Коммерциализация обучения: скажем коррупции — да?

Андрей КОЗЕНКО

История показывает, что жизнь в нашем государстве не всегда бывает простой. Но чем мы можем гордиться, так это тем, что наше государство (теперь уже бывшее) подарило миру десятки и сотни имен выдающихся ученых: Королева С.П., Курчатова И.В., Ландау Л.Д., Патона Б.Е., Сахарова А.Д., и многих-многих других… В основе этого лежала дальновидная качественная советская образовательная система, основанная на конкуренции знаний и доступности образования. Не даром она была признана лучшей в мире.<br />
В настоящее время на Украине значительная часть достижений советского образования утеряна, а страна стала на путь коммерциализации. Несмотря на то, что юридически в Конституции Украины закреплено право на бесплатное образование, фактически данная норма не выполняется. Платить приходится повсюду.

Колоссальных пределов достигла коррупция в сфере образования. Даже для того, чтобы поступить на бюджетное место в вуз, требуют дать немалую взятку.

К сожалению, падает и престиж образования, значительная часть современных студентов не стремится к обретению профессиональных знаний и навыков. Высшее образование необходимо им лишь для галочки.

Сложившуюся ситуацию, безусловно, нужно менять. Подвижки в этом направлении пытаются делать и ректоры вузов, и уполномоченные органы. Как? Это вопрос отдельный. Постановлением N 796 «Об утверждении перечня платных услуг, которые могут предоставляться учебными заведениями, другими учреждениями системы образования, которые принадлежат к государственной и коммунальной форме собственности» Кабинета Министров Украины от 27 августа 2010 года определен перечень мер, призванных повлиять на проблемные моменты в системе. Теперь «нерадивым» студентам придется платить за пропуски лекций, семинаров, практических занятий, за сдачу экзаменов, за пользование услугами библиотеки, за студенческий билет и т.д.

Стимулировать студентов к учебе необходимо, но подобные методы Кабмина, мягко говоря, противоречивы. Что может быть проще, чем ввести платные отработки за непосещаемость? Но, задумайтесь, к чему это приведет. Однозначно — к сведению уровня подготовки студента к минимуму, с одной стороны, и банальному обогащению учебных заведений — с другой. Возникнет ситуация, когда вузы будут стремиться считать каждый пропуск студента, независимо от обстоятельств, неуважительным, а студенты будут просто покупать благосклонность преподавателей, что даст новый виток коррупции.

Если так и дальше пойдет, то, что же через год еще должен будет оплачивать студент? Ужесточение финансовых рамок — не выход. Активистами движения МОЛОДЫЕ за «Русское Единство» были проанализированы пункты постановления N796 и разработаны рекомендации по внесению изменений в данное Постановление. Рекомендации были включены в официальное обращение, направленное премьер-министру Украины Н.Я. Азарову.

Уверены, что пересмотр и внесение изменений в Постановление N 796 снимет вопросы социальной напряжённости, повысит уровень мотивации молодёжи в процессе получения высшего образования, сможет послужить элементом системной и предметной работы высшего руководства страны по реализации государственной молодёжной политики, направленной на поддержку молодёжных инициатив.

[hr]

27 августа 2010 года Кабинет министров Украины принял постановление N 796 «Об утверждении перечня платных услуг, которые могут предоставляться учебными заведениями, другими учреждениями системы образования, которые принадлежат к государственной и коммунальной форме собственности».

Считаем, что указанное постановление существенно ограничивает и сужает права студенческой молодёжи, молодёжи, получающей второе высшее образование, а также занятой научными работами на получение доступного, качественного, а главное — бесплатного высшего образования. Его принятие уже сегодня вносит социальную напряжённость, вызывает массу негодования со стороны молодёжи — студентов как государственных, так и коммерческих высших учебных заведений, так как противоречит пункту второму статьи 53 Конституции Украины, в которой указано, что «каждый гражданин Украины имеет право на получение бесплатного высшего образования».

В связи с вышеизложенным, по поручению молодёжи Автономной Республики Крым, предлагаем внести в постановление N 796 «Об утверждении перечня платных услуг, которые могут предоставляться учебными заведениями, другими учреждениями системы образования, которые принадлежат к государственной и коммунальной форме собственности» следующие изменения:

В РАЗДЕЛЕ 1 Постановления «В сфере образовательной деятельности»:

1. Отменить пункт 9, так как подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров по заказу центров занятости является государственной программой и должна оплачиваться из средств государственного бюджета;

2. Внести изменение в пункт 11, в частности отменить платный прием кандидатских экзаменов, издательство и распространение авторефератов, диссертаций, стенографирования во время защиты диссертаций, других услуг, связанных с подготовкой к защите диссертаций на получение ученой степени кандидата или доктора наук для аспирантов бюджетной и коммерческой форм обучения;

3. Внести изменение в пункт 15, а именно предоставить право студенческому самоуправлению самостоятельно инициировать проведение мероприятий по образовательным, научным, техническим, художественным, туристическим, экологическим, спортивным, оздоровительным и гуманитарным направлениям, а высшему учебному заведению — оказывать соответствующую материальную и иную поддержку;

4. Отменить пункты 17, 18 и 19 в связи с их несоответствием нормам демократии;

5. Внести поправку в пункт 22, а именно установить бесплатное пользование услугами библиотек и фондов для студентов учебных заведений, при которых эти библиотеки и фонды учреждены;

В РАЗДЕЛЕ 2 Постановления «В сфере научной и научно-технической деятельности»:

1. Отменить пункты 7, 8, 9, 10, 12, 14 как пункты, которые несут в себе прямую угрозу научно-техническому прогрессу государства;

2. Исключить из пункта 18 «образовательную» и «научно-исследовательскую» цели. Оставить в разделе платных услуг только разработку и внедрение, реализацию и сопровождение программного обеспечения только в производственных целях.

В РАЗДЕЛЕ 4 постановления «В сфере охраны здоровья, отдыха, досуга, оздоровления, туризма, физической культуры и спорта»:

1. Внести поправки в пункт 1, в частности ввести систему льгот для учащихся на обеспечение проживанием, отдыхом и оздоровлением в детско-юношеских, спортивно-оздоровительных лагерях, санаториях, пансионатах, базах туризма и отдыха;

2. Отменить пункты 2, 3, 4 как пункты, которые несут в себе прямую угрозу развитию спорта в Украине, а также в связи с их противоречием статьям 5 и 59 Закона Украины «О здравоохранении».

В РАЗДЕЛЕ 8 постановления «Другие услуги»:

1.Отменить пункт 13 и обеспечить учащихся учебных заведений свободным доступом к сети Интернет.

Уверены, что пересмотр и внесение изменений в Постановление N 796 снимет вопросы социальной напряжённости, повысит уровень мотивации молодёжи в процессе получения высшего образования, сможет послужить элементом системной и предметной работы высшего руководства страны по реализации государственной молодёжной политики, направленной на поддержку молодёжных инициатив.