«Между прошлым и будущим»

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Александр ДРЕМЛЮГИН

Как известно, коэффициент полезного действия депутата измеряется количеством поданных на рассмотрение и впоследствии принятых парламентом законопроектов. Вместе с крымским политологом <b>Виктором Афанасьевым</b> (на фото) мы проанализировали результаты работы пяти парламентских партий за отчётный период.

Регионалы – упор на «социалку» 

По словам Виктора Афанасьева, основной акцент в предвыборной риторике Партии регионов сделан в пользу социально-экономических вопросов, включающих поддержку семьи, здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения, охраны окружающей среды.

— В программе фигурирует срок выполнения – до 2017 года, то есть окончания полномочий действующего созыва Верховного Совета Украины. Обращают на себя внимание и две более близкие даты: отмена обязательного призыва в армию с 1 января 2014 года и поэтапное снижение налога на прибыль для предприятий до 16% в 2014 году. Также в программе есть пункт о предоставлении русскому языку статуса второго государственного, но при этом не задекларировано желание добиваться вступления страны в Таможенный Союз, — отметил политолог.

Однако, по его словам, за время парламентских сессий основная часть законопроектов, поданных на рассмотрение депутатами-регионалами, касалась, в основном, социально-экономической тематики.

— В то же время хотелось бы увидеть большую активизацию ПР в вопросах защиты русского языка, гуманитарных прав русскоязычного населения, интеграции с Евразийским пространством. Пока на этом направлении при всей многочисленности фракции ПР активно «отметился» только Вадим Колесниченко.

БьЮТ по образованию Депутаты от «Батькивщины» обещали бороться за отмену неприкосновенности для президента, судей, нардепов, ликвидацию Конституционного суда, отмену пенсионной реформы.

— Зарплаты бюджетников предполагалось в 2013 году увеличить вдвое. Во внешней политике провозглашалась ориентация на Евросоюз. За украинским языком сохраняется статус единственного государственного, — отмечает Афанасьев. — На практике же за время работы седьмого созыва, нардепы от «Батькивщины» наряду с коллегами из «Свободы» и «УДАРа» стали соавторами проекта закона «О высшем образовании», который устанавливает украинский язык в качестве единственного в вузах. Также народные избранники от этой фракции внесли на рассмотрение парламента серию законопроектов, посвящённых вопросам социальной защиты.

По словам политолога, «Батькивщина» продолжает сохранять за собой нишу оппозиционной политической силы, сильной стороной которой является проблематика социальной защиты населения. В то же время крымского избирателя отталкивает позиция политической силы, выступающей за насильственную украинизацию.

Удар по «тушкам» Программа «УДАРа» основывалась на упрощении взаимоотношений власти и бизнеса, сокращении количества налогов, борьбе с коррупцией, создании профессиональной армии.

— На деле «УДАРовцы» внесли проект постановления об обеспечении личного голосования народных депутатов Украины, а также законопроекты относительно отмены льгот, выборности руководителей милиции, выборности судей, — отмечает эксперт. По его словам, «УДАР» как сравнительно молодая партия ещё не успела сформировать устойчивый парламентский образ у избирателей. Нишей, в которой она могла бы себя эффективно проявить, может стать законодательная борьба с коррупцией. Снизить популярность партии среди крымчан могут активные совместные акции и законодательные инициативы со «Свободой».

Свобода от всего русского «Свобода» предлагала своим избирателям такие тезисы: разрыв Харьковских соглашений о базировании Черноморского флота в Севастополе, личное голосование депутатов парламента по отпечатку пальца, возвращение исключительно пропорциональной избирательной системы, ликвидацию налога на добавленную стоимость, возвращение всех капиталов, вывезенных из страны в оффшоры. А ещё — ликвидацию социальной пропасти между богатыми и бедными, установление пенсионного возраста в зависимости от средней продолжительности жизни.

— Пока «свободовцы» подали законопроекты, касающиеся возвращения капиталов, находящихся в оффшорах, ликвидации частных монополий, упрощения регистрации малого бизнеса. В гуманитарной сфере через одного из соавторов — нардепа Ирину Фарион зарегистрирован законопроект «О функционировании украинского языка как государственного и порядок применения других языков на Украине».

По словам политолога, это вполне отвечает программным положениям объединения: «ввести обязательный экзамен по украинскому языку для госслужащих и кандидатов на выборные должности, обязать всех госслужащих употреблять украинский язык на работе и во время публичных выступлений. Регламентировать употребление украинского языка в СМИ в соответствии с количеством украинцев — не меньше чем 78% от печатной площади и эфирного времени».

— Хочется верить, что языковой закон и другие одиозные гуманитарные и внешнеполитические инициативы «свободовцев» не найдут поддержки у коллег по депутатскому цеху, — отмечает эксперт.

Коммунисты за союз КПУ шла на выборы под лозунгом «Вернём страну народу». Лейтмотивом программы стала национализация предприятий базовых секторов экономики, госмонополия на производство алкоголя и табака, внедрение прогрессивного налогообложения, установление размера зарплат бюджетникам на уровне средних по промышленности, ликвидация неприкосновенности представителей власти. В области внешней политики коммунисты выступили за вступление в Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Евразийский экономический союз. В программе предложено закрепить за русским языком статус государственного через референдум.

— За время работы представители фракции внесли на рассмотрения парламента законопроекты, посвящённые национализации, государственной монополии на производство алкоголя и табака, социальных гарантий пенсионерам, ветеранам войны, бюджетникам, поддержку фундаментальной и прикладной науки, — комментирует политолог. — Отдельно следует выделить законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс Украины предусматривающий ответственность за публичное отрицание или оправдание преступлений фашизма. Гуманитарная и социальная составляющая в парламентской работе коммунистов является их сильной стороной.

Что в итоге? — В целом, можно констатировать, что за первые сто дней работы парламента представители депутатских фракций сумели зарегистрировать законопроекты, которые представляют лишь часть положений их предвыборных программ. Впереди самый серьёзный этап работы – превращение законопроектов в законы. Помехой на этом пути становится блокирование работы Верховного Совета Украины. Оно мешает принятию законов, инициированных как партией власти и её союзниками, так и оппозицией, — резюмировал политолог.

Кстати

По подсчётам СМИ, день работы парламентария обходится налогоплательщикам страны в кругленькую сумму — 2000 гривен.

Cреди народных депутатов, представляющих Крым и Севастополь, лидером по числу предложенных законодательных инициатив является Вадим Колисниченко. На его счету девять законопроектов, и четыре проекта постановлений, в том числе — празднование 70-летнего юбилея Сталинградской битвы.

В активе Виталины Дзоз — семь законопроектов, посвящённых социальной и образовательной тематике. Один из них посвящён детскому лагерю «АРТЕК».

Член фракции «УДАР» симферополец Николай Паламарчук подал на рассмотрение четыре законопроекта и один проект постановления, касающийся антикоррупционного законодательства.

С четырьмя законопроектами по социальной политике и пенсионном обеспечении выступила член фракции «Батькивщина» Людмила Денисова. По три законопроекта имеют Лев Миримский, Елена Нетецкая, Сергей Куницын.

Два законопроекта касающиеся социальных вопросов зарегистрировала член фракции КПУ Лариса Байдюк. Соавтором двух законопроектов об отмене депутатских льгот и необоснованных привилегий главы парламента страны и президента стал «УДАРовец» Александр Мочков. По одному законопроекту зарегистрировали Сергей Брайко, Мустафа Джемилев и Андрей Сенченко. Представляющий Сакский район, Олег Параскив зарегистрировал 72 проекта постановлений, касающихся внеочередных выборов сельских голов и переименований населённых пунктов в сельской местности.

Остальные народные избранники, представляющие Крым и Севастополь, пока не проявили себя на законодательном поприще.