Крымское Эхо
Архив

Ареал самозахватов

Ареал самозахватов

КРЫМСКАЯ ВЛАСТЬ НЕ СОБИРАЕТСЯ ВЫПОЛНЯТЬ ЗАКОНЫ

Новая крымская власть, отменив несколько решений предыдущей о выделении участков земли, вернув в собственность местных советов около 1000 га, по-прежнему не сформулировала четко собственную позицию по существующим самозахватам. Ссориться с меджлисом из-за уродливых строений, кольцом сжавших Симферополь и превративших его из современного города в безобразный азиатский кишлак, власть не хочет, хотя глава крымского парламента Владимир Константинов признает, что «самозахваты отпугивают от региона потенциальных инвесторов». В этом же смысле высказался и российский экономист Михаил Делягин

Будучи в Госкомземе в Киеве, мы попросили обозначить позицию этого ведомства по самозахватам в Крыму. Нам ответил Александр Бредихин, начальник Госинспекции по контролю за использованием и охране земель.

 

Александр Бредихин

Ареал самозахватов
— Факт самовольного занятия участка четко прокомментирован в законодательстве, там двух мнений быть не может. Основная проблема, которая провоцирует состояние, в котором находятся самозахваты — функциональная ограниченность Госземинспекции, именно в плане профилактики и устранения нарушений. Мы имеем право только осуществить проверку, выявить факт нарушения. Даже установление нарушителя становится проблемой — самостоятельно это сделать мы не имеем права, можем только при помощи правоохранительных органов, в частности — МВД. Если мы выявляем правонарушителя, естественно, привлекаем его к ответственности. Дальше — передаем материалы в правоохранительные органы. Все другие функции, связанные с определением меры ответственности за правонарушение и привлечением нарушителей к уголовной ответственности, — это функции Прокуратуры.

Бредихин сообщил, что за 9 месяцев этого года в прокуратуру Крыма было передано 358 материалов по самозахватам на площади 1 100 га: «Мы просим прокуратуру, чтобы нас хотя бы информировали о результатах рассмотрения этих дел. Пока мы имеем ответы только по двум позициям — по ним открыты уголовные дела и материалы переданы в суд. Если мы не выявляем правонарушителя, то материалы мы передаем в МВД, они на основании наших материалов ведут следствие, ищут правонарушителя».

Выход из ситуации чиновник видит в принятии нового закона. По инициативе президента Украины было принято соответствующее решение правительства — Госкомземом разработал соответствующий проект Закона Украины об усилении полномочий инспекторских подразделений Госземинспекции. Этот законопроект уже рассматривается экспертами, в ближайшее время будет вынесен на рассмотрение правительства и ВС Украины.

— Закон как раз попытается изменить тот сценарий, который действует сейчас, — обещает Бредихин. — Инспекторским службам будет предоставлено право самостоятельно вести досудебное следствие: выявлять правонарушителя, доставлять его в правоохранительные органы и, самое главное, самим (а не через органы прокуратуры) инициировать рассмотрение материалов в судебном порядке. Я думаю, это коренным образом изменит ту грустную статистику, когда мы заваливаем прокуратуру материалами, а ответной реакции ждем годами, в первую очередь это касается прокуратуры АР Крым.

На наш взгляд, это палка о двух концах. Придание Госземинспекции таких функций поставит ее в ряд коррумпированных госорганов. Возможно, «решение» вопроса через взятку с земельным инспектором будет обходиться дешевле, а решаться проще, чем с работником прокуратуры.

Отвечая на наш вопрос, что будет с теми, кто построил дома на участках, имея разрешения, но они были получены незаконно, Александр Бредихин пояснил:

— Незаконная выдача разрешений на землю — это деятельность местной власти со всеми вытекающими проблемами коррупции. На уровне проверок деятельности органов власти, с частности, поселковых советов, мы вправе осуществлять проверки и анализировать, правомерность принятия их решений. Если эти решения не соответствуют законодательству, мы, опять же, передаем материалы в правоохранительные органы, а они дают оценку деятельности чиновников. Если решение принято незаконно, все документы, в том числе, правоустанавливающие на землю, считаются недействительными. Но это уже сценарий суда.

Для местных чиновников проблемы самозахватов не выглядят угрожающе. Глава Рескомзема Александр Чабанов (назначенец премьера Василия Джарты) говорит о них с определенным оптимизмом:

— На сегодняшний день мы визуально исследовали все участки. Созданная специально для этого рабочая группа действовала не однобоко, мы слушали всех, кто приходил с вопросами, все стороны. Возникало много вопросов по культурному наследию, существующим захоронениям, каким-то ареалам. Собраны материалы по самим участкам, они все разные, разношерстные: и Минобороны, и министерства АПК, всякие там академии. В том числе, есть и свободные земли.

Рескомнацу, рассказывает Чабанов, было дано поручение провести инвентаризацию пофамильно. Такая работа уже была проведена в 2007 году, теперь нужно было уточнить ту информацию. После этого будут подводиться итоги работы, приниматься решение по каждому участку.

— Где свободные земли — будем закладывать финансирование на разработку генеральных планов и двигаться дальше по выделению земли, — обещает глава Рескомзема. — Где земли принадлежат Минобороны, будем обращаться туда, просить, чтобы они от них отказались… Не стоит задача тормозить, есть задача пойти по тому пути, чтобы максимально помочь людям, которые занимают участки, я не говорю об их национальной принадлежности, она не играет никакой роли.

Глава крымского парламента Владимир Константинов высказался по этому поводу достаточно туманно:

— Взять вопрос самозахватов. Депутаты со стажем говорят: что ты эту тему трогаешь? Не трогай ее. Она до тебя не была решена, при тебе не будет решена и после тебя не будет решена. Хорошо, тогда не трогаем эту тему, не трогаем другую, ничего не трогаем. Пройдет год-полтора, даже, может быть, меньше, и нас всех отсюда пнем выгонят. И меня в первую очередь. Придется решать…

Решать, видимо, и поручили Чабанову, выражающему позицию Совмина. А он обещает способствовать легализации всех самозахватов, только не решил еще, что делать с теми, которые попали на захоронения, места массовых казней и «какие-то ареалы».

Скорее всего, употребляя этот термин, Чабанов имел в виду биологическое понятие. Но одним из определений слова «ареал», является и такое: «экономико-географическое понятие, означающее территорию, область, в пределах которой наблюдаются явления или характерные черты, не свойственные другим смежным, рядом расположенным регионам». По этому определению, Крым есть и будет ареалом самозахватов.

 

Фото автора

 

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 0 / 5. Людей оценило: 0

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Смотрите также

Воды не будет!

Борис ВАСИЛЬЕВ

Вывели из спячки, выявили лидеров

Ольга ФОМИНА

Процесс пошел…

Борис ВАСИЛЬЕВ

Оставить комментарий