Евгений ИВАНОВ
Именно так называется один из разделов книги «Федерализация Украины. Современный этап», днями оказавшейся на моем письменном столе.
Первое впечатление от этой работы – легкость восприятия весьма многоаспектной информации, сопровождаемой вместе с тем обширным научно-справочным аппаратом. Очевидна актуальность проблемы, анализирующейся живым и динамичным, далеким от сухой научной схоластики языком. Авторы рассматривают проблемы федерализма диалектически, анализируя аргументы «за» и «против».
Остановимся подробнее на некоторых тезисах книги.
Один из распространенных аргументов противников идеологии федерализма заключается в его «несвоевременности» для современной Украины. Причем этот тезис сегодня разделяет в значительной мере и власть, и оппозиция. В этой связи авторы исследования отмечают, что «было бы наивным полагать, что федерализация – это абсолютно не проблемный путь, не таящий в себе рисков и «подводных камней». И здесь политикуму, экспертному сообществу, наконец, гражданам Украины, нужно глубоко рассудить, какое определение федерализации взять за основу, какую модель избрать, какой механизм реализации задействовать – быстрый и жесткий или же постепенный и мягкий».
По мнению авторов, с которым трудно не согласиться, учитывая очевидные центробежные тенденции, «проблема современного государственного бытия Украины заключается как раз в том, что консервация существующей унитарной модели таит в себе гораздо больше опасностей и рисков для независимости и целостности страны». Особенно в свете того, что «сейчас в «западноукраинском политическом поле» в качестве явного «центра притяжения» выделился праворадикальный сегмент, вооруженный национал-фашистской идеологией, обращенной к «маленькому украинцу».
Отдельный раздел работы посвящен анализу геополитических вызовов современности, который завершается выводом о том, что «учитывая блок нерешенных внутренних региональных и социокультурных проблем, крайне непоследовательный внешнеполитический курс руководства Украины, высокий уровень коррупции и социальный кризис в стране, нельзя исключить, что в обозримом будущем Украинское государство может столкнуться с качественно новыми вызовами и угрозами своей территориальной целостности».
В сложных кризисных (как во вне, так и внутри страны) условиях федерализация может сыграть роль ключевого стабилизатора, и, по меткому выражению В. Медведчука, «остановит раскол Украины».
Обращает внимание, что авторы стремятся обозначить дефиниции федерализма и выбрать оптимальный при существующих политических реалиях вариант.
В книге сама категория федерализма трактуется в двух основных ракурсах: 1) как «завершенная форма политической организации пространств, предполагающая наличие федерального центра и субъектов федерации («исторические земли», федеральные территориальные округа, «национальные районы» и т.п.)» и 2) как «процесс, направленный на регионализацию политической жизни страны и децентрализацию (в известных пределах) государственной власти».
При этом, по мнению авторов, для современной Украины более подходит второе (априори менее конфликтное) определение.
В этом русле исследователи находят целесообразным, во-первых, кардинально изменить сам принцип формирования государственного бюджета, законодательно закрепив за местными бюджетами право распоряжаться не менее 50% поступлений от конкретной административно-территориальной единицы и упразднив, таким образом, тяжелое для Киева бремя сверхцентрализации бюджетных отношений. Во-вторых, даже не изменяя в принципе внутренних административно-территориальных границ, можно имплементировать вполне законный, официально признанный итог референдума – 2000-го года о двухпалатном парламенте.
«Это позволит центру проводить более гибкую региональную политику, сгладить межрегиональные противоречия». В-третьих, «на государственном уровне необходимо отказаться от практики навязывания регионам чуждых им социо-культурных стандартов, искусственной языковой и культурной унификации. И, наконец, «в-четвертых, регионы должны обрести большую самостоятельность в инновационно-инвестиционной сфере, что позволит им выполнять роль важных очагов международного геоэкономического взаимодействия запада и востока, севера и юга.
Возможное образование макроавтономий может иметь место только после выхода процесса федерализма на высокий уровень развития, оно должно поддерживаться безусловным большинством населения Украины. В этом случае риски федерализации для украинской государственности будут минимизированы».
Несомненно, что это крайне интересное исследование является еще одним этапом в научно-экспертной дискуссии по проблеме федерализма, который (в случает его постепенной реализации) имеет все предпосылки стать для Украины «выходом из унитарного тупика, открывающим новые перспективы реальной экономической привлекательности, стабильности и благополучия ее граждан».
с сайта rusmirzp.com
13 комментариев
ЕСТЬ МНЕНИЕ…
Ну и что?
Можно конечно,начать писать коммент по порядку,а можно как автор…ПО МНЕНИЮ АВТОРОВ…
я.как ни искал,ни одного автора так и не нашел.
Мелькнула фамилия Медведчука…не то родственника не то кума-свата Путина,а других как корова языком слизнула.
Как хотите,а Я ЗА ГЛАЗА,никого обсуждать не собираюсь.
Скажу только одно…И ЭТА КНИГА и ВСЕ ПРЕДЫДУЩИЕ…родились в мозгу тех,кто уже 22 года…водит нас по украинской степи…
КРУЖЛЯЕТ и бабло молотит.
Язык без костей.
Вчера тут…РОЛАНД…МОДЕСТ…делал нам втирание по ухам,но с другой стороны.
Теперь эти…втирают со своей обычной
Господи!
Да,когда ж уже у Путина деньги закончатся на
этих остолопов хитро выструганных!
Сосут и сосут…
А по е-лищу?
ФЕДЕРАЛИЗАЦИЯ,или ПАНАЦЕЯ.
Для кого?
Давайте порассуждаем на заданную тему!
Со времен покойного Кушнарева…защитника дикой природы…и знаменитого СЪЕЗДА ДОНЕЦКО-КРИВОРОЖСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,упомянутой Корниловым в его книге… это пожалуй первое серьезное шевеление ластами…мыслями неких пророссийских сил на Украине.
Родили в бумаге…
Это.надо полагать,должно разделить Украину по 3-м частям и они будут…должны будут,мирно сосуществовать.
ЛЕВОДНЕПРЯНСКАЯ,ЦЕНТРАЛЬНАЯ и ЗАПАДНАЯ ЧАСТИ.
ФЕДЕРАЛИЗАЦИЯ ПОДРАЗУМЕВАЕТ ФЕДЕРАЦИИ.
Значит и…ВСЕ У НАС БУДЕТ СВОЕ.
Свое русско-язычное.
Предполагается,что …а разговор идет именно о ЛЕВОБЕРЕЖНОЙ УКРАИНЕ, что тогда русским и русско-язычным жителям станет легко и радостно.
А Я интересуюсь,а ДОНЕЦКО-МАКЕЕВСКИЕ,они к какой Украине относятся?
Может они,это уже и не левобережная Украина?
Сдыхаем им ЦЕНТРОВЫМ хохлам?
Вот когда…даже не читая книгу и не зная фамилий ее авторов…просто начнешь прибрасывать…к носу,выходит,что НАРОДУ ОТ ЭТОЙ САМОЙ ФЕДЕР… опять НИЧЕГО НЕ СВЕТИТ.
Номенклатура быстренько поменяется местами.пперетусуется…и…получите вместо севтроллейбуса-севэлектротранс…со старыми проблемами.
ЧАСЫ НА ТРУСЫ!
Пока Путин платит этой поганой ВЕРТИКАЛИ из КСОРСовцев…они так и будут сочинять свои дебильные проекты… разукрупнения и поглощения бабла.
Цель может быть одна… ВОССОЕДИНЕНИЕ РОССИИ,УКРАИНЫ и БЕЛОРУССИИ!
Все!
Остальное,это все …ИГРЫ БУРЖУАЗИИ и этих…НЕДОБИТЫХ ТРОЦКИСТОВ!
Ни федерализация,ни трепанация с менструацией и конвертацией НАРОДУ НИЧЕГО НЕ ДАДУТ!
http://video.mail.ru/mail/sannikov.i.a/1669/1726.html
Как же точно подмечено.
Это именно то,что происходит.
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=4Jg5yLVFT08
А это еще точнее.
"Свободе" — Галичину. И колючей проволокой от них отгородиться. Пускай у себя там по схронам бегают и в дудки друг другу дудят, а также памятники Бендере ставят. Ничего не имею против. Даже готов посменно дежурить на приграничной территории, чтобы на Восток ни одна гадость не пролезла. *07
ПЕРЕДО МНОЮ ГАЗЕТА…
Приличная,старого формата,не то что нынешние огрызки.
Прямо ПРАВДА.
Правда,название у нее другое…РАБОЧАЯ ГАЗЕТА.
ЕЕ подкладывают в почтовые ящики.
У вас в Симферополе наверное тоже.
http://www.rg.kiev.ua
№ 47 от 20 марта 2013 г.
"ДРЯННЫЕ ДЕЛА"
Тоже все с ног на голову.
Сцепились пиарасты.
Одним не нравится,что Янек не идет на союз таможенный,другим не нравится,что Путин,как и Запад травит его.
Журналист КИСЕЛЕВ и Депутат Рады Сухой ведут заочный обсерамс.
Один утверждает,что Янеку капец,другой что Путину.
Один россиянского направления мыслей,второй евро-атлантического.
Причем последний…от ПР.
Киселев пугает тем.что вхождение в еврозону это…дословно:ПРЯМАЯ СДАЧА СТРАНЫ И ЕЕ РАЗОРЕНИЕ,мол пРАВИТЕЛЬСТВО УКРАИНЫ ПРОСТО НЕ ГОВОРИТ ПРАВДЫ СВОЕМУ НАРОДУ ИСЧЕЗНУТ ТАКИЕ ОТРАСЛИ КАК КОСМОС и АВИАСТРОЕНИЕ,а СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РУХНЕТ
а вот что кричит Депутат Рады…дословно:ЭТО У ПУТИНА ДЕЛА ДРЯНЬ. ЛУЧШЕ БЫ ОН ГОТОВИЛСЯ к РОССИЙСКОМУ МАЙДАНУ. Он ДУМАЕТ,ЧТО ЭТО ЕМУ ТАК ПРОСТО СОЙДЕТ и ОН ВСЮ ЖИЗНЬ БУДЕТ ЦАРСТВОВАТЬ.
При это депутат от ПР так понимает ситуацию…
ЯНУКОВИЧ КАК ОШПАРЕННЫЙ,ДАЖЕ НЕ ОСТАВШИСЬ НА ЗАПЛАНИРОВАННЫЙ НОЧЛЕГ,ПОД УТРО УЛЕТЕЛ ВОСВОЯСИ.ДЕЛА У НЕГО ДРЯНЬ.ПУГАЮТ УЖЕ ВЕЗДЕ-и с ЗАПАДА и с ВОСТОКА. А ВОЗМОЖНОСТЕЙ У КИЕВА СДЕЛАТЬ ДОСТОЙНЫЙ ВЫВОД ВСЕ МЕНЬШЕ.
Вот и убедите меня,что ЯНЕК не прав!
И там и там ЖОПА УКРАИНЕ.
И это правда.
Жопа ее сраной элите и жопа нам,НАРОДУ УКРАИНЕ!
22 года крутится ненька.
Все ее хотят отыметь.
Вопрос ведь не об улучшении жизни народа стоит.
А ЭЛИТЫ…
Пока "свободовцы" творят в Раде шабаш, "регионалы" на телок любуются. Народ, кого ты выбираешь в эту Раду?!
http://evening-crimea.com/
Обидеть Украину может каждый.
[quote]Раскол Украины остановит федерализация[/quote]
Э, нет! Поздно, ребятки! Проект "Украина" закрываем нахрен, как нежизнеспособный. Возвращаем Малую Русь в состав Руси Великой. А Русь Галицкую, как практически 100%-ных перерожденцев отдаём в виде автономии полякам. Пусть этот геморрой с Бандерами, Тягнипуками и прочей Сволотой будет теперь у поляков…
Боже мой!Опять пошел зловонный пук о федерализации!))) Короткая же память у авторов этой заметки.Одни уже пытались в Северодонецке в свое время нечто подобное протащить, потом правда на допросах в прокуратуре пуская слезы и сопли убеждали првоохранителей что они дескать совсем не то имели ввиду и т.д. С тех пор даже жлобье из бандитской ПР резко поумнело и забыло вообще об этом вопросе.Ну а сейчас видно какому то простите придурку снова неймется потому как эта нафталиновая идея снова на слуху.Ну-ну!!!!Федерализуйтесь болезные!)))))
Гляди-ко, Коля-николай объявился. Давно не было! Аль госдеп деньжат подкинул на троллизм? Почем платят, а, Коля?
[b]баба Галя[/b],
Ну тебе баба Галя и не снилось столько!))))
МыкоЛай, где столько пропадал? Не женился, часом? Или по-прежнему деньги экономишь? *07