подаст заявку на вступление в НАТО. Будет ли она принята или отвергнута? Конечно, отвергнута – потому что две стороны отстаивают разные ценности и следуют совершенно не совместимым идеалам.
Как члену НАТО России, возможно, придется слишком часто пользоваться своим правом вето. Таким образом система принятия решений НАТО будет блокирована.
Турция и НАТО
Можно сказать, что Турция вполне довольна своим членством в НАТО на протяжении 60 лет. Тем не менее, всё имеет свою цену. Например, Турция была против вторжения НАТО в Ливию. Кроме того, она не поддержала кандидатуру нынешнего генсека НАТО м-ра Расмуссена, однако должна была согласиться как с одним решением альянса, так и с другим.
Сегодня для нас снова актуален вопрос, возможно ли было бы вступление Турции в НАТО в нынешних обстоятельствах – и ответ на него представляется крайне затруднительным!
Полагаю, что наилучшей альтернативой для Турции является ЕС. Однако ЕС не обладает политическим единством, как не интегрирован он и в плане безопасности – и в среднесрочной перспективе эти недостатки вряд ли будут устранены.
Члены ЕС также являются членами НАТО, что позволяет им не беспокоиться об общеевропейской безопасности. Несмотря на не вполне удовлетворительные отношения с ЕС, в последнем докладе Европарламента Турция была названа стратегическим партнером ЕС и ей было предложено координировать с ЕС свою внешнюю политику.
Новые политические и военные формирования могут возникнуть в регионе.
После завершения операции в Афганистане США, вероятно, могут сфокусировать свое внимание на Черноморском и Прикаспийском регионах.
Отношения Турции с Израилем расстроены и вряд ли стоит ожидать, что они могут быть налажены в ближайшем будущем.
То же самое относится к отношениям с Южным Кипром, Болгарией, Румынией, Грецией и Грузией.
Экспансия НАТО
Планы НАТО по расширению присутствия в Причерноморском регионе тревожат: Румыния и Болгария присоединились к альянсу в 2004 году. Фактически Турции не следовало этого допускать (поскольку, оставаясь единственным членом НАТО в Черноморском регионе, она располагала определенными преимуществами, отвечавшими ее национальным интересам и задачам региональной безопасности). Однако Турции недостало политической воли, чтобы предотвратить расширение НАТО.
Политический вес Турции заметно снизился после распада СССР, поскольку баланс сил в регионе радикально изменился. Однако сейчас он [вес] снова начинает нарастать. В 2002 году появился Совет Россия-НАТО. Его главной целью было создание консультационного механизма по актуальным проблемам безопасности и сотрудничеству в сферах общих интересов.
Стратегическая концепция НАТО 2010 года подчеркивает важность реального стратегического партнерства с Россией. Важность добрых отношений с Россией снова была подтверждена на саммите НАТО в Чикаго (2012).
Насколько реалистичны все эти декларации? Представляется, что необходимость российской поддержки для успешного продолжения операции НАТО в Афганистане – главная причина такого отношения… Послужили ли благой цели консультации НАТО и России по вопросам Сирии и Ирана? Ответ: нет!
Другая важная тема – обеспечить приоритет вступления в ЕС вместо участия в НАТО. Геополитическая реальность диктует Украине и России необходимость политической и экономической интеграции.
Всё то же справедливо и в отношении пар Турция-Россия и Турция-Иран.
Для безопасности и стабильности Черноморского региона Украина, Грузия, Азербайджан и Армения должны стать членами ЕС, а не НАТО. Ведь совершенно ясно, что руководство НАТО следует стратегиям США.
Все эти страны находятся в статусе PfP – они участники программы НАТО «Партнерство ради мира» / Partnership for Peace. Целью программы является обеспечение стандартизации войск для операций ООН. Однако взаимодействия в рамках программы все больше смещаются в сторону торговли оружием; хотя, конечно, остается и пространство для политической поддержки.
Для мира и стабилизации на Кавказе страны региона нуждаются в бОльшей политической, экономической и коммерческой интеграции. Это проект, над которым Россия может работать совместно с Турцией.
Сегодня стало невозможно долгое время сохранять национальную экономику полностью закрытой. В контексте этого замечания Армения представляется существенным бременем для России. Кроме того, существование в соседних странах различных экономических систем [моделей] становится неприемлемым и создает серьезные проблемы в управлении.
В списке крупнейших экономик мира Россия занимает 9-ю позицию, Турция – 16-ю. Объем внешней торговли в первой половине 2012 года составил US$ 16 млрд. Ведущим торговым партнером Турции является Германия (US$ 17 млрд.), второе место занимает Россия (US$ 16 млрд.), третье – Иран (US$ 13 млрд.). Такой порядок можно считать приемлемым для региональной геополитики.
Тем не менее, суммарный объем торговли (US$ 46 млрд.) не является достаточным для создания нового и эффективного политического механизма, как и механизма безопасности для названных государств, поскольку они должны быть готовы – в случае кризиса или конфликта – с легкостью приносить сопоставимые по объему финансовые жертвы.
Турция находится в энергетической зависимости от России, Азербайджана и Ирана – в этом ее главная слабость. К концу 2012 года выплаты за энергопоставки достигнут US$ 55 млрд. (что составляет 7% ВВП Турции). При желании Россия, Иран и Турция могли бы конвертировать эту зависимость в политический союз, основанный на взаимном доверии и сотрудничестве, И таким образом они смогли бы предотвратить проникновение в регион сторонних сил.
Последние исследования выявили на побережье Крита запасы природного газа в объеме порядка 3,5 триллионов кубометров. (Такого объема достаточно для обеспечения ЕС в течение шестилетнего периода.) Нам представляется возможным сотрудничество Турции и России на стадиях бурения скважин и транспортировки газа. Возможно также включение в эти проекты Греции.
Участие России в энергетических проектах в Восточном Средиземноморье будет страховкой ее продолжающегося политического и военного присутствия в регионе. В этом контексте [сирийский] порт Тартус становится жизненно важным для России. Россия должна во что бы то ни стало сохранять свои стратегические позиции в Восточном Средиземноморье.
Как России, так и Турции приходится иметь дело с уникальными внутренними проблемами. Турция сражается с террористической по сути Рабочей партией Курдистана, платя за эту войну тысячами молодых жизней и миллиардами долларов. Россия пережила схожую ситуацию на Кавказе.
Автор этого доклада сам родом из Причерноморья, Синоп – его родной город. В этом регионе нет недостатка в энергии, воде или продуктах. Он известен своей уникальной природой, море и реки издавна кормят его жителей. Россия и Турция – редкие страны в том плане, что они носят потенциально самодостаточный (автаркический) характер.
Третьи страны, в своих глобальных устремлениях нацелившиеся на Россию или Турцию, фактически наносят вред всем Причерноморским государствам. Турция – как открытая дверь в мир для многих стран Кавказа, Причерноморья и Прикаспия. Регион испытывает насущную потребность в сохранении доверительной атмосферы и стабильности.
СССР и Россия не могут быть квалифицированы как имперские государства. Их экспансия была нацелена лишь на то, чтобы уравновесить баланс сил на планете.
Германия и Россия были непримиримыми противниками в двух мировых войнах. Тем не менее, проблема доверия между ними была разрешена – страны сумели найти общий язык в вопросах прямой транспортировке нефти и газа, других серьезных проектах экономической кооперации.
Германия сыграла важную роль в том, что Украине и Грузии было отказано во вступлении в НАТО. Уверен, такой подход является политическим отражением добрых отношений сотрудничества, сложившихся у Германии с Россией.
Итак, Голубой поток, Южный поток, проекты атомных станций… Почему же со стороны Турции не наблюдается сколько-нибудь схожей активности с привлечением России? Причина в том, что Германия фактически является лидером ЕС, а кроме того обладает мощной экономикой, что дает ей известную свободу в принятии внешнеполитических решений.
Иначе обстоят дела в Турции: ее географическое окружение нестабильно, двусторонний характер отношений с США доминирует во внешней политике – и это серьезно сковывает ее свободу действий.
Вдобавок к сказанному курс Турции на вступление в ЕС не столь однозначен. По этой причине отношения Турции с Россией волей-неволей зависят от отношений Турции с США. После 1946 года Турция и США подписали немало двусторонних соглашений и договоров (в том числе в рамках их участия в НАТО). Общая политическая история двух стран не может не оказывать влияния на современную внешнюю политику Турции.
В 1920 году Уинстон Черчилль сказал, что большевизм был создан, чтобы уничтожить мир. Во время Холодной войны обе стороны пытались скрывать факты и манипулировать обществом, поддерживая атмосферу враждебности. К примеру, советских граждан убеждали, что все мусульмане в СССР готовы к коллаборационизму с Турцией. В то же время турецкое население пугали советской оккупацией восточных областей страны и военным прорывом к заливу Искендерун.
Тем не менее, когда речь заходит о Турецкой революции / национально-освободительной войне, поддержке и помощи, которую СССР оказал тогда Турции, уделяется должное внимание. Полагаю, схожий подход действует и в России.
От исторической теории — к практике: на начало 2012 года в Анталии насчитывалось около 18 тысяч русских женщин, состоящих в браке с гражданами Турции. Подрастает целое новое поколение – шесть тысяч прекрасных смышленых ребятишек, результат смешанных браков.
Конечно, противоракетный щит поможет защитить от иранских ракет и Израиль. Противоракетные корабли США будут дислоцированы в Восточном Средиземноморье. Эти корабли периодически могут заходить в Черное море. Главный вопрос, однако, в том, что планируется установка противоракетных систем в Румынии и Болгарии. Эти системы могут напрямую угрожать региональной стабильности и заставить Россию установить ответную защиту.
Что касается Сирии, этот вопрос не может быть решен только Россией и Турцией: множество стран так или иначе вовлечены в проблему, и все преследуют разные цели, руководствуются разными интересами. Тем не менее Турция на правах соседа и Россия могут оказаться более эффективными по сравнению с другими странами. Поэтому необходимое самое тесное взаимодействие двух стран в решении сирийской проблемы.
России также нужно восстановить отношения с Грузией.
После политической стабилизации региона следует рассмотреть возможность и перспективы создания Кавказского Союза (в составе Азербайджана, Армении, Грузии, России и Турции).
России нужно усилить свое влияние и присутствие в Средиземном море.
Для развития российско-турецких отношений и создания нового измерения взаимного доверия две страны могли бы подписать Договор о дружбе и ненападении; Россия могла бы обеспечить поставки энергии и военных материалов в Турцию; Россия может разрешить проблему Карабаха; Турция и Россия могли бы создать механизм двусторонних консультаций и сотрудничества.
Военно-морские учения, аналогичные проводимым в Черном море, должны быть проведены и в Средиземном море (с посещением турецких портов). Греция также должна иметь возможность принять участие в этих учениях.
Россия должна признать РПК террористической организацией и лишить ее всякой поддержки.
России следует поддержать желание Украины и кавказских государств присоединиться к ЕС. Более того, России и самой не мешает всерьез задуматься о вступлении в ЕС.
Россия должна поддержать Турцию в ее стремлении стать членом Шанхайской организации сотрудничества / ШОС.
России следует уделить особое внимание проведению сбалансированной политики в отношении Южного Кипра, Греции и Турции.
В России и Турции должны быть созданы институты культурных исследований.
России следует поддержать Турцию в вопросах, касающихся Кипра. К примеру, Россия могла бы признать Турецкую Республику Северного Кипра.
Проекты совместных предприятий могут быть реализованы как в Турции, так и в Северном Ираке (такие, например, как нефтеперерабатывающий завод в Джейхане).
…Круглый стол завершит свою работу завтра. В нашем редакционном портфеле копятся интереснейшие материалы — например, сегодня весьма подробно обсуждалась ситуация в Грузии, выступали эксперты, приехавшие как из Тбилиси, так и из Москвы и Херсона. Но это уже другая история…
3 комментария
Турция — военно-торговое государство, манипулируемое глобальными игроками. Выживает на дешевой рабочей силе, трудовой миграции и старательном облизывании любых денежных туристов. А Таракчи, как и положено турку, думает, что это центр вселенной и от нее что-то серьезно зависит.
ДВОЙСТВЕННОЕ ОТНОШЕНИЕ К СТАТЬЕ.
Конечно,это ПРАВО ГЛАВРЕДА комментировать любую тему,но Я лично, предпочитаю чтобы ВОЕННЫЕ ТЕМЫ ОСВЕЩАЛИ ВОЕННЫЕ.
Хотя и у них хватает ВОДЫ и СОПЛЕЙ,но их хоть отмативировать можно с легкой душой,без оглядкт на их…средний пол.
ТАРАКЧИ.
Не дурак,но…и умным его не назовешь!
Он мыслит со своих турецких позиций и все это мы отлично понимаем,ЗАЧЕМ НАМ ЕГО МНЕНИЕ?
Причем,такое вот РАЗВЕРНУТОЕ и явно АНТИРУССКОЕ.
Я бы дал сноску на его статью в СМИ и пусть бы каждый прочел,а колонку редактору употребил чисто на СОБСТВЕННОЕ ВИДЕНИЕ СИТУАЦИИ.
Гаврилева зря и не так пользуется своим правом ГЛАВРЕДА!
МАМАША! ВЫ НЕ ТАК РОЖАЕТЕ!
НЕ ПРАВИЛЬНО!
/ есть такая сопливая юмореска ФИМЫ ШИФРИНА, где он в роли мужа ЛЮСИ…звонит ей в родильное отделение и учит ее,как надо рожать…/
Фактически,в статье этого…ТУРКА,все представлено в ПИКУ РОССИЮ.
Вот если бы РОССИЯ не…
Мол ТУРЦИЯ вынуждена была в ответ на…
ЕРУНДА!
Политика СТАЛИНА и а до него РУССКИХ ЦАРЕЙ в отношении ПРОЛИВОВ была ЕДИНСТВЕННО ВЕРНОЙ!
Плевать на ДОКТРИНУ МОНРО.
Она и появилась то лишь потому,что…благодаря ГРОЗНЫМ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНЫМ УСИЛИЯМ СТАЛИНА, вынуждена была учитывать ИНТЕРЕСЫ РОССИИ.
Все это должна была написать-разъяснить САМА ГАВРИЛЕВА!
Не написала…
p/s: Я уже тысячу раз писал здесь… НЕ НАДО ПИСАТЬ ПРОСТЫНИ ОТЧЕТОВ-ПЕРЕСКАЗОВ с ЧУЖИХ МЕРОПРИЯТИЙ!
Давайте ВИДЕО РЕПОРТАЖИ!
Ведь уже давали такие.
Опять она…написала ЧУЖОЙ ТЕКСТ в своей иетерпритации длиной с ВЕРСТУ.
И еще обещает.
Удобная позиция,для зарабатывания.
Кулыбышевой,чтобы получить РАВНУЮ сУММУ,надо выдать.3,а то и 4 статьи.
А тут…ОДНА ПРОСТЫНЯ и …НЕДЕЛЬНЫЙ ГОНОРАР!
В век СКОЛКОВА и Депутатов ВАЛУЕВА и КЛИЧКО, пора уже переходить на ЦЫФРУ!
Пора избавляться от старых приемов ТРАНЖИРА БУМАГИ.
За журналистом остается ПРАВО…написать самому СВОЮ СОБСТВЕННУЮ СТАТЬЮ,или ПРОКОММЕНТИРОВАТЬ ЧУЖОЕ!
А вот так…это не только НИЗКИЙ КЛАСС,а…элементарное НАДУВАТЕЛЬСТВО!
Профанация профессии,вот как Я это называю.
Кстати,Я иногда…тревожу Мадам из Керчи своими приставалками,но…должен признать,что …ОНА САМА ПИШЕТ СВОИ СТАТЬИ,а не выдумывает разные способы…
Вот так!
Я не разделяю оптимизма автора и не питаю иллюзий по поводу Турции. У каждой страны есть свои стратегические интересы. Иногда они могут совпадать, иногда нет. Как, например, Россия может признать оккупированный турками северный Кипр? Тогда и Республику Косово, наводнённую албанцами, надо признавать? И сдать всех своих православных братьев? Россия в своё время боролась за обладание проливами, но, как известно, за турков вписались Европейские державы, боявшиеся усиления русских амбиций в Средиземноморье. Поэтому проливы сегодня турецкие. И они пускают в Чёрное море америкосовские военные корабли, не учитывая наши интересы. А кто спонсирует ОПГ "Меджлис"?..
Короче говоря, у России только два союзника — её армия и флот. Не мной сказано.