Дорогие крымчане!

ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ТОРЖЕСТВЕННОМ СОБРАНИИ В ЧЕСТЬ ДНЯ РЕСПУБЛИКИ И ДНЯ СОБОРНОСТИ

Анатолий ГРИЦЕНКО

День Автономной Республики Крым занимает особое место в крымском календаре знаменательных дат. В этот день мы имеем возможность не только оценить пройденный путь, но и сверить наши сегодняшние дела с теми целями и принципами, за которые крымчане дружно отдали свои голоса на общекрымском референдуме 20 января 1991 года. И я благодарен всем тем, кто имел непосредственное отношение к инициативе и организации проведения этого важнейшего мероприятия.[

День рождения Автономной Республики Крым – это, на мой взгляд, хороший повод объективно переосмыслить её прошлое, настоящее и заглянуть в будущее. Только такой подход позволит нам избежать как ненужной эйфории, так и необоснованной критики в адрес автономии. К сожалению, и то и другое по-прежнему наблюдается в нашей действительности.

Главный вывод, который можно сделать из прошедших семнадцати лет становления Автономной Республики Крым, позволяет с полным основанием утверждать, что историческое значение этого события не утратило своей актуальности и общественного звучания и сегодня.

В результате сложного эволюционного процесса на полуострове сформировался тот баланс общественно-политических и социально-экономических интересов крымского сообщества, который обеспечивает гражданский мир и межнациональное согласие — главный источник сохранения и дальнейшего становления автономии в составе суверенного украинского государства.

Конституционное закрепление статуса автономной республики способствовало стабилизации взаимоотношений центра и Крыма.

Статус автономии наделил её целым рядом конституционных полномочий для самостоятельного решения вопросов в социально-экономической и гуманитарной сферах, а также вопросов собственности, регионального природопользования, охраны окружающей среды и многих других.

[left]Голос у Анатолия Гриценко
был твердый и уверенный[/left]
[img=left alt=title]uploads/news/1200755723-news-tkS5.jpg[/img]
Это дает возможность органам представительной и исполнительной власти автономии более оперативно, выверенно и эффективно разрабатывать и осуществлять собственную социально-экономическую политику в регионе в пределах закрепленных Конституцией Украины и Конституцией Автономной Республики Крым полномочий.

Такая модель автономного образования в форме парламентской республики получила широкое международное признание и авторитет, в том числе и на уровне Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. Наглядным подтверждением этому является избрание Крыма местом проведения семинара по вопросам региональной политики в Украине и заседания рабочей группы Конгресса Совета Европы, намеченных на 3-4 апреля текущего года.

Одним словом, автономный статус Крыма является исторически свершившимся фактом и всякие попытки отдельных политических сил изменить его выглядят неубедительными, а порой просто неуместными.

В то же время прожитые Автономной Республикой Крым семнадцать лет не раз демонстрировали, что сам по себе статус автономии автоматически не гарантирует ей беспроблемного существования и благоденствия. Право называться автономией нужно подтверждать повседневными практическими делами на пользу всех крымчан. Только таким образом можно оправдать слова, начертанные на гербе крымской автономии «Процветание в единстве».

За свою короткую историю Автономная Республика Крым не раз подвергалась испытаниям на прочность и способность к самореализации и саморазвитию. И надо с удовлетворением признать, что среди крымских политиков, как и всей крымской общественности, всегда доминировало стремление сохранить перспективу дальнейшего становления автономии в интересах всего крымского сообщества, а не отдельных его политических и этнических групп.

Лучшим свидетельством того, что это удалось, явился устойчивый рост социально-экономических показателей, которые Автономная Республика Крым достигла за последние годы. Результаты говорят о том, что это не случайное стечение обстоятельств, а закономерная тенденция, закрепленная напряженным и продуктивным трудом крымчан и любовью к своему краю.

Так, по итогам истекшего года рост производства промышленной продукции составил 12,3 процента. На 14,3 процента больше произвел сельскохозяйственной продукции агропромышленный комплекс. По общему росту объемов производства в аграрном секторе по итогам года Крым впервые в своей истории занял первое место в Украине. Автономия занимает также лидирующее положение в стране по темпам ввода в эксплуатацию жилья.

Успешным был минувший курортный сезон, в течение которого в Крыму отдохнуло 5,8 млн. человек, что на 11,8 процента превышает показатели предыдущего года.

[left]Девушки в украинских плахтах
были красивые[/left]
[img=left alt=title]uploads/news/1200755736-news-OMUs.jpg[/img]
Активная хозяйственная деятельность позволила существенно нарастить финансовые результаты. В 2007 году в бюджеты всех уровней поступило 3 млрд. 942,5 млн. грн., что позволило существенно перевыполнить доходную часть бюджета. По сравнению с 2006 годом темпы роста объемов поступлений финансовых средств в сводный бюджет автономии составили 142,4 процента.

Достигнутые финансовые показатели предоставили возможность Верховной Раде и Совету министров автономии проводить более целенаправленную социальную политику в интересах широких слоев населения Крыма.

Впервые в современной истории Крыма на образование из всех источников финансирования было направлено 1 млрд. 195,8 млн. гривен, что составило 31,1 процента в общем объеме расходов сводного бюджета Автономной Республики Крым. Для сравнения скажу, что это в полтора раза больше того, что выделялось на эти цели в 2000 году.

В наступившем году отрасль знаний получит из трех уровней бюджетов финансовую поддержку на 400 млн. грн. больше, чем в истекшем. Это связано как с необходимостью дальнейшей реализации уже действующих в образовательной сфере целевых программ, так и предстоящим принятием новой Республиканской программы «Одаренные дети», цель которой – формирование будущего интеллектуального потенциала страны, создание оптимальных условий для выявления талантливой молодежи, ее творческого, духовного и физического развития.

Думаю, будет кстати напомнить, что из всего числа реализуемых ныне в автономии республиканских программ половина так или иначе затрагивает интересы молодежи.

К числу приоритетных направлений для крымской автономии, безусловно, относится сфера охраны здоровья населения, в которую в прошлом году направлено из всех источников финансирования 907,6 млн. гривен. Этот показатель значительно превышает уровень предшествующих лет.

Принятием долгосрочной целевой Программы «Здоровье крымчан» сделан заметный шаг вперед по пути повышения качества медицинского обслуживания крымских жителей, улучшения социальной защищенности сельских врачей.

В центре внимания органов власти автономии постоянно находится все, что связано с социальной поддержкой ветеранов и инвалидов. Её основу составляют меры, предусмотренные Программой по улучшению жизнеобеспечения, реабилитации, социальной защиты пожилых граждан и инвалидов. Они включают и достойное содержание учреждений социальной сферы, и материальную поддержку малообеспеченных граждан, и медико-социальную реабилитацию лиц преклонного возраста и инвалидов, оказание им помощи на оздоровление.

Не первый год крымский парламент находит возможность предоставлять льготы для инвалидов общего заболевания, чего не делается ни в одном другом регионе Украины.

В соответствии с решением Президиума Верховной Рады автономии 10 лучших крымских паралимпийцев ежемесячно получают именные стипендии республики. Отрадно, что шесть из них завоевали право на участие в этом году в Паралимпийских играх в Пекине.

Особо хочу отметить, что Верховная Рада автономии последовательно расширяет практику поощрения стипендиями, грантами, премиями различных категорий крымчан за высокие достижения в профессиональной трудовой деятельности, науке, учёбе, спорте. Только в 2007 году были дополнительно учреждены и присвоены 472 стипендии одарённым учащимся общеобразовательных учебных заведений, по 25 премий в размере 10 тыс. грн. каждая медицинским и педагогическим работникам, а также 10 стипендий – ведущим спортсменам и их тренерам по олимпийским видам спорта и видам спорта, не входящим в олимпийскую программу. Всего же подобными формами стимулирования поощряется более 600 крымчан.

Сегодня мы вручим свидетельства о присвоении грантов молодым ученым и премий студентам вузов за научные достижения в сфере приоритетных направлений развития Крыма.

По моему глубокому убеждению, эта практика поощрения, безусловно, оправдывает себя и является хорошей мотивацией для развития интеллектуальных, творческих, физических способностей наших земляков, в первую очередь, молодежи, повышения их общественной активности.

В полном объеме финансируется социальная помощь сиротам и детям, лишенным родительского попечения, а также жилищные субсидии для населения. Постоянно ведется работа в части погашения задолженности по выплате заработной платы, снижения уровня безработицы за счет создания новых рабочих мест.

 

[img=right alt=title]uploads/news/1200755730-news-Z6q5.jpg[/img]
Предпринятые усилия способствовали тому, что Автономная Республика Крым значительно улучшила свои позиции по уровню социально-экономического развития среди других регионов Украины. Впервые за многие годы Крым вошел в десятку наиболее развитых из них.

Пользуясь случаем, хочу выразить искреннюю благодарность всем труженикам Крыма, проявляющим конкретными делами неустанную заботу о благополучии родного края и своим каждодневным добросовестным трудом утверждающим высокое и гордое звание Автономной Республики Крым.

Вместе с тем в этот важный для всех нас день мы отчетливо понимаем, что заложенные в автономном статусе Крыма возможности и потенциал используются далеко не в полной мере. Предстоит большая работа, чтобы закрепить положительные тенденции в экономике и социальной сфере автономии, сделать их необратимыми, создав тем самым необходимые условия для обеспечения устойчивого и долговременного прогресса на всех направлениях ее жизнедеятельности. А принятая Кабинетом Министров Украины Государственная программа социально-экономического развития Автономной Республики Крым до 2017 года позволит стимулировать важнейшие направления производственной и хозяйственной деятельности, добиться существенного экономического роста и на этой основе повысить жизненный уровень населения автономии.

Главным приоритетом будущего развития Крыма по-прежнему остается курортно-туристическая сфера. Наш регион в этом плане потенциально самодостаточен. Здесь сосредоточено 26 процентов всего рекреационного ресурса Украины, 40 процентов здравниц, 10 процентов гостиничного бизнеса. Имеется немало все еще неиспользованных или слабо используемых возможностей для значительного наращивания объемов индустрии отдыха и оздоровления. Это касается, прежде всего, освоения рекреационного потенциала Западного и Восточного Крыма.

Однако существует немало и других проблем, требующих безотлагательного решения. Среди них недостаточное развитие на полуострове инженерной и транспортной инфраструктуры, нехватка энергетических ресурсов, необходимость поддержания в должном состоянии экологии курортных территорий и бережного обращения с землей, обеспечения современных стандартов курортного сервиса.

Важно отметить, что многие из перечисленных проблем находятся в стадии практического решения.

Так, осуществление инвестиционного проекта реконструкции электрических сетей с объемом инвестиций около 1 млрд. грн. позволит существенно нарастить пропускную способность крымской энергосистемы для принятия дополнительных объемов электроэнергии с материка и устойчивого обеспечения электроэнергией Крыма.

Республика является ведущим регионом Украины в развитии альтернативной энергетики. Необходимость сохранения природных условий и курортного потенциала Крыма требует более широкого использования экологически чистых источников энергии.

Наш полуостров определен одним из пяти регионов Украины, где начата работа по созданию перспективных инновационных структур – промышленных парков. В течение 2008–2012 годов такие парки должны появиться и начать функционировать в Бахчисарайском и Симферопольском районах, городах Джанкое и Щелкино.

Будут продолжены работы по газификации полуострова, улучшению ситуации с обеспечением населения централизованной подачей воды, в чем многие крымчане, особенно в сельской местности, испытывают трудности.

Намеченные к реализации планы дадут возможность создать в Крыму в ближайшие годы до 100 тысяч новых рабочих мест.

Однако все это может стать реальностью только при условии мощного притока в Крым инвестиций. Крымская статистика инвестиционной деятельности свидетельствует о ее активизации за последнее время. Объем прямых иностранных инвестиций, привлеченных в экономику республики в последние два с половиной года, равен объему инвестиций, привлеченных за предшествовавшее десятилетие.

Думаю, сказанного вполне достаточно для понимания того, что начавшийся 2008 год обещает быть для крымской автономии как никогда насыщенным и значимым. Связанные с ним жизненные перспективы и планы – лучшее доказательство того, что Крым, наделенный статусом автономии, не только не теряет своих потенциальных возможностей, но наоборот, из года в год накапливает внутреннюю энергию роста, наращивает ресурсы саморазвития. Многое из того, что в недалеком прошлом казалось недостижимой мечтой, сегодня уже становится реальностью. Об этом можно судить хотя бы по той масштабной и целенаправленной социальной политике, которая проводится Верховной Радой и Советом министров автономной республики в последние два года.

Ответственность за судьбу людей, забота об их благополучии, о счастливом будущем автономии – вот то главное, что определяет каждый практический шаг крымской власти, диктует ей выбор при принятии решений.

При этом мы исходим из того, что при наличии определенных достижений сегодня не время ими обольщаться. К сожалению, в автономии всё еще немало достаточно острых проблем, которые порой вызывают у людей справедливое возмущение и критику в адрес органов власти.

Одна из таких «болевых точек» – неупорядоченность земельных отношений и связанная с этим проблема самозахватов. Думаю, никто не может упрекнуть действующую власть в отсутствии толерантности, бездействии, уклонении от решения этой проблемы.

Здесь со стороны органов власти всех уровней как раз сделано немало, и такая работа будет вестись и далее. Хочу заверить всех, что и в наступившем году мы будем твердо придерживаться такого подхода и надеюсь, что добрая воля и здравый подход в конечном итоге возобладают, и нам сообща удастся справиться с этой непростой задачей.

Однако, без исполнения закона нельзя всерьез рассчитывать на успешное решение этой проблемы. Верховенство закона и права – единственно верный путь выхода из сложившейся в земельной сфере ситуации. В конце прошлого года мы старались реализовать этот принцип, несмотря на серьезные различия в его понимания со стороны некоторых участников данного процесса.

Крымчане хорошо знают истинную цену таким фундаментальным категориям, как политическая стабильность, гражданский мир, межнациональное согласие. Поэтому любые попытки разыграть «национальную» карту, сыграть на национальных чувствах людей, спровоцировать межнациональные конфликты при помощи земельного вопроса осуждаются и отвергаются крымским сообществом.

Крым – наш общий дом, в котором каждому из его жителей, независимо от национальности, языка и вероисповедания, должно быть тепло и уютно.

Подводя ежегодные итоги пройденного крымской автономией пути, отмечая на этом пути достижения и неудачи, трудности роста и выход на качественно новые горизонты возможностей, мы с оптимизмом всматриваемся в её будущее. Сегодня есть все основания говорить о том, что Автономная Республика Крым, как территориальная автономия с особым национальным составом, доказала своё историческое право на существование и развитие. Созданы необходимые политические, экономические и правовые предпосылки её дальнейшего успешного становления в составе украинского государства.

Более того, сильная и динамично развивающаяся крымская автономия, на мой взгляд, способна лишь укрепить государственные основы независимой Украины.

Этот вывод имеет принципиальное значение для совершенствования политической системы молодого суверенного украинского государства, укрепления его конституционных основ. Мы не раз убеждались как сложно, а порой болезненно, протекают эти процессы. И наш крымский опыт во многом полезен и поучителен для тех, кто искренне хочет решить проблемы государственного строительства в современной Украине.

Это важно учитывать еще и потому, что свою семнадцатую годовщину Автономная Республика Крым отмечает в канун празднования Дня Соборности Украины – памятный даты, отражающей один из самых драматичных периодов её истории на пути к формированию суверенного государства.

День соборности Украины символизирует историческую связь времён, которые соединили не только географические регионы страны, но и целые поколения людей, судьбы разных эпох. Историческое и культурное многообразие являются уникальным достоянием независимой Украины. Единство этого многообразия составляет основное её богатство, которое мы сообща обязаны приумножать своим трудом. На мой взгляд, такой подход определяет главную нравственную ценность этого государственного праздника.

Сегодня хочу еще раз ответственно заявить, что Автономная Республика Крым всегда служила и будет служить благородной миссии объединения, а не разъединения Украины, что она не раз доказывала своей семнадцатилетней историей.

 

Дорогие друзья!

 

От имени Верховной Рады и Совета министров сердечно поздравляю вас и всех крымчан с Днем Автономной Республики Крым и Днем Соборности Украины. От всего сердца желаю каждому из вас благополучной и полноценной жизни на благодатной крымской земле.

Пусть в нашем общем крымском доме всегда царит атмосфера уважения, взаимопонимания и согласия, а каждый день приносит радость и удовлетворение от сделанного во имя стабильного настоящего и счастливого будущего Автономной Республики Крым!