ПРООН ВСТУПИЛО В ПЕРЕПИСКУ С КРЫМСКОЙ ПРЕССОЙ
Бюрократы любой страны очень нервно реагируют на критику в свой адрес, что, в общем-то, неудивительно — они ведь тоже люди. А кому понравится, когда о нем говорят плохо? Но среди бюрократов есть особо нервная каста — представители различных международных структур, работающие в странах третьего мира, типа Украины. Вот эти к критике и вовсе непривычны. Но и их можно понять: почти все, с кем они сталкиваются в стране пребывания, перед ними расшаркиваются, шепчут всякие приятные уху любезности и сдувают пылинки с костюмов. Тут уж волей-неволей уверуешь, что дело твое правое и все тебе благодарны за луч демократии и зеленый доллар.
Поэтому социолог Наталья Киселева, опубликовавшая не так давно в «Крымском времени» статью под заголовком [url=http://old.kr-eho.info/index.php?name=News&op=article&sid=6499]»Всех пригласили, о русских забыли»[/url], поступила, можно сказать, вероломно, почти как Гитлер в 41-м. Без всяких предупреждений разнесла в пух и прах методы, которыми пользуется крымское представительство Программы развития ООН, прививая на полуостровной почве изнеженные ростки толерантности и межэтнического согласия.
Письмо Аделин Гонэ в «Крымское Эхо»
Пересказывать в двух словах ладно скроенный текст — дело неблагодарное, но придется. В своей статье автор попыталась разобраться в принципе подбора состава экспертных фокус-групп, которые должны обсудить, например, такие животрепещущие темы, как «Обеспечение этнического и религиозного равенства». Вопрос непраздный, поскольку итогом дискуссии «экспертов» должен стать «аналитический доклад, предназначенный для использования государственными учреждениями АРК при разработке республиканских целевых программ и Стратегий развития территориальных громад Крыма».
Киселева пришла к выводу, что организаторы либо не знают, либо откровенно игнорируют элементарные правила формирования экспертных групп. В частности, выяснилось, что в этих группах явно завышено количество крымских татар — от 22 до 83% от общего состава. Заодно, там есть представители армянских, немецких, крымчакских и ряда прочих этнических общин, а вот представителей русских, составляющих 58,3% населения,.. нет вообще.
Уж не знаем, что происходило после этой публикации в офисе ПРООН, рвал ли кто на себе рубаху, бегал ли по потолку или всё, напротив, прошло тихо, но наши благодетели явно сильно огорчились. В итоге глава Представительства ПРООН в Крыму Аделин Гонэ пошла на беспрецедентный шаг: разослала письма с собственноручной подписью в редакции интернет-ресурсов, транслировавших статью Киселевой. Одно из этих писем пришло и в «Крымское Эхо».
Во первых строках госпожа Гонэ выражает обеспокоенность тем, что «обсуждение проблемы соблюдения прав и свобод граждан может быть использовано в политических целях для повышения напряжения в отношениях между крымчанами, представляющими разные этнические группы и религиозные конфессии». Ну, тут спорить не с чем, мы, признаться, и сами по этому поводу очень переживаем.
Далее автор письма после рассказа о том, сколько хорошего делает ПРООН в 166 странах мира, подчеркивает, что основным принципом работы организации является «политическая нейтральность, учет культурного и этнического многообразия, внимание к наиболее уязвимым группам населения, вне зависимости от их национальной, религиозной и т.п. принадлежности».
Прекрасно! Насколько мы поняли, о соблюдении этого принципа и рассуждает Киселева в своей публикации. Собственно, нам с самого начала было непонятно, почему госпожа Гонэ написала письмо «Крымскому Эху», а не первоисточнику — «Крымскому времени», а лучше лично автору. Тем более, раз уж так выходит, что они с главой представительства вроде как единомышленницы. Сели бы за чашечкой кофе и дискутировали до упаду о нейтральности. Но — нет. Мадам Гонэ предпочла спорить с Натальей Васильевной через посредника.
«Мы с сожалением вынуждены констатировать, что имело место непонимание процесса подготовки фокус-групп и, в частности, группы по этно-конфессиональной проблематике, а также предвзятая, на наш взгляд, трактовка автором первоначальной статьи одной из промежуточных версий списка приглашенных участников фокус-группы, которая, к слову, была подготовлена подрядчиком и не прошла утверждение со стороны ПРООН», — говорится в письме.
Ну, не знаем, мож, там какой подписи или штампа не хватало на бумажке со списком, но, по нашей информации, он был разослан вместе с приглашением будущим участникам фокус-групп. И, кстати, как утверждают социологи, ознакомление экспертов с предварительным списком участников является частью подготовки к началу работы группы.
Поясним: эксперту Имярек приходит приглашение, заодно его уведомляют о том, кто еще ангажирован. Может, господин Имярек с кем-то из участников группы принципиально ни в жизнь за один стол не сядет. Другое дело, что кто-то из фигурантов списка может не явиться на заседание. Но ситуация, когда г-н Имярек приходит и видит вокруг себя совершенно не тех людей, кого ожидал встретить, должна быть исключена во избежание скандала и прочих неурядиц. Так что оправдание автора письма выглядит как-то натянуто.
Веб-сайт «ЦРТ для Крыма» сегодня выглядит так
Впрочем, мы попытались выяснить, насколько же реальный состав фокус-групп отличался от того, «не утвержденного», который анализировала Киселева. Благо, госпожа Гонэ в письме подсказала: «Процесс работы фокус-групп можно отслеживать через специализированный веб-сайт «ЦРТ для Крыма». Сайт мы, не поленились, нашли, даже отыскали там так волнующую нас тематику — «Обеспечение этнического и религиозного равенства. Соблюдение прав и свобод всех представителей громады Крыма». А вот дальше полный ноль — кроме заголовка, на соответствующей странице нет ни капли информации.
«Мы крайне обеспокоены тем, что действия отдельных журналистов и общественных организаций могут поставить под вопрос политическую нейтральность ПРООН, а также затруднить адекватное восприятие работы организации в интересах всех крымчан вне зависимости от их национальной, культурной или религиозной принадлежности», — делится своими переживаниями автор ближе к финалу письма.
И снова наши тревоги совпадают. Мы тоже обеспокоены соблюдением политической нейтральности структур ООН. В свете этого, нам, например, не совсем понятна та частота и регулярность, с которой ооновские деятели проводят встречи с лидером меджлиса Мустафой Джемилевым. Не с гражданином Джемилевым, а именно с председателем нелегального этнического парламента — параллельной структуры власти, не предусмотренной Конституцией Украины. Достаточно короткого запроса в поисковой программе, чтобы найти массу сообщений типа: «Встреча в меджлисе с новым постпредом программ ООН в Украине».
А еще нам совсем не все равно, что за «эксперты» нарабатывают год за годом рекомендации, имеющие непосредственное отношение к судьбе Крыма, которые потом освящаются именем ООН. Так что, ежели госпожа Гонэ желает видеть в местных СМИ только сообщения об удачном освоении международных денег на просторах полуострова, без критики и анализа, то ей, наверное, следует писать письма другим журналистам — «правильным и непредвзятым».
От редакции
Интересную информацию мы нашли в интернете Оказывается, госпожа глава Представительства ПРООН является еще и соучредителем фирмы с донецкими корнями. Цитируем [url=http://b2blogger.com/research/user/gpc/]рекламное сообщение сайта B2blogger[/url]: «ООО «Гонэ и Партнеры Консалтинг» (далее ООО «ГПК») — это совместное французско-украинское предприятие, основанное в ноябре 2005 года и предоставляющее консалтинговые услуги высокого уровня по решению проблем развития, с которыми сталкиваются украинские предприятия, а также органы власти на национальном, региональном и местном уровнях.
Учредителями компании являются Аделин Гонэ, гражданка Франции, которая имеет 14-летний опыт работы над проектами регионального развития в Украине и других странах СНГ (Россия, Казахстан) и Юрий Бердник, гражданин Украины, обладающий обширным опытом исследовательской деятельности и значительным управленческим опытом.
<…> На данный момент ООО «ГПК» имеет главный офис в г.Донецк и филиал в г.Киев».
Вот и удивляйся потом, с чего бы это глава «макеевской администрации» Крыма Василий Джарты так легко расщедрился за наш с вами счет на офис для госпожи Гонэ…
[hr]
Неубедительные попытки оправдаться
[/u]
Многие наши читатели наверняка помнят французскую комедию «Фанфан-Тюльпан» и монолог ее героя, когда он, здорово набравшись, увидел в своем стакане аферистку-вербовщицу, красотку Аделину: «Смотри. Видишь в моем стакане Аделину? Аделина. Она мне улыбается. Она просит ее выпить. Не ожидал тебя здесь увидеть. Выходи оттуда. Аделина!» Вот и мне вспомнился этот фильм, когда я ознакомилась с письмом руководителя представительства ПР ООН в Крыму Аделин Гонэ. Может быть потому, что ни с какими другими Аделинами мне не приходилось сталкиваться.
Аделин Гонэ прислала возмущенное послание нашим коллегам из информагентств «Крымское Эхо» и «НовоРОСС». Возмущалась она публикацией в «Крымском времени» и реакцией на нее общественной организации «Таврический союз», а письма разослала почему-то по другим адресам.
Ну, а теперь обо всем по порядку. 26 мая на страницах «КВ» была опубликована статья «Всех пригласили, а о русских забыли». В материале говорилось о том, что в местном представительстве Программы развития Организации Объединенных Наций началась серия фокус-групп, посвященных этноконфессиональным отношениям в Крыму. Для участия в проекте были ПРИГЛАШЕНЫ 5 групп экспертов:
1. представители профессионального экспертного сообщества,
2. работники СМИ (см. копию),
3. представители власти и регуляторных актов,
4. члены Общественного совета из проекта ПР ООН «Украина: Цели развития тысячелетия»,
5. представители национальных организаций (см. копию).
Целью данного проекта обозначено (читайте внимательно!) — «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭТНИЧЕСКОГО И РЕЛИГИОЗНОГО РАВЕНСТВА. СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ВСЕХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГРОМАДЫ КРЫМА». Увидев такую благородную цель, мы очень удивились НЕРАВНОМУ подбору экспертов. Так, в группе профессионалов доля экспертов из числа крымских татар составляла 22%, среди представителей власти и регуляторных актов, а также Общественного совета — доля крымских татар увеличивалась до 50%, а в группе СМИ — достигала 83%. Особый интерес у нас вызвал список экспертов от национальных организаций, в который были включены представители разных этнических общин, кроме РУССКОЙ.
На публикацию в «КВ» откликнулся «Таврический союз», обратившись в вышестоящие структуры ООН с заявлением, в котором говорилось, что проведение серии фокус-групп, к работе которых не были приглашены эксперты от русских организаций, представляющих большинство жителей полуострова, свидетельствует о русофобской позиции представителей ООН в Крыму. Отметив, что данный случай является свидетельством деструктивной и провокационной деятельности ПР ООН, «Таврический союз» потребовал «закрытия этой организации и удаления ее представителей с территории республики».
Данное заявление со ссылкой на газету опубликовали два информагентства: «Крымское Эхо» и «НовоРОСС», которые принято относить к СМИ, отстаивающим, как и «Крымское время», права русских и русскоязычных жителей Крыма.
Через два дня после публикации редакторы информагентств получили из крымского офиса ПР ООН письма, в которых после дежурно хвалебных слов в адрес собственной организации утверждалось, что одним из основных принципов их работы является «политическая нейтральность», а также «учет культурного и этнического многообразия».
Далее в послании говорилось, что «состав фокус-групп формируется с учетом знания и понимания проблематики приглашаемыми представителями научных кругов, общественных организаций, государственных учреждений и средств массовой информации. «В связи с вышеупомянутой ситуацией мы с сожалением вынуждены констатировать, что имело место непонимание процесса подготовки фокус-групп и в частности группы по этноконфессиональной проблематике, а также предвзятая, на наш взгляд, трактовка автором первоначальной статьи одной из промежуточных версий списка приглашенных участников фокус-группы, которая, к слову, была подготовлена подрядчиком и не прошла утверждения со стороны ПР ООН», — попыталась оправдаться Аделин Гонэ, попутно обвинив журналистов, а не своих подрядчиков.
Подряды и подрядчики
Попробуем разобраться в этих принципах и оправданиях. Начнем с подрядчика, на которого попытались перевести стрелки в ПР ООН.
Во-первых, напомним, что этот подрядчик ПРИГЛАШАЛ экспертов. И, смею предположить, имел на это «добро», потому что «Фонд стратегического консалтинга» фигурирует во ВСЕХ ежеквартальных отчетах ПР ООН, размещенных на официальном сайте, по крайней мере с 2009 года. Причем не просто упоминается, а указан как один из исполнителей, на которого возложена честь «анализа событий и подготовки отчета».
Во-вторых, мы, конечно, понимаем, что, заявляя о «непонимании процесса подготовки фокус-групп», Аделин Гонэ не обязана знать, что среди журналистов «Крымского времени» есть профессиональные социологи и даже кандидаты наук (и не один), и к тому же члены Ассоциации социологов Украины, которые не хуже, а скорее лучше понимают процесс подготовки фокус-групп, чем Сергей Костинский из «Фонда стратегического консалтинга».
Кстати, Сергей Костинский или его тезка и однофамилец всплывает рядом с ПР ООН не один раз. То в их отчетах фигурирует «Фонд», директором которого является Сергей Костинский. То Сергей Костинский в 2009 г. является участником мероприятия ПР ООН — круглого стола «Малый бизнес в АРК». Правда, тут он обозначен как представитель ОО «Крымская деловая игра».
А еще мне вспомнился Сергей Костинский, который в 2006 г. баллотировался в депутаты ВС АРК как член партии «Пора». Но тот числился в избиркоме вице-президентом Симферопольской общественной организации «Институт региональных масс-медиа».
В общем, не знаю, одно ли это лицо или просто однофамильцы, но если во всех трех случаях речь идет об одном и том же Сергее Костинском, то снимаю шляпу перед этим руководителем-многочленом. Тут тебе и «Фонд стратегического консалтинга», и ОО «Крымская деловая игра», и «Институт региональных масс-медиа».
Принципы без принципов
А теперь перейдем к принципу работы ПР ООН — «политической нейтральности» и «учету культурного и этнического многообразия». Как этому принципу соответствует упоминавшийся список экспертов, не знаем. Разве что представители ПР ООН не видят в этническом многообразии Крыма русских. В таком случае мы готовы подарить им на какой-нибудь юбилей увеличительно стекло, чтобы они заметили РУССКИХ, составляющих, между прочим, БОЛЬШИНСТВО в этнической структуре полуострова и, кстати, наполняющих бюджет автономии, из которого ПР ООН получает деньги на аренду помещения.
Об этом в январе текущего года сообщало информагентство «Новый регион. Крым», по сведениям которого, «аренда офиса Программы развития ООН в Крыму осуществляется за счет бюджетных средств. Месячная стоимость аренды — 32 тыс. грн., а в целом в 2011 г. бюджет Крыма заплатит 384 тыс. грн.» Если воспользоваться результатами всеукраинской переписи, то можно предположить, что более 58% из республиканской казны, выделяемых ПР ООН, — это вклад крымских русских, которых ПР ООН в упор не замечает в этническом многообразии Крыма.
А насчет политической нейтральности можем привести пример из отчета ПР ООН, размещенного на официальном сайте. В документе анализировались, в частности, итоги прошедших выборов. После приведения результатов в отчете особо отмечается «сохранение в долж^ности ряда чиновников, делегированных меджлисом крымскотатарского народа: Р. Ильясова, председате^ля Постоянной комиссии ВР АРК по межнациональным отношениям и проблемам депортированных граждан, А. Абдуллаева, заместителя Председателя Совета ми^нистров АРК — министра социальной политики АРК, и Э. Дудакова, председателя Республиканского комитета АРК по делам межнациональных отношений и депор^тированных граждан».
А вот еще часть отчета, посвященная «межэтническим и межконфессиональным отношениям». В документе перечисляются ВСЕ события, по версии ПР ООН, имевшие положительную и отрицательную направленность.
К положительным отнесены:
? семинар в Евпатории по повышению квалификации го^сударственных служащих в сфере государственно-религиозных отно^шений в регионах автономии;
? открытие в Саках, при городской мечети, первого в Крыму медресе;
? переход Евпаторийской мечети Хан-Джами из коммунальной собственности в собственность Духовного управления мусульман Крыма;
? утверждение крымским парламентом проекта по^становления о Концепции образо^вания на крымскотатарском языке в автономии;
? заверения председателя Совмина АРК Василия Джарты о том, что крымское правитель^ство предпримет все необходи^мое для того, чтобы завершить в 2011 строительство общеобразо^вательной школы в микрорайоне Фонтаны, а также сдать в эксплуа^тацию воздвигаемый в Симферо^поле 180-квартирный жилой дом для репатриантов.
К отрицательным — только заявление ДУМК о под^жоге здания недостроенной мече^ти, расположенной рядом с селом Мирное (Симферопольский рай^он).
Комментировать эти примеры мы не будем. Пусть сами читатели оценят их «политическую нейтральность» и «учет этнического многообразия».
Исправленному не верить
В попытках обелить свою структуру Аделин Гонэ пригласила редакторов «Крымского Эха» и «НовоРОССА» принять участие в следующем заседании фокус-групп, только не уточнила, в качестве кого — экспертов или наблюдателей, которым любезно предоставят слово?
Наверное, таким образом в ПР ООН пытались исправить ситуацию.
Я даже подумала, что они ради заявленной высокой цели — «Обеспечения этнического и религиозного равенства. Соблюдение прав и свобод всех представителей громады Крыма» — позовут представителей Русской общины Крыма. Позвонила в пресс-службу РОК, позвонила председателю исполкома и узнала, что к ним аналогичное приглашение не поступало. То есть русская организация так и не попала в поле зрения ООН.
Все-таки придется им подарить лупу, а заодно учебник по методам социологических исследований и словарь, из которого они могли бы узнать о принципах этнического равенства.
с сайта undp.crimea.ua
