ПРОЦЕСС ВСЕ-ТАКИ ПОШЕЛ
Вчера, в первый же день работы, Верховная Рада вернулась к рассмотрению правительственной пенсионной реформы. Напомним, законопроект не мог быть передан на подпись президенту из-за скандала, возникшего после его принятия парламентом в июле. Депутаты оппозиции заметили, а парламентские журналисты подтвердили — из 248 «проголосовавших» за законопроект депутатов 61 не был зарегистрирован в сессионном зале. Кого-то из них в этот день видели вне Киева, кого-то — даже за границей.
Кроме того, за это время были устранены какие-то технические нестыковки с действующим законодательством. Но вывод очевиден: раз законопроект принят в таком срочном порядке, значит, в Раде уверены, что президент подпишет его.
Что изменилось с лета? Теперь реформирование пенсионной системы должно начаться с 1 октября — понятно, что с сентября уже не успели. Законопроект, кроме того, позволяет мужчинам, достигшим 62 лет — предельного возраста пребывания на госслужбе — доработать до истечения срока их полномочий, например, в местных советах. Из законопроекта исключена норма, согласно которой можно было с 1 января 2012 года при перерасчете пенсий использовать сумму средней зарплаты за 2009 год. Это сделано для экономии — понятно, что в 2009 году зарплаты были выше, чем в предыдущие.
При этом не пересматривались основные положения, за которые оппозиция резко критиковала новый закон — повышение пенсионного возраста для женщин, увеличение страхового стажа, перерасчет пенсий для работающих пенсионеров.
Итак, в случае подписания закона президентом, сроки выхода на пенсию сдвинутся следующим образом. Право на пенсию по возрасту будут иметь госслужащие-мужчины после достижения такого возраста: 60 лет — если они родились в 1951 году, 60 лет 6 месяцев — если они родились в 1952 году; 61 год — родившиеся в 1953, 61 год 6 месяцев — те, кто родились в 1954. Все, кто моложе, получат пенсию в 62 года.
Женщины 1956 года рождения успевают получить ее в этом году. До 55,5 лет нужно доработать родившимся в 1957, до 56 — женщинам 1958 года рождения, до 56,5 — 1959-го, 57 лет — 1960-го, 57,5 — рожденным в 1961-м, 58 — в 1962-м, 58,5 — 1963-м. Еще меньше повезло дамам 1964 года — им придется поработать до 59, 1965-го — до 59,5. Те, кто родился в 1966 году и позже, получат право на пенсию только после 60 лет.
Возможно, за эти десять лет, на которые растянется повышение пенсионного возраста, еще что-то изменится, и процесс пойдет как-то по-другому. Но рассчитывать на это не стоит — повышение рождаемости в последние годы пока не переломило тенденцию старения населения страны. А дыра в Пенсионном фонде катастрофически увеличивалась с 2006 года, когда на пенсию вышли мужчины 1946 года рождения. После «бездетных» военных лет в 1946 последовал демографический взрыв — тогда в СССР родилось детей по числу вернувшихся фронтовиков.
Оппозиционные депутаты теперь намерены обратиться в Конституционный Суд Украины насчет признания пенсионной реформы неконституционной. Но что-то нам подсказывает, что затея эта не будет иметь последствий.
Пенсионный фонд сообщил, что для повышения прозрачности своей деятельности разработал специальную программу «Пенсионный калькулятор». Она предназначена для предоставления информационных услуг в части определения размера пенсии по возрасту — на общих основаниях при ныне действующей солидарной системе. Об этом сообщается на сайте Пенсионного фонда (кстати, сайт не предусматривает иного языка, кроме украинского). При этом пресс-служба ПФ предупреждает: «Калькулятор» не в состоянии учесть всех обстоятельств, служащих основанием для определения права на пенсию и отдельных особенностей, влияющих на размер пенсии. Окончательное решение примет только сотрудник ПФ, который ознакомится со всеми вашими обстоятельствами.
Мы попытались воспользоваться это услугой, в ответ получили лаконичный ответ: Server Error. Возможно, кому-то повезет больше, и сервер не ошибется.
