Крымское Эхо
Архив

Борьба с экстремизмом как средство для политического пиара?

Борьба с экстремизмом как средство для политического пиара?

КОММЕНТАРИЙ НА ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ КРЫМА «О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА УКРАИНЫ «О ЗАПРЕТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ХИЗБ-УТ-ТАХРИР»

Рефат ЧУБАРОВ

27 марта 2008 года в Верховной Раде Автономной Республики Крым зарегистрирован проект постановления Верховной Рады Крыма «О проекте закона Украины «О запрете деятельности политической партии Хизб-ут-Тахрир». Авторами данного проекта выступили депутаты Верховной Рады Крыма Анатолий Гриценко, Михаил Бахарев и Алексей Крыжко.

К проекту постановления, которое предлагается принять на сессии Верховной Рады Крыма, прилагается текст проекта закона Украины «О запрете деятельности политической партии Хизб-ут-Тахрир», а также Пояснительная записка к нему.

Поскольку Верховная Рада Крыма не обладает правом законодательной инициативы, то в п. 2 проекта постановления содержится обращение к народным депутатам Украины «с просьбой внести данный законопроект в Верховную Раду Украины в порядке, предусмотренном Конституцией Украины и Регламентом Верховной Рады Украины».

Проект постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым «О проекте закона Украины «О запрете деятельности политической партии Хизб-ут-Тахрир» в предлагаемом авторами варианте не может быть вынесен на рассмотрение депутатами Верховной Рады Крыма как противоречащий Конституции Украины и действующему законодательству Украины в силу следующих причин:

1. В соответствии с частью второй статьи 135 Конституции Украины «нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым и решения Совета министров Автономной Республики Крым не могут противоречить Конституции Украины и законам Украины и принимаются в соответствии с Конституцией Украины, законов Украины, актов Президента Украины и Кабинета Министров Украины и на их выполнение».

Статья 137 Конституции Украины содержит в себе исчерпывающий перечень вопросов, по которым Автономная Республика Крыма осуществляет нормативное регулирование. Вопросы, предлагаемые проектом постановления Верховной Рады Крыма «О проекте закона Украины «О запрете деятельности политической партии Хизб-ут-Тахрир» для рассмотрения Верховной Радой Крыма, не являются сферой нормативного регулирования Автономной Республики Крым.

Согласно пункта 7 статьи 138 Конституции Украины, к ведению Автономной Республики Крым отнесено «участие (выделено мною – Р.Ч.) в обеспечении прав и свобод граждан, национального согласия, содействия охране правопорядка и общественной безопасности». Акцентуация на слове «участие» связано с тем, что авторы Пояснительной записки к проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым «О проекте закона Украины «О запрете деятельности политической партии «Хизб-ут-Тахрир» расширительно трактуют пункт 13 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, самовольно отнеся к компетенции АРК «решение (выделено мною – Р.Ч.) вопросов обеспечения прав и свобод граждан, национального согласия, содействия охране правопорядка и общественной безопасности».

2. Политические партии в Украине осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Украины, Законом Украины «О политических партиях в Украине», а также других законов и согласно партийным уставам, принятым в порядке, установленном Законом Украины «О политических партиях в Украине».
При этом, статья 2 Закона Украины «О политических партиях в Украине» устанавливает, что «политическая партия — это зарегистрированное в соответствии с законом добровольное объединение граждан — сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, которое имеет своей целью содействия формированию и выражению политической воли граждан, принимает участие в выборах и других политических мероприятиях».
По состоянию на 02 апреля 2008 года в Перечне зарегистрированных Министерством юстиции Украины политических партий Украины не имеется политической партии «Хизб-ут-тахрир».
Закономерен вопрос – как можно запретить то, чего нет?

3. Статья 5 Закона Украины «О политических партиях в Украине» гласит:
«Образование и деятельность политических партий запрещается, если их программные цели или действия направлены на:
1) ликвидацию независимости Украины,
2) изменение конституционного строя насильственным путем,
3) нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины,
подрыв безопасности государства,
незаконный захват государственной власти,
пропаганду войны, насилия, разжигание межэтнической, расовой или религиозной вражды,
посягательство на права и свободы человека
8)посягательство на здоровье населения
Политические партии не могут иметь военизированных формирований.
Деятельность политической партии может быть запрещена лишь по решению суда. В первой инстанции дело о запрещении политической партии рассматривает Верховный Суд Украины».

Следовательно, Законом Украины «О политических партиях в Украине» не только определены условия, при нарушении которых возможен запрет деятельности политической партии, но и предписано, что такое решение может приниматься исключительно Верховным Судом Украины.
К слову, об этом же прямо указывается и в статье 37 Конституции Украины. Однако, депутаты Гриценко, Бахарев и Крыжко, цитируя данную статью Конституции Украины в составленной ими пояснительной записке к проекту постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым «О проекте закона Украины «О запрете деятельности политической партии «Хизб-ут-Тахрир» старательно исключили ее последнюю часть, гласящую: «Запрещение деятельности объединений граждан осуществляется лишь в судебном порядке». Понятно, почему это было сделано, поскольку именно эта норма раскрывает правовой нигилизм авторов проекта постановления Верховной Рады Крыма.

4. В Пояснительной записке к проекту постановления Верховной Рады Автономной Рады Крым «О проекте закона Украины «О запрете деятельности политической партии «Хизб-ут-Тахрир» авторы документа заявляют о том, что «политическая партия «Хизб-ут-Тахрир», запрещенная во многих странах, фактически начала легализацию через создание мусульманских религиозных общин».
Как известно, деятельность религиозных организаций в Украине, в том числе и вопросы их легализации, регулируются Законом Украины «О свободе совести и религиозных организациях», в частности: статьей 14 – «Регистрация уставов (положений) религиозных организаций», статьей 15 – «Отказ в регистрации устава (положения) религиозной организации», статьей 16 – «Прекращение деятельности религиозной организации».
Следовательно, если некая политическая партия, в данном случае, по мнению авторов проекта постановления Верховной Рады Крыма, политическая партия «Хизб-ут-Тахрир», легализует свою деятельность через «религиозные общины», то необходимо более четкое исполнение контроля органами государственной власти за соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных организациях.

5. Обосновывая необходимость принятия закона Украины «О запрете деятельности политической партии «Хизб-ут-Тахрир» депутаты Верховной Рады Крыма — авторы проекта мотивируют также тем, что «во многих странах ее деятельность пресекается, поскольку члены данной партии непосредственно участвуют в организации и совершении террористических актов либо используют счета организации для перечисления валютных средств на обеспечение террористической организации».

Все перечисленные действия, при условии их совершения на территории Украины, действующим Уголовным кодексом Украины квалифицируются как преступные деяния и, следовательно, лица, их совершившие, несут уголовную ответственность. Для этого в Уголовном кодексе Украины и предусмотрены соответствующие статьи в специальных разделах: І – «Преступления против основ национальной безопасности Украины», ІХ — «Преступления против общественной безопасности», ХІІ — «Преступления против общественного порядка и моральности».

6. Выводы и предложения
Если предположить, что авторы проекта постановления на самом деле озабочены проблемами организованного международного терроризма и желанием не допустить его проявлений в Крыму, то им следовало бы исходить из того, что идеологическом поле любой религии, в том числе, к сожалению и в Исламе, существуют «фундаменталистские», экстремистские образования, иногда имеющие террористическую направленность.
Именно избирательный подход авторов проекта постановления, к тому же реализуемый в формах, вступающих в противоречие с действующим законодательством Украины, не только не позволит им достичь намеченной цели (если таковой действительно является намерение пресечь деятельность экстремистских организаций, а не желание политического пиара), но и не будет способствовать взаимопониманию в крымском обществе.

Более эффективными и понятными для общества явилась бы конкретная, а не показушная, совестная работа депутатов Верховной Рады Крыма и народных депутатов Украины по разработке предложений, направленных на усовершенствование норм действующих законов Украины по предотвращению экстремисткой деятельности со стороны любых организаций, независимо от используемого ими идеологического или религиозного оформления.

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 0 / 5. Людей оценило: 0

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Смотрите также

Веселится и ликует весь студенческий народ

Поспешили уехать — а у нас тепло!

Борис ВАСИЛЬЕВ

Джарты завалили политическими подарками

Алексей НЕЖИВОЙ

6 комментариев

Аватар
наблюдатель 03.04.2008 в 00:37

Вот и весь ответ- какие отношения между хизбами и меджлисом: свои люди, главное-татары, а в остальном разберёмся. "Ворон ворону глаз не выклюет". *07

Ответить
Аватар
Сергей 03.04.2008 в 06:07

Вполне грамотный и убедительный анализ неграмотности инициаторов законопроекта. Не вижу в высказываниях Чубарова ничего татаронационалистического. Ну действительно, как можно запрещать то, чего официально нет. А если есть неофициально действующие организации, то их надо разгонять. Этим должны заниматься СБУ и МВД. Я имею в виду и меджлис тоже…

Ответить
Аватар
дядя Олег из Симферополя 03.04.2008 в 11:04

Сергею.
Серж! Аль-Каиды тоже официально — "нет"! Однако эта международная террористическая организация запрещена и главное — преследуется!
Так называемый "меджлис крымско-татарского народа" (в который, как известно, опять же — неофициально, входит и господин Чубаров, и господин Джемилев, и Куртсеит Абдуллаев) — эта такая же незарегистрированная, незаконная организация.
Постановлением Верховного Совета Крыма еще от 08 октября 1992 года N167-1 «О ситуации в Крыму в связи с антиконституционной деятельностью «меджлиса крымско-татарского народа» и Организации крымско-татарского национального движения (ОКНД)» :

«1. Деятельность так называемого «меджлиса крымско-татарского народа» и Организации крымско-татарского национального движения (ОКНД), в центре и на местах, направленную на обострение политической ситуации, разжигание межнациональной розни, выражающейся в организации массовых беспорядков, призывах к насильственному свержению законных органов государственной власти и местного самоуправлении, считать антиконституционной».
Этих бандито, однако, никто не преследует!
Более того, все они преспокойно находятся при господине В.Ющенко, в так называемом "Совете представителей крымско-татарского народа при Президенте Украины"
Не веришь, Серж, "сходи-ка в базы данных ВС Крыма и Администрации Юща.
А "умный" Чубаров, лишь "скатал" правовое заключение министерства юстиции (на ул.Калла Либкнехта, она же ул.Долгоруковская) и выдал за "свое".
Воровать они научилсь (кто — фрукты, кто — землю, кто — квартиры в Алуште, а кто — правовые документы).
А мы это ПОКА — терпим!?

Ответить
Аватар
Симферополец 03.04.2008 в 11:09

И так называемый миджилис и хизбы и другие, будут делать то, что Мы славяне ПОКА им позволяем!

Ответить
Аватар
Аллах Акбар! 03.04.2008 в 12:23

Не тем занимаетесь, шановные паны Гриценко и Бахарев!
Если мусульмане обещают построить халифат, то вы — регионал и коммунист, обещали людям лучшую жизнь уже сегодня. Вот и думайте об этом, а не о своем кармане, и дайте людям хотя бы душевный покой. Не забивайте голову тем, чего в природе не существует.

Ответить
Аватар
Аллах Акбар! 03.04.2008 в 12:23

Не тем занимаетесь, шановные паны Гриценко и Бахарев!
Если мусульмане обещают построить халифат, то вы — регионал и коммунист, обещали людям лучшую жизнь уже сегодня. Вот и думайте об этом, а не о своем кармане, и дайте людям хотя бы душевный покой. Не забивайте голову тем, чего в природе не существует.

Ответить

Оставить комментарий