ГОЛОСОВАЛИ ДО НУЖНОГО РЕЗУЛЬТАТА
От таких длинных заседаний отвыкли и депутаты, и журналисты. Приглашенным на апрельское пленарное заседание Верховного Совета Крыма было легче — большая часть из них после первого перерыва в зал заседаний не вернулась. Во втором перерыве выяснилось, что к таким нагрузкам не готов и буфет, расположенный рядом с залом заседаний, — там не осталось ничего, кроме кипятка.
Депутаты рассмотрели 39 вопросов, некоторые из них остались с мартовской сессии: тогда приняли только кадровые решения.
Начали с того, что депутат-коммунист Вячеслав Захаров опять напомнил коллегам, что их полномочия заканчиваются 12 мая, и нужно проводить выборы, иначе все решения, принятые Верховным Советом, будут незаконными, что повлечет за собой тяжелые последствия. Захарова и предложенную им дату выборов не поддержали.
Потом новоназначенный министр труда и соцполитики «союзовец» Игорь Дышлевой прочел доклад о выполнении программ, касающихся социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны. Его выступление вызвало громкий резонанс в зале. Услышав, что до сих пор не все ветераны имеют телефоны, депутаты из оппозиции очень возмутились и стали предлагать пути решения проблемы. Министр транспорта и связи Николай Черевков пытался успокоить их, сообщив, что речь идет всего лишь о 180 телефонах. 170 человек получат к Дню Победы стационарные телефоны, 10, до которых трудно дотянуть провода, — мобильные.
В начале зал был полон…
Это обещание не успокоило, депутат из «Русского единства» Виктор Попов предложил, поскольку мобильные операторы не имеют отказа в выделении площадок под передающие станции, поэтому сами должны подарить этим ветеранам недорогие мобильники и стартовые пакеты.
От телефонов перешли к автомобилям, потом к газовым плитам и колонкам для фронтовиков. Есть обещания, которые в отсутствие бюджета остаются просто словами. Людмила Копаенко взяла слово, чтобы рассказать о бедственном положении некоторых ветеранов войны (всего их в Крыму 92 тысячи) и своим проникновенным рассказом вызвала аплодисменты зала.
Фестиваль «Великое русское слово» будет проведен 6 -12 июня в Крыму, несмотря ни на что. Даже ссылки на отсутствие бюджета не помешали принять решение об этом.
— Принимаем решение, не зная, какое будет финансирование! — предупредил бютовец Юрий Могаричев. — 24 апреля планируется расширенное заседание оргкомитета фестиваля, включающее обед и дружеский ужин. Предлагаю вопрос отложить, рассмотреть его в мае с уже определенной суммой.
— Хочу разочаровать своего коллегу, — перебил его председательствующий Владимир Константинов, — фестиваль будет проведен на высоком уровне, выше, чем в прошлом году. Все необходимые затраты будут включены в бюджет и проголосованы. И не надо здесь искать обед или ужин: надо — и голодать будем, но фестиваль проведем как нужно! Нам нужно расширять контакты с Российской Федерацией, и это один из способов развития нашей автономии. Прошу поддержать проект решения.
Поддержали при голосовании 77 голосами.
А дальше пошло настоящее сражение по поводу того, стоит ли поддержать проект базового закона «О языках Украины». Законопроект разработан лидером крымских коммунистов, нардепом Леонидом Грачом. В нем предлагается закрепить за русским языком статус регионального и исключается его функционирование в качестве второго государственного.
Несведущий человек удивится: как же так, ведь коммунисты вроде бы везде и всюду кричат о том, что они за второй государственный русский язык — а тут такое! На самом деле никакого противоречия нет, если вспомнить текст Конституции автономии, принятой под редакцией того же Грача в 1998 году. Уже там русский язык был пасынком — в этом же законопроекте русский язык вполне логично (с точки зрения Грача) низводится до положения регионального.
«Ложа правительства»
Депутаты от «Русского единства» смолчать, конечно, не могли. Начал прения депутат Олег Родивилов, заявив, что «документ принимается втемную» и предложил сначала провести депутатские слушания по этому вопросу. Докладчик — коммунист Захаров возразил, хотя признал, что в программе КПУ сохранилось требование о придании русскому статуса государственного языка. Дальше он произнес фразу, которая вызвала оживление в зале, а потом ее подхватили и употребили еще не раз острые на язык народные избранники, увидев в нем весьма глубокий двойной смысл:
— Количество движений определяет достижения!
Представители движения «Русское единство» продолжили критику закона, напомнив, в частности, что крымчане получают документ об образовании только на одном языке — украинском.
В поддержку же законопроекта рьяно выступил Константин Бахарев, который не пропустил случая настойчиво прорекламировать собственную газету. Странно было слушать главного редактора газеты, которая не устает подчеркивать свою большую роль в деле защиты русского языка…
Выступил по этому вопросу и первый вице-спикер Сергей Цеков. Основной вопрос, который возник у него при чтении этого документа: «Мы, сидящие в этом зале, понимаем, что только тогда, когда русский язык станет государственным, Украина станет единым государством, — сказал он. — И наши возражения не связаны с тем, что этот законопроект предлагают наши политические конкуренты. Просто когда начинаешь вчитываться в то, что предлагает Грач, возникают вопросы. Основной вопрос, который возник у меня, — а не соглашаемся ли мы, поддерживая этот законопроект, с тем, что на Украине должен быть только один государственный язык — украинский?». В Конституции Крыма написано, что русский — это язык межнационального общения, им пользуется во всех сферах общественной жизни, а «общественная жизнь — это все: образование, прокуратура, милиция».
Игорь Дышлевой
В общем, депутаты от «Русского единства» принципиально отказались голосовать за «проект Грача» и потребовали поименного голосования. Базовый закон все-таки сумел набрать 61 голос. Почему? Да потому что накануне, на фракции «За Януковича!» так решили. Заметим, на то совещание не пригласили тех, кто хоть немного разбирается в том, что подсунул Леонид Грач своим подчиненным по компартии. А регионалы по своей привычке не вникать в гуманитарные вопросы, запросто нажали кнопки.
Мы можем перечислить всех депутатов, которые фактически сдали русский язык (у нас имеется распечатка голосования за поддержку проекта базового закона Украины «О языках Украины» ЗА ОСНОВУ — поименное голосование В ЦЕЛОМ до нас не дошло, но отличается оно одним голосом: за основу высказались 62 депутата, а в целом — 61): Абдуллаев, Авидзба, Агеев, Акимов, Ануфриев, Бартенев, Бахарев К., Бахарев М., Бейм, Белозеров, Бубнов, Бурцев, Волков, Гржибовская, Зайцев, Захаров, Ежова, Запорожец, Зверева, Иено, Иванов, Иоффе, Ильясов, Казаченко, Кайбуллаев, Коноваленко, Ковитиди, Копаенко, Колисниченко, Константинов, Корнилов, Красикова, Кучеренко, Лубина, Лукашев, Мельник, Михайлов, Мустецов, Могаричев, Попов, Присяжнюк, Раскин, Рогозенко, Романенко, Русецкий, Салиев, Сибилев, Сидорова, Стадник, Сулейманов, Сумцов, Тараненко, Теминдаров, Токарев, Туманова, Фикс, Ходацкая, Черевков, Черкашин, Черняк, Шарейко, Ясинский.
Некоторых в зале не было — скажем, Рогозенко (сейчас в Херсоне) или Присяжнюка, который, как известно, в Киеве. Карточки некоторых отсутствующих — например, Миримского, Куницына, были вставлены, но не голосовали по этому вопросу. В целом же, вы обратили внимание, «за» высказались регионалы, коммунисты и бютовцы. Пилунский просто вынул карточки, хотя в зале присутствовал — так же сделала и Удовина.
Константин Бахарев
В общем, у нас сложилось впечатление, что далеко не все депутаты захотели вникнуть в тему. Наверное, было бы правильно, если бы Верховный Совет Крыма вновь вернулся к этому вопросу. Ну смешно же: получается, что бунтари-крымчане сами просят оставить единственный государственный язык! И это при том, что все выборы на полуострове в годы незалежности Украины выигрывали те силы, которые шли с лозунгом повышения статуса русского языка!
Несколько следующих вопросов приняли спокойно, в том числе об обращении к президенту Украины и в Верховную Раду о недопустимости проведения на территории Крыма военных учений «Си Бриз-2010». В решении говорится, что парламент считает недопустимым проведение военных учений в Крыму, депутаты обеспокоены планируемым присутствием иностранного военного контингента, особенно войск НАТО.
В принятом обращении говорится, что Крым является всеукраинской здравницей, которую ежегодно посещают миллионы туристов, а проведение этих учений в разгар курортного сезона скажется на наполняемости крымских здравниц и нанесет автономии существенный экономический ущерб. В этой связи ВС Крыма попросил народных депутатов не допустить проведения в Крыму военных учений с участием контингентов стран НАТО, а в случае принятия ими закона, разрешающего их проведение, призвали президента Виктора Януковича наложить на него вето.
За принятие решения об обращении проголосовали 76 депутатов.
Депутаты разрешили, по предложению коммунистов, использовать Красное Знамя в дни празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Провели даже поименное голосование. Против голосовал только Сергей Раскин, который, посмотрев распечатку, тут же попросил засчитать и его голос — мол, ошибка вышла, не на ту кнопку нажал.
Месяц назад в парламенте была создана новая комиссия — по противодействию коррупции. В повестке дня стояло выступление ее председателя Людмилы Лубиной. Депутаты попытались принять этот вопрос без обсуждения, но возразил спикер.
— По оценкам экспертов, в мире ежегодно в виде взяток выплачивается свыше триллиона долларов, — сообщил Владимир Константинов. — На Украине коррупция — это уродливое явление, оно стало представлять угрозу национальной безопасности. Опасность коррупции состоит в том, что она поражает все слои общества, сверху донизу, искажает естественный ход экономических процессов. В Крыму, по существующим оценкам, сложилась самая неблагоприятная для инвесторов и бизнеса ситуация. Могу привести примеры: чтобы построить дом, нужно раздать взятки, сумма которых составляет 15-20% его сметной стоимости! За «хлебную» должность начальника ГАСК ведутся настоящие сражения, хотя там просто выписываются бумаги под названием «разрешение на строительство». Раньше на это уходила бутылка коньяка, и то — только уважаемым людям, а сейчас это миллиарды.
Объяснение с журналистами в пресс-центре»
Сумма взяток только в строительстве, по словам Константинова, сопоставима с бюджетом Крыма. Он считает, что обязан разрушить эти коррупционные схемы, иначе не будет считать свою задачу на посту спикера выполненной. Это заявление дало нам повод на пресс-конференции, последовавшей сразу после окончания заседания сессии, спросить спикера:
— Вы пообещали, что не будете брать взяток. Значит ли это, что с завтрашнего дня все земельные участки, все разрешения на использования недр будут выдаваться только на открытых, честных аукционах?
— Должно быть на открытых аукционах, но все взятки, которые давали до этих пор, миллионы и миллиарды, проходили через аукционы, формальная часть соблюдалась, — ответил он. — Люди дают взятки не перед телекамерами, мы это знаем. Нужно сделать такой механизм, чтобы априори их не было! Ко мне уже идут потерпевшие инвесторы, которых обобрали здесь до нитки, и рассказывают, что с ними делали. Я просто не могу здесь называть фамилии и должности, их раздевали, начиная из аэропорта: пойди туда, занеси этому! Земля у нас уже стоит таких денег, что не знаю: что на ней надо производить, чтобы окупить эти затраты!
— Реально сломать эту схему? — уточнили мы.
— Сломать реально! Это строить сложно, а поломать мы поломаем!
Но вернемся на заседание сессии ВС. Самый большой скандал разразился на ровном, казалось бы, месте: при обсуждении системы и структуры органов исполнительной власти АРК. Из прилагаемой к проекту пояснительной записки следует, что премьер Василий Джарты (самого его в парламенте сегодня не было) предлагает преобразовать Главною юридическое управления делами Совмина в Главное управление правовой политики, упразднить главное управление по взаимодействию с контролирующими органами и управление экономической стратегии региона, Пресс-службу заменить Главным управлением информационной политики.
С первой попытки решение не было принято, его поддержали только 44 депутата. Спикер Константинов предположил, что депутаты устали, их внимание рассеялось. Он попросил их сосредоточиться и переголосовать. Со второй попытки «за» было подано 46 голосов. Стало ясно, что коренные крымские таким образом настойчиво выражают протест против засланных донецких.
Тогда на трибуну парламента вышел (новый, донецкий) первый вице-премьер крымского правительства Павел Бурлаков, чтобы объяснить, для чего нужна реорганизация. Он уверял, что она не предусматривает увольнения работников Совмина, упомянул только достигших пенсионного возраста. «На сегодняшний день ни один работник не уволен, переформатируются внутри Совета министров управления, усиливается выполнение тех задач, которые сегодня стоят», — успокаивал Бурлаков.
И его речь не убедила членов парламента: с третьей попытки голосования согласились на изменения структуры Совмина еще меньше депутатов, только 42.
Спикер сказал, что по регламенту имеет право объявить перерыв, и решительно это сделал. Пауза «для консультаций» затянулась более чем на обещанные 15 минут, но результат превзошел все ожидания. Во-первых, согласились на поименное голосование (чтобы сразу выявить несогласных с генеральной линией), во-вторых, несогласных не нашлось, зато нашлось 80 голосов «за», что и вызвало смех самих проголосовавших.
Мы готовы были допустить, что руководителям фракций в антракте прищемляли пальцы дверями, но Константинов уверяет, что нашел другие аргументы… Стало ясно, что при такой системе заседания можно продолжать бесконечно или пока не будет получен нужный результат. Так школьник, не зная правильного решения, просто подгоняет ответ задачи под списанный с последней страницы задачника.
Однако с уверенностью можно утверждать, что при том же составе депутатского корпуса общая атмосфера в парламенте автономии изменилась.
После пленарки журналистов пригласили в пресс-центр на пресс-конференцию со спикером. Бывший спикер общался с работниками СМИ прямо в душном зале, стоя, в полевых условиях, собирая возле себя толпу держащих на весу диктофоны журналистов. У Константинова этот порядок, похоже, будет иным, более уважительным к прессе. Нас это радует. Подробно о том, как отвечал спикер на въедливые вопросы наших коллег и корреспондентов «Крымского Эха», смотрите в нашем ролике.
От редакции. [color=fuchsia]Объясняем для тех читателей «Крымского Эха», которые пока не очень умеют открывать видеоролики для просмотра. Если ролик не открывается сразу или показывается отрывками, значит, у вас слабенький интернет. Нажмите на треугольник в середине картинки и подождите, пока он весь загрузится. При повторном нажатии через некоторое время вы сможете его посмотреть целиком и без перерывов. Удачи![/color]
