Крымское Эхо
Крым

Крымский парламент завершил весеннюю сессию

Крымский парламент завершил весеннюю сессию

Сегодня состоялось последнее заседание весенней сессии Государственного Совета Республики Крым второго созыва.

В ходе «правительственного часа» с информацией о развитии строительной отрасли в части реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года», а также строительства объектов в рамках национальных проектов «Демография» и «Образование» выступил министр строительства и архитектуры РК Михаил Храмов.

Подводя итог выступлению министра, глава крымского парламента Владимир Константинов призвал «включать в работу министерства депутатов, чтобы довести объекты, работы на которых приостановлены, до сдачи в эксплуатацию».

Во втором чтении поддержаны поправки в законы: об участии лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями; о выборах депутатов ГС РК и представительных органов муниципальных образований; об определении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов; наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства.

Решением крымского парламента внесены изменения в законы о животном мире; регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений; здравоохранении и административных правонарушениях в части установления запрета на продажу несовершеннолетним никотиносодержащих смесей, вовлечение несовершеннолетних в потребление этих веществ и введения ответственности за нарушение данных запретов.

Депутаты в первом чтении поддержали поправки в Закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Согласно изменениям общий объем доходов Фонда на 2020 год увеличивается на 145 миллионов 334 тысячи рублей, общий объем расходов увеличивается на 1 миллиард 817 миллионов 497 тысяч рублей, расходы будут направлены на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования граждан.

Как пояснил глава крымского парламента Владимир Константинов, «законопроектом предлагается утвердить бюджет Фонда с дефицитом в сумме 1 миллиард 672 миллиона 163 тысячи рублей, источником финансирования которого являются остатки средств бюджета Фонда на начало финансового года».

«Также добавляются расходы на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, а также на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения», — сказал В. Константинов.

Кроме того, народные избранники приняли к сведению отчет профильного министра Дмитрия Шеряко о ходе исполнения в 2019 году плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ РК за 2019 год, а также по рекомендациям профильных комитетов поддержали семь и отклонили четыре проекта федеральных законов.

ВЛАДИМИР КОНСТАНТИНОВ: В ПЕРИОД ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ ДЕПУТАТЫ ПОКАЗАЛИ ЛУЧШИЕ ЧЕРТЫ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА

Владимир Константинов подвел итоги прошедшего полугодия, отметив «колоссальный объем новой ответственности высшего законодательного органа власти республики».

«Уже с февраля мы начали ощущать на себе давление эпидемиологического процесса, а с марта перешли полностью в систему ограничений. Хочу поблагодарить депутатов Госсовета за то, что в непростое для республики время проявили лучшие черты крымского парламентаризма, активно участвовали в волонтерском движении. За этот период тысячи крымчан получили нашу поддержку, поняли, что в сложный период никто не останется наедине со своими проблемами», — подчеркнул В. Константинов, добавив, что «депутаты не прекращали парламентской деятельности и приняли целый ряд законов, направленных на социальную защиту граждан».

Глава Госсовета Крыма особо отметил масштабную работу парламентариев по восстановлению памятников, посвященных событиям и героям Великой Отечественной войны. «Многие годы депутаты крымского парламента участвуют в этой работе, вкладывая собственные средства. В год 75-летия Великой Победы нам удалось восстановить беспрецедентное количество обелисков. Это не просто дань уважения жертвам Великой Отечественной войны, нашим землякам, это дыхание новой жизни для многих крымских сел. Отремонтированные памятники становятся центром перемен, местом сбора местных жителей», — заявил он.

К депутатам также обратился Глава Республики Крым Сергей Аксëнов, выразив благодарность за большую системную работу, проделанную в период режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции.

«Испытания сплотили нас и доказали эффективность работы депутатского корпуса. Благодарю наших парламентариев, которые активно взаимодействовали с населением и оказывали помощь исполнительным органам власти», — сказал Глава Крыма.

При этом Сергей Аксёнов добавил, что на ближайшее будущее перед депутатским корпусом стоит множество важных задач. «В частности, с учетом того, что на данный момент график выполнения строительных работ сместился, первые полгода были практически потеряны. Соответственно, перед нами стоит задача реализовать все объекты в более сжатые сроки. Рассчитываю, что депутатский корпус будет работать непосредственно с главами администраций и профильными министерствами в части оказания содействия на местах. Уверен, что все планы, которые мы наметили, будут реализованы до конца года», — сказал Глава республики.

Кроме того, Владимир Константинов поздравил коллектив Центра дальней космической связи, одного из старейших комплексов наблюдения за объектами на околоземной орбите, расположенного рядом с городом Евпатория, с 60-летним юбилеем.

В продолжении присутствующим продемонстрировали фрагменты документального фильма об истории создания Центра, основных этапах его становления и развития, а также видеопослание с орбиты, в котором космонавты Анатолий Иванишин и Иван Вагнер обратились к ветеранам части, личному составу и членам их семей с поздравительным словом.

В свою очередь, заместитель председателя Комитета по строительству, транспорту и топливно-энергетическому комплексу Валерий Аксёнов передал Владимиру Константинову от руководства Центра 3D-макеты антенн РТ-70 и АДУ-1000, а также вручил фотографию одной из них.

ПОПРАВКИ В ЗАКОН «О РЕГУЛИРОВАНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ» ПРИНЯТЫ В ДВУХ ЧТЕНИЯХ

Владимир Константинов отметил, что проект закона разработан с целью урегулирования отношений, связанных с действием на территории Крыма разрешительных документов в сфере градостроительства, а также вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства, строительство которых начато на основании разрешительных документов, полученных до 21 марта 2014 года, и (или) в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Республики Крым, действовавшими на территории республики до вступления в силу настоящего Закона.

Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ установлен срок действия особенностей в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Крым — это 31 декабря 2020 года.

До этого срока регулирование градостроительной деятельности на территории Республики Крым должно быть приведено в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства. При этом порядок перехода к требованиям федерального законодательства в указанный период требует дополнительной доработки в связи с объективными причинами, которые были выявлены в ходе правоприменения существующих правовых норм.

С 1 января 2020 года порядок выдачи разрешительных документов на объекты, планируемые к строительству, реконструкции, внесения изменений в такие документы, а также проведение регионального государственного строительного надзора осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

По объектам, начатым строительством, реконструкцией до 31 декабря 2019 года выдача разрешительных документов осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными Законом Республики Крым № 67-ЗРК/2015.

При этом, установленными особенностями не предусмотрен механизм внесения изменений в документы разрешительного характера, полученные до 31 декабря 2019 года.

В связи с вышеизложенным законопроектом предлагается, в частности: дополнить Закон нормой, устанавливающей порядок внесения изменений в разрешительные документы, которые были выданы (зарегистрированы) до 31 декабря 2019 года на территории Республики Крым; определить случаи прекращения действия разрешительных документов, которые получены после 21 марта 2014 года; установить запрет на строительство, в случае если объект не был включен в Реестр поднадзорных либо неподнадзорных объектов; с учетом большого объема строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства продлить сроки включения таких объектов в Реестры поднадзорных и неподнадзорных объектов.

Принятие законопроекта позволит создать условия для завершения строительства начатых строительством объектов, их ввода в эксплуатацию, осуществления в отношении этих объектов государственного строительного надзора и в целом позволит завершить интеграцию законодательства Республики Крым в сфере градостроительства по вопросу выдачи разрешительных документов, порядка проведения регионального государственного строительного надзора в правовое поле Российской Федерации.

КРЫМСКИЙ ПАРЛАМЕНТ УСТАНОВИЛ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЯ В ПОМЕЩЕНИЯХ НА ПЕРВЫХ ЭТАЖАХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

Крымские парламентарии поддержали сразу в двух чтениях законопроект «О государственном регулировании в сфере розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об установлении ограничений их реализации на территории Республики Крым» в ходе заседания второй сессии крымского парламента.

По словам автора законопроекта, председателя Комитета по экономической политике, промышленности и развитию предпринимательства Оксаны Доброрез, 5 мая текущего года вступили в силу изменения в Федеральный Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с которым установлено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.

Кроме того, субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах, расположенных в многоквартирных домах или на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет – на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в указанных объектах.

По информации Оксаны Доброрез, Министерством промышленной политики РК выдано 674 лицензии на 1140 обособленных подразделений на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Она подчеркнула, что их деятельность зачастую вызывает ряд проблем и доставляет неудобства жильцам домов, за 2019-2020 годы в адрес органов государственной власти всех уровней поступили многочисленные жалобы на нарушение тишины и правопорядка.

Таким образом, по результатам проведенного анализа ситуации на алкогольном рынке с привлечением органов местного самоуправления республики предлагается в части дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции в домах законодательно установить в Республике Крым размер площади зала обслуживания посетителей не менее 50 кв. м.

Установление дополнительного ограничения обусловлено тем, что по итогам проведенных Министерством промышленной политики контрольных мероприятий установлено, что порядка 80% таких объектов имеет площадь зала от 30 до 45 квадратных метров с минимальными условиями к обслуживанию посетителей. «При этом данная мера не повлияет на работу цивилизованных предприятий общественного питания, чья площадь равна или превышает 50 квадратных метров», — уточнила она.

Оксана Доброрез отметила, что предлагаемая к установлению законопроектом норма направлена на устранение негативных последствий и снижение социальной напряженности между жителями соответствующих домов и посетителями таких объектов общественного питания, а также на защиту прав граждан и обеспечение их прав на тишину, отдых и правопорядок в местах непосредственного проживания.

«Кроме того, положения законопроекта в полной мере соответствуют целям государственной политики по снижению уровня потребления алкоголя в России и уменьшению ущерба от связанных с опьянением инцидентов и призван уменьшить количество случаев нарушения лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории», — подытожила она.

ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ПРОДЛЕНО ДО 1 ЯНВАРЯ 2021 ГОДА

26 июня в ходе заключительного заседания второй сессии Государственного Совета Республики Крым второго созыва депутаты одобрили законопроекты и проекты постановлений, касающихся вопросов имущественных и земельных отношений.

Так, народные избранники сразу в двух чтениях поддержали поправки в Закон «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» в части продления срока, в течение которого физические или юридические лица вправе обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», до 1 января 2021 года.

Продление срока обусловлено тем, что в работе местных органов власти остается порядка 20 тысяч решений о даче разрешения на разработку документации по землеустройству, на основании которых заинтересованные лица не реализовали свое право на предоставление земельных участков, находящихся в республиканской или муниципальной собственности.

В качестве причин, обосновывающих необходимость продления срока до 1 января 2021 года, органами местного самоуправления муниципальных образований отмечены: сложности при выполнении кадастровых работ, вызванные в основном наложением границ испрашиваемого земельного участка на границы иных земельных участков; необходимость внесения изменений в генеральные планы муниципальных образований; необходимость обращения в суды ввиду некорректности принятых решений о даче разрешения на разработку документации по землеустройству в части сроков действия указанных решений, площади испрашиваемого земельного участка и иное.

В пояснительной записке к документу также отмечается, что ряд заинтересованных лиц могут не успеть воспользоваться своим правом на получение земельного участка в порядке завершения оформления ранее возникших прав, учитывая введение ограничительных мер и режима повышенной готовности в Крыму в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции.

Кроме того, депутаты сразу в двух чтениях согласовали изменения в Закон «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», разработанных для уточнения некоторых положений статей в связи с допущенной технической ошибкой. Корректировки позволят избежать возникновения проблем при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также неоднозначных толкований со стороны правоприменителей указанных норм.

В настоящее время в соответствии с Законом уполномоченный орган в случае, если земельный участок находится в государственной собственности РК и предоставляется для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства для собственных нужд или личного подсобного хозяйства (в границах населенного пункта), может обратиться за передачей данного земельного участка в муниципальную собственность. При этом в применяемой в вышеуказанных нормах формулировке «ведения садоводства для собственных нужд или личного подсобного хозяйства (в границах населенного пункта)» допущена техническая ошибка, ввиду которой при применении вышеуказанных норм формулировка «(в границах населенного пункта)» в большинстве случаев применяется как к ведению личного подсобного хозяйства, так и к ведению садоводства. Принятие проекта закона позволит предотвратить возникающие в правоприменительной практике проблемные вопросы.

Крымские парламентарии одобрили изменения в Прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, на 2020 год. В частности, документ предлагается дополнить акциями, составляющими 60,3668% уставного капитала акционерного общества «Ялита»; нежилым помещением общей площадью 137,6 кв. м, переданного в пользование по договору аренды нотариусам Симферопольского городского нотариального округа и являющегося частью объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом Ю. Д. Сарибана, конец XIX века».

Принятие проекта постановления позволит увеличить количественный состав имущества, планируемого к приватизации в 2020 году, выполнить плановые показатели неналоговых поступлений в бюджет РК на 2020 год от приватизации республиканского имущества.

ГОССОВЕТ ПОДДЕРЖАЛ СРАЗУ В ДВУХ ЧТЕНИЯХ РЯД РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЗАКОНОПРОЕКТОВ

26 июня на очередном заседании второй сессии Государственного Совета Республики Крым депутаты одобрили сразу в двух чтениях ряд республиканских законопроектов.

Так, поддержку депутатов получил проект закона «Об исполнении бюджета Республики Крым за 2019 год», которым утверждены следующие основные показатели: по доходам на сумму 176,8 млрд рублей, или 97,4% (при плане 181,5 млрд рублей); по расходам на сумму 177,1 млрд рублей, или 94,6% (при плане 187,2 млрд рублей). В результате бюджет республики за 2019 год исполнен с дефицитом в сумме 275,3 млн рублей.

По сравнению с 2018 годом доходы бюджета за минувший год увеличились на 15,1 млрд рублей, расходы увеличились на 15,7 млрд рублей. Наибольший удельный вес в структуре доходов бюджета за указанный период занимают безвозмездные поступления – 130,1 млрд рублей, или 73,6% от общего объема поступивших доходов. Удельный вес налоговых поступлений в общем объеме доходов республиканского бюджета составил 41,2 млрд рублей, неналоговых – 5,5 млрд рублей.

Проводимая в отчетном году на территории Крыма налоговая политика способствовала в целом росту исполнения доходов бюджета республики (в абсолютных величинах). Так, за 2019 отмечается рост по сравнению с исполнением за 2018 год на 9,3%, а по сравнению с исполнением за 2017 год – на 19,3%. За прошедший год в бюджет республики поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 46,7 млрд рублей. Утвержденные плановые показатели на 2019 год выполнены на 100,4%, в 2018 году соответственно — на 100,3%, в 2017 году – на 93,9%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года поступления увеличились на 6 млрд рублей, или на 14,8%, а по сравнению с 2017 годом в сопоставимых условиях поступления увеличились на 12,0 млрд рублей, или на 34,6%.

Кроме того, парламентарии в двух чтениях приняли поправки в законы «О статусе депутата Государственного Совета Республики Крым» и «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», разработанные с целью приведения их в соответствие с федеральным законодательством.

В частности, закон о статусе депутата дополняется частью, в соответствии с которой народный избранник, осуществляющий депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

Во второй закон относительно основ местного самоуправления предлагается добавить абзац следующего содержания: депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

В ходе работы народные избранники поддержали изменения в Закон «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Крым», которыми предусмотрена корректировка границ судебных участков мировых судей РК Железнодорожного судебного района города Симферополя с учетом дополнения территорий судебных участков мировых судей домами, улицами, переулками и иными территориями, прежде не включенными в границы судебных участков, и оптимизации нагрузки по рассмотрению мировыми судьями гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях.

Следующим проектом, одобренным в двух чтениях, стали изменения в Закон «О типовой форме контракта с лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту, и об условиях контракта».

Законопроект также внесен Комитетом по  государственному строительству и местному самоуправлению. В соответствии с федеральным законодательством, а также с учетом судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, предлагается внести изменения в  Типовую форму контракта с лицом, назначенным на должность главы местной администрации. Федеральным законодательством не предусмотрено полномочие представительного органа местного самоуправления в части согласования назначения на должность заместителей главы местной администрации. Таким образом, предлагается привести республиканский Закон в соответствие с нормами федерального законодательства.

В двух чтениях были одобрены поправки в статью 1 Закона «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым» и Закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым».

Проектом закона предлагается установить новую меру социальной поддержки для лиц, нуждающихся в проведении заместительной почечной терапии. Лица данной категории будут пользоваться правом льготного проезда в автобусах, троллейбусах, трамваях городского сообщения, а также в автобусах и троллейбусах пригородного и междугороднего сообщения в пределах Республики Крым.

Пресс-служба Государственного Совета
Республики Крым

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 3 / 5. Людей оценило: 2

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Смотрите также

Почему лютует Джемилев?

108 мгновений Первомая

Атмосфера накаляется