ТАРИФНЫЙ ДВАЙВ
Закон Российской Федерации «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» вступает в силу с 1 января 2015 года. Предполагается, что он будет действовать в течение 25 лет, успешность его реализации зависит от степени информированности предприятий и организаций о правилах и предоставляемых участникам проекта возможностях. Об этом сегодня на заседании президиума Государственного совета Республики Крым напомнила директор департамента правового регулирования и законопроектной деятельности министерства РФ по делам Крыма <b>Татьяна Караваева. </b>
Сложилось впечатление, что, несмотря на такую «крымскую должность», смотрела она на СЭЗ в частности и на Крым в целом как бы со стороны: на это указывали ее отчетливый московский говор и местоимения «вы» и «мы», которые она употребляла в зависимости от контекста: «наша задача при подготовке проекта», но «ваша компетенция».
Караваева рассчитывает, что желающие получить статус участника СЭЗ выстроятся в очередь, что в Крым и Севастополь зайдут крупные иностранные инвесторы и будут строить нефтеперерабатывающие и иные заводы. Хотя основной расчет делается на действующие предприятия. До того момента, как закон вступит в силу, необходимо подготовить всю нормативную базу. Сейчас Министерство по делам Крыма разрабатывает проекты приказов о форме договоров, свидетельств участников СЭЗ и т.д.
Хотя это закон прямого действия — в нем непосредственно прописаны все нормы, однако несколько законодательных решений должно быть принято на уровне Республики Крым. В их числе — установление ставок по налогу на прибыль, единого сельскохозяйственного налога, решения о налогообложении по патентной и упрощенной системам. Они будут отличаться от ставок, принятых другими субъектами РФ и, по словам Караваевой, «призваны сбалансировать негативные влияния как внешнеэкономические, так внутриэкономические».
Для ввоза на территорию Крыма и Севастополя комплектующих и материалов, необходимых для реализации инвестиционного проекта, будет применяется нулевая ставка таможенных пошлин и сборов. По нулевой ставке будет осуществляться и вывоз готовой продукции в страны, не являющиеся членами Таможенного союза. Вдвое повышается коэффициент амортизации — именно он, по словам Татьяны Караваевой, будет особенно востребован теми, кто займется модернизацией существующих производств.
Договоры об условиях инвестирования и получение статуса участника СЭЗ будут заключаться Совмином Крыма, на исполнительную власть возлагаются и обязанности по проверкам.
Содокладчиком по этому вопросу в повестке для заседания Президиума Госсовета числился глава бюджетно-финанасового комитета Виталий Нахлупин. Передавая ему слово, спикер Владимир Константинов попросил коллегу «добавить драйва, эмоций». Видимо, по мнению депутата, эмоции заключались в цифрах: он озвучил будущие ставки налогов.
— Сегодня мы рассматриваем нулевую ставку налога на прибыль в течение первых трех лет после начала осуществления инвестиционного проекта, в течение последующих пяти лет — ставка 6%, после восьми лет от начала проекта — когда любой проект уже должен выйти на окупаемость — ставка будет в районе 13,5%.
Упростится регистрация предприятий-участников СЭЗ. Даже для самых крупных инвестпроектов она займет не более 25 дней. Те, чей бизнес стоит менее 30 млн руб, уложатся в 8 дней. Закон защищает инвесторов: их возможные потери, которые возникнут из-за изменения законов, обещает Нахлупин, будут возмещены из бюджета РФ.
Обычным крымчанам, по его словам, закон о СЭЗ даст рабочие места, увеличение зарплаты за счет уменьшения нагрузки на фонд оплаты труда (обязательные выплаты сократятся с 26% до 6%). Открываемые предприятия создадут конкуренцию — значит, последует снижение цен и улучшение качества. Нельзя не учитывать мультипликационный эффект: предприятия-участники СЭЗ будут использовать сырье, продукцию, труд существующих предприятий. Возникнут цепочки предприятий, производственные циклы…
По окончании заседания журналисты смогли задать главе парламента Владимиру Константинову несколько вопросов. СЭЗ он назвал колоссальной возможностью для республики:
— Мы на пороге очень большого экономического рывка! Большинство крымских предпринимателей станут участниками СЭЗ, это создаст для них колоссальные преференции. Простой пример: снижаются налоги. вы беспошлинно ввозите технологическое оборудование, пошлины на которое достигали 20%! Принятый нами бюджет тоже считаю прорывным. Все это вместе создаст синергетический эффект.
Санкции, направленные против Крыма, Константинова не пугают:
— Надо держать удар! Никто не заинтересован в нашем развитии, быстром росте России, мы все это понимаем. Кто хочет приехать к нам, может ехать… В реальной экономике эти санкции не будут иметь никакой силы: наш рынок — это курортная сфера Российской Федерации Мы должны спокойно пройти этот период, после него станем намного сильнее.
Мы спросили спикера, о создании какого нефтеперерабатывающего завода говорила Татьяна Караваева, будет ли он работать на сырье местной крымской добычи.
— Переработка здесь вполне логична, — считает Константинов, — Не обязательно своя добыча, сюда могут поставлять продукцию для переработки. Здесь перерабатывать и продавать уже готовую продукцию, как обычно делают. Вполне реальна перспектива такого проекта. Объем инвестиций в Крыму будет очень большой! Многие проекты начали реализовываться. Очень большой объем средств федерального бюджета вкладывается в инфраструктуру, значит, бизнесу станет работать намного интереснее. Очевидно, что здесь, с учетом свободной экономической зоны, будет площадка больших вложений!
Мы напомнили спикеру о текущем экономическом положении в стране:
— Есть вероятность секвестирования федерального бюджета, что скажется и на дотационных региональных бюджетах. Вы думали, чем можете в этом случае пожертвовать?
— Мы о жертвах не думаем! — заверил Константинов. — У нас бюджет утвержден, все у нас в Крыму в порядке, и ни о каком секвестровании речь не идет, и идти не будет! В Крыму эта проблема не обсуждается.
Постараемся быть такими же оптимистами, как глава крымского парламента!
