ДОГОВОР О ДРУЖБЕ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И УКРАИНОЙ ПРОДЛЕН НА СЛЕДУЮЩИЙ СРОК
Итак, в соответствии с буквой заключенного в 1997 году и вступившего в силу в 1999 году Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной (т.н. Большой Договор) 1 октября истек срок для заявлений о непродлении этого основополагающего документа российско-украинских отношений на следующий 10-летний срок. Совсем недавно, 4 июня, Государственная Дума Российской Федерации большинством голосов одобрила Обращение к Президенту и Правительству Российской Федерации, в котором выражала сомнение в необходимости продления Большого Договора в условиях, когда Украина злостно нарушает целый ряд его положений, то есть фактически, в одностороннем порядке, выходит из договорных обязательств.
Однако Россия так и не осуществила свою угрозу и не вышла из Договора, несмотря на то, что после заявления Государственной Думы российско-украинские отношения очевидно ухудшились, а не улучшились. Почему?
В Институте стран СНГ считают, что причиной такой терпимости России к «шалостям» украинских властей является, безусловно, изменение внутриполитической обстановки на Украине и временный кризис в отношениях России с США и с некоторыми другими западными странами, возникшие как следствие проведенной Россией операции по принуждению Грузии к миру, а также признание независимости Республики Абхазия и Республики Южная Осетия.
Стало очевидным, что Президент Украины Виктор Ющенко изо всех сил пытался воспользоваться сезонным ухудшением отношений между Россией и Западом для провоцирования внутриполитического кризиса и внешнеполитической конфронтации с Россией, ибо только в условиях «чрезвычайщины» он сохраняет гипотетические шансы на политическое будущее. Возможный выход России из Договора в этих условиях, какими бы справедливыми мотивами, поводами или причинами Россия при этом не руководствовалась, был бы неизбежно и лицемерно использован для пропаганды немедленного вступления Украины в НАТО и нагнетания в украинском обществе антироссийской истерии (а надо заметить, что в Киеве и на Западе Украины, среди политических единомышленников и сотрудников Президента Ющенко, как показывает хотя бы самое последнее заявление МИД Украины от 30 сентября, и так достаточно желающих разбить все оставшиеся горшки в отношениях с Россией).
Очевидно, что планы обострения отношений с Россией взаимосвязаны с попытками Президента Ющенко развязать парламентско-правительственный кризис и остаться, хотя бы на ближайшие полгода, в условиях роспуска парламента и предвыборного хаоса, вершителем судеб Украины, аккурат накануне декабрьского саммита НАТО в Вашингтоне, где в очередной раз будет обсуждаться проблема присоединения Грузии и Украины к ПДЧ НАТО. В России внимательно следили за дискуссией о судьбе Договора в украинском обществе и приняли к сведению тот факт, что в вопросе о продлении Договора расходятся во мнениях разные политические силы Украины, которые условно принято называть «пророссийскими».
Россия не стала подыгрывать Виктору Ющенко. Договор продлен. Но это совсем не означает, тем более для нас, − для Константина Затулина и сотрудников Института стран СНГ, − что мы хоть на минуту, хоть на йоту отказываемся от своей прежней оценки несовершенства действующего Договора, не представляющего в полной мере ни гарантий дружбы, ни условий партнерства, ни механизмов сотрудничества. Мы считаем, что все искренние друзья российско-украинских отношений должны сейчас приложить максимум усилий для исправления их к лучшему, для снятия всяческих препятствий к взаимопониманию двух наиболее близких и родственных народов. Ясно, что предел нашему терпению – вступление Украины в кандидатский клуб НАТО.
Мы призываем все ответственные политические силы Украины не допустить такого развития событий, поступиться своими амбициями ради спасения российско-украинских отношений. Ради этого и только ради этого мы, в свою очередь, вынуждены терпеть вместе с притесняемым русским и русскоязычным населением Крыма, Востока и Юга Украины. Как показывают, августовские события на Кавказе, терпение России не может быть безграничным.
депутата Государственной Думы
Российской Федерации
К.Ф. ЗАТУЛИНА
и Институт стран СНГ