ПОСЛЕ ТРАГЕДИИ В КАРЕЛИИ СИСТЕМУ ДЕТСКОГО ОТДЫХА В РОССИИ ЖДУТ СЕРЬЕЗНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Не так давно отгремела новость о гибели 14 детей в одном из детских лагерей в Карелии из-за крайне странного решения работников лагеря отправится в плавание на лодках по акватории Сямозера. Несмотря на неподходящие погодные условия и надвигающийся шторм, работники этого лагеря дали добро на проведение водной экскурсии, которая и обернулась трагедией.
В причинах принятия такого решения со стороны работников лагеря будут еще какое-то время разбираться компетентные органы, но пока ясно одно: в систему летнего отдыха в России пора вводить давно назревшие изменения.
Наверняка у многих читателей есть масса воспоминаний, связанных с летним отдыхом в пионерлагерях: походы на море, культурные мероприятия, сборы у костра, песни и прочее. Многие читатели также вспомнят, что впечатления от отдыха сильно отличаются в зависимости от того, в каком лагере они были: в одном все проходило идеально или близко к тому, весь процесс отдыха был прекрасно отработан и организован, весь день перетекал от одного увлекательного мероприятия к следующему; в другом лагере ситуация была иной: некомпетентные вожатые, скучные и неадекватные мероприятия, а единственное интересное занятие – морские заплывы, ради которых, строго говоря, посещать лагерь и необязательно.
За много лет подобный расклад особо не менялся: для сотрудников лагерей вводились новые правила, прибавлялось количество контролирующих органов, повышались требования – на бумаге все это выглядит неплохо, но на сути дела отражались слабо, поскольку, как и прежде, все зависело от личного энтузиазма вожатых, воспитателей и грамотного руководителя.
Сейчас за контролем детских лагерей следят аж четыре ведомства, выдвигающих много требований, создающих нормативы касательно любых мероприятий, проводимых в лагере, но при таком количестве «смотрителей» многие нормы противоречат друг другу или смазывают картину, оставляя работников лагерей в замешательстве. В итоге это снова приводит нас к тому, что качество детского отдыха целиком опирается на личные качества его организаторов.
Учитывая бюрократический сумбур, на деле бывает достаточно сложно определить, кто за что отвечает: что входит в обязанности сотрудников лагеря, каким образом должен проходить контроль за их действиями и так далее. В том же расследовании трагедии на Сямозере непонятно, на ком окончательно лежит вина: на сопровождающих детей взрослых, не вникнувших в метеорологическую сводку; на их руководителях, давших добро на проведение мероприятие; на коммерческой фирме, организовавшей поход? Понятно, что виноваты все, но если так разобраться каждый выполнял свою работу: вожатым сказали провести мероприятие – они проводят; фирме заплатили – они спустили детей на воду; а руководство лагеря действует по давно установленному и согласованному плану мероприятий.
Так или иначе, к следующему сезону, выскажем осторожное предположение, ситуация в сфере детского отдыха начнет меняться. Президент дал поручение создать единый контролирующий орган, который, по сути, должен избавить систему от этого самого бюрократического сумбура, а также помочь в установлении единых, понятных и четких норм, директив и указаний для всех, кто занимается организацией летнего детского отдыха.
Проблема в том, что система детского отдыха опирается на многие другие формы организации досуга, например, экскурсии и турпоходы, которые во многих лагерях вписаны в сетку мероприятий. Тут ситуация тоже не проще: есть сложности с трактовкой определения «турпоход», следовательно, и трудности с его организацией – для одного вида похода требуется одно количество участников, сопровождающих и снаряжения, для другого – совсем иное.
Таким образом, все сводится к грамотности законодателей: если они сумеют все расписать и организовать правильно, то это приведет не только к уменьшению ЧП во время отдыха, но и к значительному упрощению работы его организаторов. Если же не сумеют, то мы получим все то же самое, только в новой обертке.
