23 июня текущего года Президент России обратился к россиянам с очередным развернутым обращением. Это уже третье за последние три месяца обращение Владимира Путина, касающееся исключительно коронавирусной и, как следствие, экономической тематики. Первое россияне услышали 25 марта, и оно состояло из 1 712 слов, второе – 2 апреля – из 748 слов, и рассматриваемое нами сейчас – из 5 184 слов.
В какой-то мере сначала удивили как длительность последнего выступления, так и подробнейшее разъяснение, практически разжевывание, каждого обозначенного пункта. Но вспомним о том, как Владимир Владимирович не раз раздражался при проведении около 40 совещаний, прошедших за эти же три месяца с различными министерствами, представителями бизнеса и иных сфер жизни, когда озвученные им цели и меры поддержки бизнеса, медицинской и социальной сфер в ряде случаев по-разному были восприняты, с одной стороны, федеральными и субъектовыми органами власти и, с другой — 146-ю миллионами граждан России.
При этом, как правило, простым россиянам сразу все становилось понятно, а вот для исполнительных структур приходилось не раз уточнять параметры задач и сроков их исполнения, задекларированных главой государства в своих обращениях и на проведенных совещаниях.
Видимо, Владимир Владимирович также извлек уроки из своих двух предыдущих выступлений, и решил именно разжевать, то есть подробно разъяснить каждый пункт своего видения ситуации, так уж выходит, не столько рядовым гражданам, сколько лицам, наделенным властными полномочиями как на федеральном, так и на субъектовом уровнях.
При этом необходимо отметить, что в своем выступлении от 23 июня президент России был предельно спокоен, уравновешен и, как мы уже говорили, максимально подробен при изложении своих мыслей. Даже по тем пунктам, где не все еще, скажем так, улажено и претворено в жизнь. И вот здесь в сознании промелькнула мысль о том, что эту предельную уравновешенность вполне можно рассматривать как спокойствие перед бурей.
Невольно появилось предчувствие того, что после проведения Всенародного голосования по поправкам в Конституцию и полного понимания эпидемиологической проблемы многих государственных и муниципальных чиновников всех уровней ждет, где-то с осени, серьезное «ненастье», удачное прохождение через которое будет возможно только при высоком уровне профессионализма, должностной ответственности и уважении к ним людей. Тем более именно в поправках в Конституцию изложены серьезные параметры в части повышенной ответственности высших да и не только должностных лиц за свои действия как в общественной, так и личной жизни.
Таким образом, с моей точки зрения, данное обращение главы государства вполне можно рассматривать как подробную и четкую инструкцию для действий исполнительных органов власти всех уровней. Это с одной стороны. С другой же — это выступление носит характер доверительного общения с россиянами и своеобразного отчета перед ними о части своей уже проделанной работы и путях реализации намеченных задач.
Возвращаясь к рассмотрению самого обращения и учитывая тот фактор, что президент России предельно развернуто дал необходимые разъяснения, обозначил болевые точки и определил пути решения проблем, автору этой статьи нет необходимости своими словами передавать смысл сказанного.
Тем не менее, представляется целесообразным ознакомить читателей с отдельными цитатами из выступления президента России, примерно с одной пятой частью всего обращения. Отмечу, Владимир Владимирович практически не останавливался на тех мерах поддержки, которые были осуществлены ранее, а основной акцент сделал на злободневных вопросах текущего дня.
Представляя урезанный вариант текста, озвученного главой государства, нами в какой-то мере преследуется цель помочь тем гражданам, которые в силу различных обстоятельств не смогли увидеть прямую трансляцию обращения Владимира Путина. Тем самым взяв за основу заинтересовавшие их факты в данной статье, они самостоятельно смогут найти в полном тексте выступления Владимира Владимировича именно то, что касается их непосредственно:
►«Так, в текущем месяце, в июне, только прямые федеральные доплаты получат почти 350 тысяч медицинских работников, в том числе более 71 тысячи врачей. …как уже говорил, принято решение продлить все эти выплаты на июль и август;
►Дополнительные выплаты мы предусмотрели и для сотрудников социальных учреждений – детских интернатов, домов престарелых: педагогам, психологам, медицинскому персоналу. …Выплаты для таких специалистов начисляются за период с 15 апреля по 15 июля. Предлагаю также продлить их ещё на два месяца, то есть до 15 сентября и, конечно, как и для медицинских работников, учитывать их при расчёте отпускных.
►Отдельно хочу остановиться на теме, которая выходит далеко за пределы сферы здравоохранения и является чувствительной для всего общества. Это лечение, помощь детям с тяжёлыми, в том числе редкими, так называемыми орфанными заболеваниями…
►…В этой связи предлагаю следующее: с 1 января будущего года изменить ставку налога на доходы физических лиц с 13 до 15 процентов для тех, кто зарабатывает свыше пяти миллионов рублей в год. Сразу уточню, что повышенной ставкой будут облагаться не все доходы, а только та их часть, которая превышает 5 миллионов в год. Но и это даст бюджету порядка 60 миллиардов рублей… Подчеркну: все уже действующие программы лечения редких заболеваний детей должны быть, безусловно, сохранены. Средства, о которых я сказал, порядка 60 миллиардов ежегодно, пойдут именно плюсом…»;
►Напомню, это в первую очередь выплаты по 5 тысяч на каждого ребёнка в возрасте до трёх лет – в апреле, мае и июне. Также с опережением, разово, в полном объёме были выплачены все пособия за первую половину года на детей от трёх до семи лет в семьях с низкими доходами.
И наконец, самой масштабной мерой поддержки стала единовременная выплата в июне 10 тысяч рублей на каждого ребёнка от трёх до 16 лет.
Эти средства в трудную минуту стали подспорьем для российских семей. Вместе с тем экономика в полную силу ещё не заработала, а безработица подросла. Трудности ещё не отступили. В этой связи считаю необходимым ещё раз, в июле, выплатить дополнительно по 10 тысяч рублей на каждого ребёнка от рождения до 16 лет. В общей сложности этой мерой могут воспользоваться российские семьи, в которых растёт около 28 миллионов детей.
►Понимаю, что во время эпидемии особенно тяжело пришлось семьям, где один или оба родителя потеряли работу. И мы также адресно их поддержали, предусмотрели ежемесячную выплату по три тысячи рублей на каждого несовершеннолетнего ребёнка, увеличили пособие по безработице и расширили охват такой помощи. Так, на начало апреля поддержку от служб занятости получали 720 тысяч человек. Сейчас – свыше 2,5 миллиона. То есть мы смогли помочь почти всем, кто столкнулся с безработицей в этот сложный период…;
►Как вы знаете, этой весной мы запустили специальную программу льготной ипотеки, чтобы семьи могли приобрести новое жильё с помощью кредита по ставке 6,5 процента. Свыше 45 тысяч семей уже оформили такую ипотеку.
Сейчас нужно обязательно расширить возможности для выбора комфортного, современного жилья. В этой связи предлагаю распространить льготную ипотеку на новое жильё стоимостью не до трёх, как прежде, а до шести миллионов рублей. А в крупнейших агломерациях – Московской и Санкт-Петербургской – до 12 миллионов рублей…;
►Отдельно остановлюсь на такой мере поддержки занятости, как льготный кредит по ставке 2 процента для пострадавших отраслей. Эти средства поступят организациям, предприятиям тремя равными траншами в июне, июле и августе. И затем, как мы и говорили, при сохранении штатной численности компании долг будет полностью списан.
►Мы видим, что эта мера востребована. Уже одобрены заявки от 90 тысяч компаний, где работают 2 миллиона 400 тысяч сотрудников. Но спрос, как мы видим, оказался гораздо выше, чем изначально планировало Правительство… Поэтому предлагаю расширить эту меру поддержки, эту программу. Выделить на её реализацию ещё 100 миллиардов рублей. И, таким образом, дополнительно поддержать предприятия, их работников на этапе выхода из режима ограничений и тем самым ускорить восстановление экономики и занятости»;
►Предстоит последовательно снимать с предпринимателей не только груз временных, вынужденных санитарных ограничений. Не менее, а гораздо более важно избавить экономику от бюрократических, административных ограничений и так называемых рогаток. Немало их, к сожалению, носит хронический характер, сохраняется годами, а то и вообще десятилетиями;
►…Так, менее чем за полгода число самозанятых в России выросло в 2,5 раза – с трёхсот до семисот тысяч человек. В период эпидемии им были предоставлены особые меры поддержки. В полном объёме возвращается налог на профессиональный доход за прошлый, 2019 год, а для его уплаты в текущем году можно использовать так называемый налоговый капитал в размере одного МРОТ – 12 тысяч 130 рублей…
Также считаю… нужно дать возможность получать статус самозанятого не с 18, а с 16 лет. По расчётам, этим правом смогут воспользоваться около трёх миллионов наших граждан…;
►10 июня встречался с представителями сферы IT и телекоммуникаций… И в ходе состоявшейся встречи дал поручение коллегам из Правительства совместно с экспертным, профессиональным сообществом проработать такие шаги…
В качестве первого шага предлагаю провести в IT-отрасли так называемый налоговый манёвр и прежде всего существенно сократить нагрузку на фонд оплаты труда. А это, отмечу, основная статья расходов для высокотехнологичных компаний.
Напомню, мы уже вдвое, до 15 процентов понизили ставку страховых взносов для всех компаний малого и среднего бизнеса. Считаю, что в IT-сфере мы можем и должны пойти дальше. Сейчас ставка страховых взносов для таких компаний составляет 14 процентов на период до 2023 года. Предлагаю снизить её до 7,6 процента. Причём не временно, а бессрочно.
Кроме того, будет правильно существенно, на порядок уменьшить ставку налога на прибыль для IT-компаний, также, разумеется, бессрочно, с нынешних 20 процентов до 3 процентов… Фактически это будет одна из самых низких налоговых ставок в мире;
►…В связи с этим поручаю Правительству оказать дополнительную финансовую помощь регионам, выделить ещё 100 миллиардов рублей плюсом к тем 200 миллиардам, о которых мы уже объявили ранее, и тем самым компенсировать расходы регионов…
Кроме того, в текущем году добавим ещё 100 миллиардов рублей на обновление региональной дорожной сети. Направим эти средства в те субъекты, которые работают быстро: строят, ремонтируют дороги качественно и с опережением графика;
►…уже сейчас, в рамках нового бюджетного цикла прошу Правительство предусмотреть увеличение доли эффективных расходов на здравоохранение и образование».
