Крымское Эхо
Архив

Нужно ли реабилитировать депортированных?

Только что отшумевшее 18 мая (для некрымчан уточним: в этот день в 1944 году из Крыма были насильственно выселены крымские татары — возможно, стало поводом для того, чтобы еще раз посмотреть, а что же у нас в сфере межнациональных отношений происходит? Как полуостров принимает возвращающийся народ, и какие у этого народа есть особые требования?
А особое требование, по сути, одно: национальная государственность. И не меньше. Что выполнение этого требования влечет за собой сепаратистские настроения, в Киеве знают: об этом было очень четко заявлено еще в 1991 году. Но почему там делают вид, что ничего особенного не происходит? 

Василий Волга, экс-народный депутат Украины, а ныне глава Союза левых сил, по инициативе которого в Симферополе только что прошел круглый стол на тему «О проектах закона Украины о восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку», убежден: в Киеве просто все боятся этой темы, никто в нее вникать не хочет. У всех свои заботы и проблемы, поэтому вытяни руководство Украины сейчас один из пяти «болтающихся на сайте Верховной Рады» законопроектов — и нардепы не глядя проголосуют.

Слева направо: Андрей Никифоров,
ведущий круглого стола,
Василий Волга. лидер СЛС,
Сергей Баранов, глава крымского отделения СЛС

И что тогда будет? Он же, Волга, привел некоторые выдержки из законопроекта, представленного, например, Мустафой Джемилевым и Рефатом Чубаровым (тогда, видимо, тот еще не получил приставку «экс» к статусу депутата). Скажем, депортированными, по их задумке, следует считать всех-всех-всех, кто ведет одно хозяйство с тем, кто конкретно был выселен. То есть, для непонятливых: если выслали прадедушку, депортированным считается и его правнук.

Или еще момент из того же законопроекта, который поверг Волгу в недоумение: государство должно выдать на строительство жилья, условно говоря, тому правнуку беспроцентный кредит с погашением спустя пять лет после окончания строительства. Сами понимаете, что если закончить нельзя ремонт, то уж стройку на таких условиях даже прекратить не представится возможным. Или еще одно предложение из этого же творчества депутатов: выплачивать пенсию вернувшимся в Крым «у потрiбному розмiрi». В общем, коммунизм для одной национальности.

Виктор Харабуга и Алексей Нусбаум

Собравшиеся на круглый стол, надо сказать, сразу оговорились: никто не собирается оспаривать несправедливость насильственного выселения по национальному признаку. Но ведь и меры компенсации должны быть адекватными! Иначе получается, опять же процитирую Волгу, что сразу после принятия подобного документа Украина должна будет немедленно выдать 3,5 миллиарда гривен всем, кто назовет себя крымским татарином. Впрочем, если бы мы жили в каком-то другом времени и другом государстве — непременно богатом, — то такие рассуждения можно было бы назвать меркантильными: мол, разве можно измерить деньгами страдания людей, насильно посаженных в теплушки и отправленных на верную гибель (заметим, подальше от продолжавшихся военных действий вглубь страны)?

Разговор был горячим

Но присутствовавший здесь же представитель немецкого общества Алексей Нусбаум резонно напомнил, что, во-первых, выселяли не только крымских татар, но и немцев, болгар, греков, армян — а о них «как-то» все время «забывают»; а во-вторых, точно так же, в теплушках, насильственно усадив в поезда, в Крым на еще не остывшее место крымских татар привозили крестьян из Орловской, Курской, Воронежской областей и бросали их, степняков, в горные деревушки на такую же верную гибель.

Впрочем, разве это может быть аргументом в дискуссии с тем же меджлисом?

А, кстати, что такое меджлис, который пока еще возглавляет Мустафа Джемилев? Наталья Киселева, известный журналист и ученый, предложила ликвидировать это образование, которое не подпадает ни под один украинский закон и которое все годы независимости Украины не хочет легализоваться путем регистрации. Ликвидировать, конечно, как структуру: мол, от него все проблемы. О, если бы это было так легко! Проблема в том, и это отметили участники круглого стола, в частности, Галина Гржибовская, что меджлис нужен Киеву: не успеешь оглянуться — а новые выборы уж в дверь стучат, опять нужен дисциплинированный электорат!

Здесь же, на круглом столе, присутствовали и местные радикалы в лице Сергея Шувайникова и Сергея Веселовского. Друг за другом они твердили: надо предпринимать решительные шаги, иначе уже идет война, а мы все благодушествуем. А вы знаете, спрашивал Веселовский, что свалить могильную плиту, как было в Нижнегорске (речь о погроме на татарском кладбище — милиция еще не назвала виновных), стоит 100 долларов? Ну а в таком же случае в селе Чистенькая, уверяет Веселовский, следы вообще привели к ближайшему татарскому самозахвату…

Два Сергея — Веселовский и Шувайников

Сергей Шувайников всё упирал на то, что подход к каждому пострадавшему должен быть индивидуальный, а не по этническому признаку. Если Украина примет один из тех законопроектов о реабилитации, то тем самым узаконит преступление 1944 года.

Взвешенная позиция прозвучала из уст Анатолия Филатова, представляющего в Крыму Институт стран СНГ. Он говорил о том, что эти законопроекты ведут «в направлении этнического государства». Никто пока не хочет вникать в эту проблему — но ведь все права вернувшихся из мест высылки восстановлены (кстати, Юрий Могаричев, депутат Верховного Совета Крыма от БЮТ, чуть позже спрашивал: почему сын крымского татарина имеет право на землю, а мой сын — нет?), никто не может привести пример какого-то поражения в правах по этническому признаку. Речь, считает Филатов, в основном ведется о компенсациях и пожизненных льготах. И эти компенсации понимаются весьма своеобразно: получается, говорит он, что Украина и все близлежащие государства должны не покладая рук работать на одну этническую группу!

Сергей Ефимов

Слово взял политолог и социолог Сергей Ефимов: государство, говорит он, выстроилось сегодня таким образом, что нуждается в меджлисе. Причем легализовать его нельзя — посыпятся кирпичи из всей структуры законодательства. Он же обратил внимание на возмутительный факт: на мероприятиях, проводимых меджлисом, присутствуют высшие должностные лица Крымской республики и мирятся с тем, что организаторы принципиально не включают гимн автономии. А ведь это то же самое, как если бы президент страны присутствовал на сессии Рады без президентского штандарта…

Не удержалась и автор сих строк от реплики: как-то политики в Крыму успокоились, занялись какими-то своими делами; а о проблеме, которая может перевернуть всю жизнь в автономии, забыли. Иногда, правда, на очередных выборах, ее достают из чулана, встряхивают и запускают в общество. Общество в очередной раз вздрагивает, но не успевает опомниться, выработать общую мысль, как выборы заканчиваются — и все снова уходит в песок. Например, сегодня Анатолий Гриценко говорит, что такой закон непременно нужен — оправдывает он это тем, что нужно определить «глубину колена», по которое государство должно выплачивать крымским татарам компенсации. (Кстати, тот же Ефимов чуть раньше дал ответ на такой аргумент: для того, чтобы установить возраст или категорию получающих льготы, не обязательно принимать отдельный закон — достаточно распоряжения Кабмина…)

Сегодня за эту нелегкую тему взялся Союз левых сил — надолго ли его хватит, доведет ли он дело до какого-то логического конца? Или, получив голоса крымчан, опять забудет о проблеме?

Андрей Иванец

Много на круглом столе говорилось о терминологии, которая давно вошла в обиход и даже попала частично в законы Украины. Например, термин «коренные народы» — мировое сообщество подразумевает под этим совершенно не то, что вдолбили крымчанам и всей Украине в головы меджлисовцы, доказывая свое «первородное право» на Крым. Или какая может быть депортация, когда выселяли не за границы государства, а внутри одного государства, причем выселяли по законам военного времени? Насильственное переселение — это куда более точное определение, считают многие.

Вот на чем сошлись участники разговора, так это на том, что эту тему нужно делать публичной, открытой, обсуждаемой в обществе. Почему, например, государство Украина заводит отдельную медицину для крымских татар? Списывает им долги за сворованное электричество? Почему, наконец, практически втайне готовится принять закон, который затронет интересы всех, без исключения, крымчан? Отговорки, что проекты, мол, вывешены на сайте Рады, не принимаются. Например, Виктор Харабуга, известный в Крыму политолог, говорит, что общественность не знает и, видимо, никогда не узнает, какой же из законопроектов собираются рассматривать — а это то же самое, что их вообще не публиковать.

А в конце выступил присутствующий здесь же Андрей Иванец. Совсем еще недавно он был пресс-секретарем крымского отделения «Нашей Украины». А теперь он большой человек в представительстве президента Украины в Крыму. Он сразу же заявил, что мероприятие ему очень не понравилось: представлена только одна точка зрения, и он с нею категорически не согласен. Организаторы в один голос ему тут же бросились сообщать, что приглашали всех-всех, но многие даже не соизволили предупредить о невозможности прибыть. Иванец вслух не произнес, но дал понять: мол, вот, к вам умные люди даже прийти не захотели! Судя по всему, в Крыму это уже стало «хорошей традицией»: на только что проведенный «их стороной» круглый стол, посвященный теме евроинтеграции Украины [url=http://old.kr-eho.info/index.php?name=News&op=article&sid=933](читай здесь)[/url], из приглашенных лиц, чьи фамилии уместились на трех листах, по свидетельству очевидцев, прибыло не более двух десятков.

Что ж, тема заявлена. Василий Волга обещает сделать подобные круглые столы регулярными. Начнет ли общество обсуждать эти накопившиеся, весьма для Крыма болезненные, проблемы, покажет время…

Фото автора

[hr]

Из выступления при открытии круглого стола Виктора Харабуги:
Руководство Украины и Крыма отказывается публично обсуждать проекты Закона «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку»

31 марта 2008 года Крымская республиканская организация политической партии «Союз Левых Сил» обратилась к руководству парламента Украины, Верховной Рады АРК и Совета министров с обращением, в котором предлагались меры, позволяющие в условиях широкой гласности обсудить законопроект «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку». В этом начинании мы руководствовались заявлением делегации ОБСЕ во главе с Верховным Комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств Кнутом Воленбеком о необходимости широкого обсуждения данного законопроекта.

В частности, КРО партии «Союз Левых Сил» предложила:

1. Опубликовать в газетах «Крымские известия» и «Голос Крыма» полный текст указанного законопроекта в последней редакции.

2. Обсуждение этого документа широкими кругами общественности провести в условиях максимальной гласности и открытости. С этой целью организовать серию круглых столов с освещением их работы в СМИ, обеспечить участие в работе этих круглых столов представителей политических партий, депутатов всех уровней, руководителей национальных общин АР Крым, независимых экспертов. В процессе этой работы для достижения оптимальных результатов в решении проблемы, обобщить опыт других государств – членов ООН по реабилитации граждан и этнических групп, подвергшихся насильственному переселению.

3. Верховной Раде АР Крым, с целью обобщения опыта других государств в решении аналогичных вопросов, запросить через ООН необходимые законодательные акты и другие документы по указанной проблеме. Особый интерес представляют действия стран – членов НАТО: правительства США по реабилитации японцев–граждан США, подвергшихся переселению, правительства Турецкой республики в решении армянского и курдского вопросов, правительств Польши, Чехии, а также Армении, Азербайджана, Грузии Пакистана, Индии и других государств.

4. Итоги дискуссии по законопроекту подвести на парламентских слушаниях ВР АР Крым с целью принятия согласованного и компромиссного решения в духе толерантности и европейских ценностей.
Партия СЛС обратила внимание на то, что практикуемый до сих пор кулуарный подход в принятии данного законопроекта не приведет к решению проблемы, а лишь обострит межнациональную напряженность в Крыму.

С момента внесения наших предложений прошло 1,5 месяца. Однако никакого широкого обсуждения данного документа среди депутатов АРК всех уровней, общественности и в печати за это время не последовало. Ответили на него всего шесть адресатов. Это сделал по поручению Председателя Верховной Рады Украины А. Яценюка И. Шаров – председатель Комитета по правам человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений, Постоянный Представитель Президента Украины в АРК Л. Жунько, председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК мандатной, по депутатской этике, организации работы Верховной Рады и средствам массовой информации Г. Иоффе, председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию О. Русецкий, председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан Р. Ильясов и председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по культуре, делам молодежи и спорту О. Родивилов. Остальные руководители и члены Президиума АРК проигнорировали наше обращение.

Господин Шаров сослался на материал официального веб-сайта Верховной Рады Украины, на котором размещены все имеющиеся законопроекты и сообщил, что следующим шагом будет утверждение Верховной Радой Украины «специального программного документа по поставленному вопросу».

Постоянный Представитель Президента Украины в АРК Л. Жунько поддержал идею открытого и гласного обсуждения этого документа, но подчеркнул, что организовывать этот процесс должно руководство Верховной Рады АРК.

Господин Ильясов сообщил, что обращение рассмотрено и принято к сведению, а господин Русецкий указал, что обсуждение подобных вопросов не входит в компетенцию его самого и его комиссии. Он также предложил КРО ПП «СЛС» обратиться со своими предложениями в Совет министров АРК или непосредственно в Верховную Раду Украины.

Господин Иоффе также разъяснил нам, что Верховная Рада АРК не наделена правом законодательной инициативы и отправил за справками на сайт Верховной Рады Украины. Только Олег Родивилов взял на себя обязательство настаивать на публикации в СМИ Крыма этого законопроекта и содействовать его обсуждению на парламентских слушаниях либо в любой другой форме.

Таким образом большинство чиновников и депутатов Украины и АРК, к которым мы обращались, проигнорировали наши предложения и показали нежелание гласно и открыто обсудить столь важные для крымчан и всей Украины документы.

Нам известно, что Верховная Рада АРК не наделена правом законодательной инициативы, и мы не ставили перед ней задачу утвердить какой-либо вариант закона. Мы предлагаем, используя имеющиеся у Верховной Рады АРК полномочия, обсудить законопроект в ходе заседаний «круглых» столов и парламентских слушаний, в СМИ. Мы считаем нужным обобщить международный опыт по аналогичным вопросам, довести законопроект до всех крымчан и только после этого принимать решение.
Однако руководители Верховной Рады АРК и Совета министров, чиновники и депутаты сделали вид, что эта проблема их не касается. Создается впечатление, что они избраны не депутатами Верховной Рады АРК, а депутатами Полтавского, Тернопольского или какого-либо другого областного совета. Они сознательно хотят уйти от ответственности за свою пассивность в данном вопросе, делают вид, что от них ничего не зависит.

Возникает вопрос: почему руководство Верховной Рады и Совета министров АРК, депутаты и чиновники боятся открытого и гласного обсуждения выдвигаемых законопроектов. Почему законопроекты должны рассматриваться кулуарно и о них не должны знать крымчане?

Во-первых, понятна заинтересованность Президента Украины – он обещал своим стратегическим союзникам в Крыму – меджлису-курултаю – удовлетворить хотя бы часть тех амбициозных требований, которые эта организация ставит перед ними. А требуют они под предлогом реабилитации татар, большинство из которых никогда не жили в условиях спецпереселения, признать татар народом, имеющим право на суверенитет и свою государственность.

Во-вторых, этот законопроект является средством для достижения этой цели. С его помощью стараются ввести в практику международно-правовые нормы, которые делают татар субъектом государственности в Крыму. Кулуарно же, с помощью Секретариата Президента, добиваться этого значительно легче.

В-третьих, в последнее время сложился некий альянс между руководством Верховной Рады АРК и руководителями Секретариата Президента Украины В. Балоги. Руководители крымского парламента и правительства готовы пойти на уступки курултаю-меджлису в обмен на расположение В. Балоги к отдельным крымским депутатам.
Все это мешает гласному обсуждению законопроекта и заводит проблему в тупик.

Мы считаем, что гласность и широкое информирование хода обсуждения этой проблемы заставили бы депутатов Верховной Рады Украины учитывать общественное мнение.
В сложившейся ситуации, когда крымские власти демонстрируют явное нежелание открыто обсуждать эту проблему, Крымская республиканская организация политической партии «Союз Левых Сил» берет на себя инициативу по созданию постоянно действующего пресс-клуба для широкого обсуждения этой проблемы, формирования объективного общественного мнения с последующим обращением в структуры украинской власти и международные организации.

[hr]

 

РЕЗОЛЮЦИЯ

 

заседания Крымского независимого общественного пресс-клуба на тему: «О проектах закона Украины о восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку»

 

Мы, участники заседания пресс-клуба, представляющие различные политические силы и общественные организации Автономной Республики Крым, обсудив имеющиеся проекты Закона Украины «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку», отмечаем, что они не получили широкого и открытого обсуждения. Процесс их рассмотрения проходит кулуарно, несмотря на то, что принятие данного законопроекта непосредственно касается в той или иной степени всего многонационального населения полуострова.

Во время визита в Украину делегации ОБСЕ во главе с ее Верховным Комиссаром по делам национальных меньшинств, господином Кнутом Волленбекком, постоянный представитель президента Украины в АР Крым и другие официальные лица подчеркнули необходимость его широкого обсуждения, практика замалчивания таких важных документов является недопустимой.

Мы настаиваем на широком обсуждении данных проектов вопроса в различных формах, в том числе в форме парламентских слушаний в Верховным Совете АР Крым, поскольку она позволит привлечь к вопросу максимальное внимание и высказаться по нему всем заинтересованным сторонам.

Мы отмечаем, что в принятии отдельного закона о восстановлении прав «депортированных» нет особой необходимости. Все вопросы, связанные с решением социально-экономических задач, стоящих перед репатриантами, можно решить в рамках специальной комплексной программы, которую должно принять правительство Украины и которая позволит урегулировать все вопросы переселения и обустройства граждан, подвергшихся спецпереселению. В ней следует сосредоточить внимание на определении конкретных источников финансирования столь масштабного проекта.

Обращаем внимание на то, что вопросы участия репатриантов в политической жизни, их политические, гражданские, социальные и культурные права и свободы гарантированы действующим законодательством и Конституцией Украины и не требуют дополнительного подтверждения. Сегодня крымские татары эффективно представлены в государственных, крымских и местных органах власти.
Мы считаем недопустимым применение в обсуждаемых законодательных актах таких терминов, как «крымско-татарский народ», «коренной народ», «депортация», «геноцид».

Понятие «крымско-татарский народ» не несет правового содержания, так как в соответствии с Конституцией Украины, существует понятие «народ Украины», который составляют граждане республики всех национальностей.
Понятие «коренной народ», несмотря на принятие Организацией Объединенных Наций Декларации прав коренных народов, до сих пор не определено ООН и законодательством Украины. В данном случае имеет место спорное понятие «коренной народ» и необоснованность его применения в отношении крымских татар. Кроме того, нет необходимости законодательно устанавливать особые отношения государства с одним этносом Крыма, поскольку Конституция и законодательство Украины уже предусматривают отношения с любой из этнических групп Украины на основе признания их культурной и этнической самобытности.

В связи с этим рекомендуем депутатам Верховной Рады Украины внести поправку в общеукраинские законы, связанные с реабилитацией жертв политических репрессий.
Принятие отдельного закона о «татарском народе как депортированном» не требуется по нескольким причинам:

– Лицо, вернувшееся из «депортации», уже не является «депортированным».

– Юридически крымские татары не были «депортированы» (в Международном праве этим термином называется только принудительная высылка лица из страны, его изгнание, причем не обязательно из страны, которая является его родиной, отечеством. Депортации подвергались также и иностранцы, в частности, по обвинению в шпионаже или других преступлениях).

– К крымским татарам применим юридический термин «лица, подвергшиеся спецпереселению» или «спецпереселенцы». В настоящее время они юридически являются «бывшими спецпереселенцами» и полностью восстановлены в правах. Вопреки здравому смыслу и мировой правовой традиции, в настоящее время термин «депортированный» применяется к крымским татарам в качестве некого «титула», передаваемого по наследству, и даже становится тождественным названию этого этноса.

Используемый в тексте законопроектов термин «геноцид» является для политического руководства татарских националистов одним из элементов обоснования права крымских татар на национальную государственность. Однако применение этого термина недопустимо, поскольку ни одна государственная институция или общественная организация не доказала ни одного факта, который соответствует хотя бы одному пункту международно-правового понятия «геноцид» и который бы имел место на территории Крыма в момент выселения крымских татар.
Таким образом, по нашему мнению, употребление в законах таких терминов, как «крымско-татарский народ», «коренной народ», «депортация», «геноцид» является незаконным, безосновательным и противоречащим как действующему национальному законодательству, так и международным нормам права.

Мы обращаемся к депутатам Верховной Рады Украины и ВС АРК внести в программы обустройства насильственно переселенных лиц изменения, которые позволят устранить существующие ныне перекосы в пользу одной этнической группы – татар, с учетом интересов переселенных других этнических групп: немцев, греков, армян, болгар.
Требуем от президента Украины как гаранта Конституции, прекращения деятельности меджлиса крымских татар как незаконной организации, объявившей себя национальным парламентом, действия которого являются основным источником межнациональной розни в Крыму.

В связи с вышеизложенным мы обращаемся к депутатам ВР Украины, в профильные комиссии и депутатам Верховного Совета Крыма с предложением обеспечить широкое обсуждение законопроекта «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку» крымской общественностью и сделать все, чтобы мнение большинства крымчан в случае их рассмотрения в ВР Украины было учтено.
Мы призываем все политические силы и общественность Крыма поддержать инициативу политической партии «Союз Левых Сил» и включиться в обсуждение проектов закона «О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку».

 

Симферополь, 23 мая 2008 г.

 

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 0 / 5. Людей оценило: 0

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Смотрите также

Крым. 7 июля

.

Мы это можем, работать

Актуальный референдум

Николай ОРЛОВ