Крымское Эхо

В Крыму говорят — весь мир слышит!
Информационно-аналитическая интернет-газета

Пятилетка побед

Сергей АКСЁНОВ

ОТЧЕТ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Мы приближаемся к исторической дате – пятой годовщине Воссоединения Крыма с Россией. Сегодня будут подведены итоги не только прошедшего года, но и нашей первой российской пятилетки. Этот небольшой по историческим меркам срок вместил в себя целую эпоху. В жестких временных рамках невозможно рассказать о том колоссальном объеме работы, который был проделан не только за пять лет, но даже за год.

…Все эти пять лет Правительство РК демонстрирует максимальную открытость и прозрачность. Это наш ключевой принцип. Мы регулярно информируем общественность о результатах нашей работы. Заседания Совета министров транслируются в прямом эфире. Отчеты о рабочих встречах с главами министерств и ведомств по актуальным вопросам публикуются как на сайте Правительства республики, так и на моих страницах в социальных сетях. Деятельность Совмина широко освещается в средствах массовой информации.

Однако главный результат нашей работы – это не отчеты, а конкретные дела. Люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему, и не когда-нибудь в будущем, а уже в ближайшее время. Это ключевой тезис Послания нашего Президента Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию.

***

Сегодня мы можем смело сказать крымчанам и всему миру, что за пять лет в российском Крыму созданы прочные основы для решения задач, поставленных Президентом, для поступательного движения вперед. Наша республика прошла огромный путь от упадка и деградации к возрождению и развитию. Не все у нас получается так, как хотелось бы, есть и ошибки, и неудачи, есть много нерешенных пока проблем.

Одна из главных задач связана с преодолением бедности. К сожалению, здесь нам пока не удалось переломить ситуацию в корне. Вы помните, в каком плачевном состоянии находились в 2014 году практически все отрасли – от промышленности до науки и образования. По сути, нам предстояло выстроить на месте нищей и разваленной хаты экономики украинского периода новое, современное российское здание.

Первые три года нашей российской пятилетки велась разработка новой нормативно-правовой базы, готовилась проектно-сметная документация на десятки и сотни объектов. Значительная часть строительно-монтажных работ началась в 2017 и 2018-м годах. И только в последние два года стали проявляться материальные результаты проделанной работы. Позитивный эффект от реализации ряда проектов отсрочен во времени. И наши сограждане, к сожалению, не могут ощутить его здесь и сейчас.

Тем не менее, масштабы положительных изменений, которые произошли в Крыму за пять лет таковы, что эти годы можно без всякого преувеличения назвать пятилеткой побед. Наши успехи вынуждены признать даже враги.

Построены ключевые объекты новой транспортной и энергетической инфраструктуры. Это, прежде всего, Крымский мост, трасса «Таврида», новый аэровокзальный комплекс Международного аэропорта «Симферополь», который получил имя Ивана Константиновича Айвазовского. Это энергетический мост и новые электростанции — Таврическая и Балаклавская. Ушли в прошлое проблемы, связанные с энергодефицитом, с ограничением транспортной доступности, которые тормозили развитие экономики. Обеспечено стабильное водоснабжение.

Завершена интеграция республики в экономическое, правовое, социальное, гуманитарное пространство России. Создан прочный правовой фундамент республики. За пять лет в Государственный Совет внесено в общей сложности 818 законопроектов. 436 из них внесено лично мной. На сегодняшний день принято 357 законопроектов. Обновляется социальная инфраструктура, строятся новые детские сады, школы, медицинские центры, идет модернизация промышленности, сельского хозяйства, курортной отрасли, других сфер.

По итогам прошлого года прирост валового регионального продукта составил 10%. С 2015 года этот показатель увеличился в полтора раза. Объемы промышленного производства выросли за пятилетку в два раза. Отмечу, что в украинский период за те же пять лет (с 2009-го по 2013-й) промышленное производство сократилось на 5%.

Собственные доходы республиканского бюджета увеличились в сравнении с украинскими временами почти в два с половиной раза. По итогам прошлого года они составили 54 миллиарда 800 миллионов рублей. Расходы бюджета за прошлый год составили около 175 миллиардов рублей. Это в 4,6 раза больше, чем в 2013 году.

Рост доходов крымской казны позволил в разы увеличить финансирование всех отраслей. Например, расходы на развитие социальной сферы выросли более чем в два с половиной раза, финансирование образования увеличилось почти в три раза, культуры — в три с половиной раза, спорта – почти в 4 раза.

Поддержка некоторых отраслей увеличилась по сравнению с украинскими временами даже не в разы, а в десятки раз. Например, объемы финансирования экономики и мероприятий по охране окружающей среды выросли почти в 23 раза в сравнении с 2013 годом. Больше всего средств по итогам прошлого года выделено на развитие экономики – около 82 миллиардов рублей. Расходы на образование составили 32 миллиарда 250 миллионов рублей, на социальную политику – более 23 миллиардов 700 миллионов рублей.

Это «зеркало» тех позитивных изменений, которые происходят сегодня в российском Крыму. Если руководство Украины грабило полуостров, то Россия вкладывает и развивает.

***

Развитие нашей республики на ближайшие годы определяется рядом ключевых документов. Прежде всего, это майский Указ Президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Это Послание Президента Федеральному Собранию, в рамках которого был озвучен ряд стратегических инициатив в сфере социальной политики. Это, прежде всего, поддержка семей с детьми, пенсионеров, работников бюджетной сферы, меры по преодолению бедности, развитию здравоохранения, образования, предпринимательства.

Как вы знаете, в начале февраля председатель Правительства РФ Дмитрий Анатольевич Медведев утвердил государственную программу по развитию Крыма и Севастополя. До 2022 года наш регион должен достичь среднероссийских показателей социально-экономического развития. 5 Решению самых актуальных задач будет способствовать реализация национальных и региональных проектов в рамках майского Указа Президента.

На сегодняшний день утверждено 44 региональных проекта, которые охватывают практически все сферы – от создания комфортной городской среды и экологии до поддержки бизнеса и цифровых технологий. На реализацию проектов планируется потратить 78 миллиардов рублей до 2024 года.

Еще один важнейший документ, определяющий нашу работу – это Стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года. Главными целями Стратегии являются создание инновационной и инвестиционно привлекательной экономики, повышение уровня жизни крымчан. Выполняются региональные и отраслевые программы, которые охватывают практически все сферы. У Правительства республики есть четкий план действий по всем направлениям. Мы знаем, что и как делать.

Хочу сказать огромное спасибо Владимиру Владимировичу Путину. Президент держит под личным контролем все ключевые вопросы, связанные с развитием нашего полуострова, с улучшением жизни людей. Без его поддержки мы никогда не смогли бы добиться столь весомых результатов. Мы благодарны председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву, руководству федеральных министерств и ведомств, членам Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, главам российских регионов и всем без исключения россиянам за огромную помощь и содействие в реализации важных для Республики Крым проектов.

Особая благодарность – председателю Государственного Совета Республики Крым Владимиру Андреевичу Константинову, всему депутатскому корпусу за эту пятилетку. Мы вместе проходили этот этап и эти испытания и становления российского Крыма. Все эти годы мы трудимся плечом к плечу, вместе преодолевали возникающие на нашем пути сложности. Знаю, что могу всегда рассчитывать на вашу поддержку.

Уважаемые коллеги! Масштабы работы, проделанной органами власти всех уровней, вполне сопоставимы с масштабами задач, которые нам предстоит решать. Почти за каждой цифрой, характеризующей развитие той или иной отрасли, — не только успехи и достижения, но и проблемы. Например, за пять лет в российском Крыму создано около 21 тысячи мест в дошкольных образовательных учреждениях — немыслимое количество для украинского периода. Впервые за многие годы введены в эксплуатацию детские сады, построенные «с нуля».

В то же время нам пока не удалось решить проблему очередей в этой сфере. Очередь в детские сады растет быстрее, чем создаются новые места. На сегодняшний день 90-процентная доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет обеспечена в 18 из 25 регионов Крыма.

Другой наглядный пример – здравоохранение. За пять лет финансирование отрасли увеличилось в 1,7 раза даже без учета средств фонда обязательного медицинского страхования. Медицинские учреждения республики получили тысячи единиц современного оборудования, во многих проведены капитальные ремонты. Строящийся в Симферополе 12-этажный многопрофильный медицинский центр будет одним из самых современных в России. Работы по этому объекту завершатся в текущем году.

В то же время в здравоохранении, как и во многих других отраслях, мы стартовали с очень низких позиций. И даже огромных по украинским меркам средств, которые выделяются на развитие крымской медицины, пока недостаточно, чтобы привести все наши больницы и поликлиники к федеральным стандартам. На сегодняшний день им соответствует менее 60% учреждений здравоохранения. В этом году на приведение медицинских учреждений к федеральным стандартам планируется выделить около 1 миллиарда 200 миллионов рублей.

Проблема будет решаться, в том числе, за счет шести региональных проектов в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Следующий пример касается сферы торговли и ценообразования. За прошедший год оборот розничной торговли составил более 256 миллиардов рублей, что почти на 10% выше уровня 2017 года. Это связано, в первую очередь, с успешным курортным сезоном.

В то же время темпы инфляции в Крыму превысили среднероссийский показатель. Особенно это касается продовольственных товаров. Понятно, что здесь сказывается рост цен на зерно, топливо, электричество, но значительную роль играет и спекулятивный фактор. У нас нет государственного регулирования цен. А значит, у правительства республики, к сожалению, нет административных рычагов для прямого влияния на ценообразование.

Совет министров старается влиять на ситуацию с помощью рыночных инструментов. Это, прежде всего, проведение сельскохозяйственных ярмарок, на которых крымские производители могут реализовать свои товары, минуя посредников. За прошлый год проведено более 16 тысяч ярмарочных мероприятий. За пять лет их количество выросло в два с половиной раза. Действует Меморандум взаимопонимания между Советом министров и субъектами системы оптовой и розничной торговли. Этот документ предусматривает ограничение торговых надбавок на продукты питания первой необходимости.

Во всех муниципальных образованиях заключены аналогичные меморандумы о недопущении необоснованного роста цен на социально значимые продукты. К реализации этих документов подключены более 1700 объектов торговли. Проводится ежедневный мониторинг розничных цен. Понимаю, что озвученные факты и статистические данные – слабое утешение для крымчан, которые приходят в магазин по соседству со своим домом или на рынок и ощущают рост цен на собственном кошельке.

 Задача Правительства – создать здоровую конкурентную среду, которая будет способствовать снижению цен. Ситуацию может изменить приход в Крым крупных торговых сетей. Надеюсь, это произойдет после запуска железнодорожного сообщения по Крымскому мосту. Нам нужна не экономика жадности, а экономика справедливости.

Следующий пример. Прошедший год мы впервые закончили с профицитом бюджета в 39 миллионов рублей. Он образовался прежде всего за счет роста собственных доходов и экономии бюджетных средств. Эти деньги будут направлены на дополнительное погашение долговых обязательств, на покрытие первоочередных расходов бюджета. В текущем году бюджеты всех уровней впервые запланированы без дефицита. В то же время Крым пока остается дотационным регионом. Нам предстоит еще много работать, чтобы выйти на самодостаточность.

Одной из самых острых проблем по-прежнему является нехватка квалифицированных управленческих кадров на всех уровнях. Ряд подобных примеров можно продолжать и дальше.

Не все достижения нашей российской пятилетки можно посчитать, измерить и потрогать руками. Но они как фундамент дома: его не видно, но без него любая постройка превращается в «замок на песке». Мы строим наш крымский дом на прочном фундаменте мира, свободы и общественного согласия. Россия защитила Крым от войны и большой крови, от дикой украинизации, надежно обеспечила безопасность и права жителей полуострова.

Пять российских лет стали для нашего региона пятилеткой межнационального и межконфессионального согласия. Это подтверждают и социологические опросы, и выводы аналитиков. Главной движущей силой нашего развития является энергия Крымской весны, энергия патриотизма, которая изменила не только Крым, но и всю Россию.

Мы не имеем права потерять доверие крымчан, без которого невозможны никакие преобразования. Для сохранения доверия общества очень важна обратная связь с людьми. За пять лет в адрес Совета министров поступило около 776 тысяч обращений, в том числе, более 48 тысяч – в прошлом году. Большинство из них связаны с проблемами благоустройства населенных пунктов, ЖКХ, улучшения жилищных условий, земельными вопросами, качеством медицинской помощи.

По итогам года на дополнительном контроле оставлено 510 обращений или чуть больше 1%. Каждый месяц порядка 10 тысяч обращений поступает на мою страницу в социальной сети Фейсбук. Это позволяет не только оперативно решать проблемы граждан, но и держать руку на пульсе общественной жизни, получать дополнительную информацию о ситуации в регионах. Я и мои заместители ведут личный прием граждан в здании Совета министров. Сотрудники Аппарата Совмина в ежедневном режиме консультируют заявителей и принимают обращения.

***

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2022 года» является главным фактором экономического роста. Порядка 60% средств, поступающих на реализацию мероприятий в рамках программы, направляются на строительство Крымского моста и трассы «Таврида». Совет министров отвечает за реализацию 550 объектов и мероприятий ФЦП на общую сумму более 372 миллиардов рублей.

В прошлом году на реализацию ФЦП выделено около 70 миллиардов рублей. Это более чем на треть превышает уровень 2017 года. Исполнение ФЦП по итогам 2018 года составило 93%. Это больше, чем в прошлые годы. Реализовано в общей сложности 186 объектов и мероприятий. Это в том числе многопрофильный республиканский медицинский центр в Ялте; 40 фельдшерско-акушерских пунктов; 15 детских садов, школа; инженерные сети, объекты туристических кластеров, культурного наследия, водоснабжения, дорожного хозяйства, ЖКХ.

В рамках программы разработаны градостроительная документация и схемы теплоснабжения в муниципальных образованиях. В этом году на реализацию ФЦП в сфере ответственности Совмина запланировано около 92 миллиардов рублей. Работа будет вестись по 207 объектам и 7 мероприятиям. За год планируется ввести в эксплуатацию 46 объектов капитального строительства, завершить 38 мероприятий.

К сожалению, несмотря на существенное усиление контроля со всех сторон, сроки исполнения ФЦП были в ряде случаев сорваны. Хотя количество таких фактов уменьшилось в сравнении с прошлыми годами. Причины срыва сроков в основном прежние. Это длительное проведение конкурсных процедур, некачественная разработка проектной документации, недобросовестность подрядчиков, а также судебные разбирательства, связанные с расторжением контрактов.

По каждому случаю отдельно проводится служебное расследование, выявляются виновные. Уволены чиновники, которые допустили срыв сроков и не справились с поставленными задачами. По всем фактам нарушений закона при реализации ФЦП направлены обращения в правоохранительные органы. Создана рабочая группа с участием сотрудников МВД, ФСБ, прокуратуры, следственного комитета. Есть уголовные дела.

***

На долю промышленного комплекса приходится более 17% валового регионального продукта. Пять лет назад промышленность республики, как и многое другое, находилась в плачевном состоянии. Приступая к модернизации отрасли, мы ставили перед собой три главные задачи. Во-первых, сохранить государственное имущество, трудовые коллективы. Во-вторых, создать базу для роста объемов производства. В-третьих — обеспечить загрузку заказами стратегических предприятий.

Главным фактором роста стала стабилизация работы предприятий оборонно-промышленного комплекса. Восемь из них внесены в Сводный реестр ОПК России. Реализуются контракты на общую сумму свыше 22 миллиардов рублей. За стратегическими предприятиями закреплены кураторы из федеральных вертикально интегрированных структур. Эти меры дают позитивные результаты. Уровень загрузки предприятий вырос на 20% и на сегодняшний день составляет в среднем 63%.

38 предприятий получили государственную поддержку из бюджета республики в размере 300 миллионов рублей. За счет этих средств приобретено современное оборудование, необходимое для увеличения производства инновационной и импортозамещающей продукции. Как результат — крымскими предприятиями в прошедшем году освоен выпуск 22 наименований новых видов продукции. В текущем году планируется освоить еще 28 видов.

Выпуск продукции увеличили практически все стратегические предприятия. Во многом это стало результатом модернизации производства. Например, судостроительный завод «Залив» потратил на эти цели более 2,5 миллиардов рублей собственных средств. Завод «Море» – более 500 миллионов, «Фиолент» — порядка миллиарда рублей.

Советом министров заключены 15 соглашений о реализации инвестиционных проектов в промышленности на общую сумму более 2 миллиардов рублей. Одной из нерешенных пока проблем остается неравномерная загрузка промпредприятий. Правительство республики проводит системную работу в этом направлении. Она включает привлечение крымских предприятий в федеральные целевые и отраслевые программы, а также передачу ряда производств в федеральную собственность для проведения модернизации.

Мы продолжим курс на модернизацию промышленного комплекса республики. В числе основных задач – создание в Крыму мощного судостроительного кластера.

***

Уважаемые коллеги! Вы хорошо знакомы с ситуацией в агропромышленном комплексе и знаете, какие последствия имела для сельского хозяйства водная блокада. Вы также знаете, как повлияла на отрасль прошлогодняя засуха. Производство зерновых сократилось почти в два раза сравнении с предыдущими годами, когда в Крыму собирали рекордные урожаи. Засуха стала причиной больших убытков, которые понесли крымские сельхозпроизводители. Эти убытки компенсированы государством.

Однако ни блокада, ни природные катаклизмы не остановили динамичное развитие агропромышленного комплекса. Во многом это результат государственной поддержки отрасли. Ее общий объем за пятилетку превысил 9 миллиардов 200 миллионов рублей. Вклад отрасли в формирование ВРП составляет более 13%. Наши аграрии полностью обеспечивают потребности жителей и гостей Крыма в продовольственной пшенице, яйце, картофеле, овощах (помидоры, огурцы, лук), косточковых плодах. За пять лет площадь плодово-ягодных насаждений увеличилась на 2600 гектаров, площадь виноградников – на две с половиной тысячи гектаров.

Валовой сбор плодов и ягод в прошлом году превысил 140 тысяч тонн. Это почти на четверть превышает показатели пятилетней давности. Сбор винограда вырос по сравнению с тем же периодом более чем на 14% и составил свыше 80 тысяч тонн. Это, конечно, очень важные, но только первые шаги к выполнению нашей стратегической задачи – вернуть Крыму славу края садов и виноградников.

Для этого нам надо в несколько раз увеличить площади, занятые под плодово-ягодные насаждения и виноград. На сегодняшний день они составляют около 12 и около 19 тысяч гектаров соответственно. Это немного, если сравнивать с советскими временами, когда площадь крымских виноградников превышала 100 тысяч гектаров, а площадь садов – 60 тысяч гектаров.

На поддержку мелиорации в прошлом году выделено более 200 миллионов рублей. С 2015 года введено в эксплуатацию более 5 тысяч гектаров орошаемых земель. За пять лет крымские сельхозпроизводители при поддержке государства приобрели более двух с половиной тысяч единиц сельскохозяйственной техники.

Государственная поддержка позволила в корне изменить ситуацию в животноводстве. Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и фермерских хозяйствах за пятилетку увеличилось почти в 2,5 раза. Производство молока выросло почти в 3,5 раза – до более чем 70 тысяч тонн в 2018 году. Притом, что с 2009 по 2013 год этот показатель сократился почти в полтора раза.

Объем производства яиц за российскую пятилетку вырос на 35%. В то же время крымские производители пока не могут полностью обеспечить внутренние потребности республики по ряду продуктов за счет собственного производства. Например, потребность в молочной продукции закрыта на 50%, в свинине и мясе птицы – на 90%, в мясе крупного рогатого скота – на 30%, 14 в рыбной продукции – на 68%.

Высокое качество продукции крымских производителей по достоинству оценено на двадцатой Российской агропромышленной выставке «Золотая осень — 2018». Предприятия и муниципальные образования республики удостоены 46 медалей.

Растет инвестиционная привлекательность аграрной отрасли. С 2015 года Советом министров заключено 56 инвестиционных соглашений на сумму более 27 миллиардов рублей. В результате реализации проектов в рамках этих соглашений планируется создать около 6 тысяч рабочих мест.

Одной из ключевых задач является развитие инженерной и социальной инфраструктуры села. В рамках соответствующих программ построено более 24 километров газопроводов, более 17 километров сетей водоснабжения, реализовано 68 проектов по созданию детских спортивных площадок, парков и зон отдыха. Мы будем и дальше наращивать усилия в этом направлении. В этом году на государственную поддержку агропромышленного комплекса запланировано 2 миллиарда 700 миллионов рублей. Эти средства будут направлены на развитие отраслей АПК, стимулирование инвестиционной активности, мелиорацию, развитие социальной сферы и инфраструктуры в сельской местности.

***

Уважаемые коллеги! За прошедшую пятилетку энергосистема полуострова фактически создана заново. Наш регион впервые в истории перестал быть энергодефицитным. По сути, это новая электрификация. Введен в эксплуатацию первый блок Таврической ПГУ-ТЭС. В конце прошлого года выведен на номинальную мощность второй блок. Выполнено сетевое строительство необходимое для выдачи полной мощности новой электростанции.

После запуска на полную мощность всех новых и модернизированных объектов генерации, Крым будет получать 2 460 МВт мощности в сутки с учетом энергомоста. При этом максимум потребления в прошедший осенне-зимний период составлял 1400 МВт. То есть, у нас будет серьезный энергетический задел для развития.

Продолжится модернизация сетевой инфраструктуры. В частности, в этом году планируется отремонтировать 1800 подстанций и выполнить капитальный ремонт более трех тысяч километров линий электропередач. В текущем году создан рекордный запас газа в Глебовском подземном хранилище. Это позволяет обеспечить стабильное снабжение потребителей во время отопительного сезона.

Действует Государственная программа газификации населенных пунктов Республики Крым до 2022 года. Реализация программы позволит довести уровень газификации до 77,4%. Отмечу, что в сравнении с 2014 годом этот показатель уже увеличился с 67 до 75%. За 4 года в рамках программы газифицировано 19 населенных пунктов. В текущем году голубое топливо придет еще в 12 населенных пунктов. До 2022 года запланирована реализация 13 проектов по проектированию и строительству межпоселковых газопроводов за счет средств федерального бюджета на общую сумму 4 миллиарда 500 миллионов рублей.

Большой проблемой остается высокая стоимость подключения домовладений к газовым коммуникациям – 100-150 тысяч рублей. Сумма, неподъемная для большинства наших граждан, особенно жителей села. Для того чтобы снизить финансовую нагрузку на людей, принят ряд мер. Малоимущим и социально незащищенным категориям граждан предоставляется рассрочка. Каждый житель Крыма может воспользоваться правом вносить оплату за технологическое присоединение поэтапно. Разработаны схемы рассрочки.

В этом году планируется приступить к газификации значительной части Южного берега Крыма, в том числе населенных пунктов западной части Ялты – от Алупки до Фороса. Также будут выполнены проектно-изыскательские работы для строительства магистрального газопровода Ялта-Форос-Севастополь. Завершится строительство газораспределительной станции Холмовка, что позволит снять ограничения в газификации населенных пунктов восточной части Севастополя и горной части Бахчисарайского района.

При этом одним из вопросов, по которому на данный момент не организована системная работа, является большое количество документов, связанное с техническими присоединениями и получением мощностей в ГУП РК «Крымэнерго». Около 7,5 тысяч заявок на техприсоединения на сегодняшний день просрочены. Данная работа находится под моим личным контролем. К 1 марта план действий по техприсоединениям будет опубликован на официальном портале Правительства Республики Крым.

Уважаемые коллеги! Особое внимание Совет министров уделяет развитию транспортной отрасли. Она дает более 9% валового регионального продукта. Стратегию развития этой сферы во многом определяет реализация национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», разработанного в рамках майского Указа Президента. В рамках проекта планируется довести долю дорог регионального значения, соответствующих нормативам, до половины общей протяженности сети к 2024 году. Напомню, что в Крыму нормативным требованиям соответствует только 20% региональных и межрегиональных дорог и 18% дорог муниципальной сети. При том, что парк автотранспорта увеличился почти в два раза и продолжает расти.

Эти цифры ясно показывают, какой огромный объем работы нам предстоит выполнить в ближайшие годы. Главными событиями минувшего года стали открытие Крымского моста, старт автомобильного движения по трассе «Таврида» в двухполосном варианте и начало работы нового аэровокзального комплекса Международного аэропорта «Симферополь». По мосту с момента его открытия проехали более 3,5 миллионов автомобилей. Аэропорт по итогам года принял более 5 миллионов пассажиров.

В этом году планируется открытие железнодорожной части Крымского моста. Основная часть трассы «Таврида» с четырехполосным движением должна быть введена в эксплуатацию в 2020 году. Полностью завершить строительство планируется в 2022 году.

Объем финансирования отрасли по итогам прошлого года составил около 19 миллиардов 800 миллионов рублей без учета расходов на строительство «Тавриды». Эти средства направлены в том числе на строительство, ремонт, содержание, реконструкцию более 6 тысяч километров автодорог; обеспечение безопасности; на корректировку документации по планировке территории и проведению землеустроительных, кадастровых и оценочных работ; а также на субсидии на возмещение предприятиям затрат, связанных с приобретением техники для содержания дорог.

За год завершено строительство ряда важных объектов, в том числе подъездной дороги к аэровокзальному комплексу, автоподходов к Крымскому мосту со стороны Керчи, объездной дороги Дубки-Левадки под Симферополем. В прошлом году Крым получил на обеспечение дорожной деятельности около 3 миллиардов 190 миллионов рублей из резервного фонда Президента. За счет этих средств предусмотрено выполнение работ на 40 объектах в Симферополе, Армянске, Джанкое, Евпатории, городе Саки, Бахчисарае, а также в Белогорском, Сакском и Симферопольском районах.

В прошлом и текущем году выполняются работы по капитальному ремонту, реконструкции и строительству более 43 километров автодорог, строительству стационарного пункта весогабаритного контроля; устройству искусственного освещения на участках общей протяженностью более 47 километров. Объем финансирования отрасли в текущем году составит около 12 миллиардов рублей (без учета «Тавриды»).

С развитием транспортной инфраструктуры увеличиваются и объемы грузооборота автомобильного транспорта. В прошлом году этот показатель вырос почти на 15%. Обновляется парк пассажирского транспорта. В текущем году запланировано приобретение 100 автобусов большого и среднего классов, работающих на газомоторном топливе.

Одной из главных проблем остаются качество дорожных работ, низкая исполнительская дисциплина и квалификация подрядчиков. Большинство крупных дорожно-строительных компаний не заходят на полуостров из-за небольших объемов работ и санкций. А культуру производства местных подрядчиков можно в лучшем случае оценить на слабую «тройку».

Как вы знаете, в связи с плохим качеством дорожного ремонта в Симферополе и неумением организовать работу ряд чиновников лишились своих должностей. Усилен контроль за производством дорожных работ.

Еще одним проблемным вопросом остается развитие крымских портов, которые пострадали от санкций. Советом министров реализуется Концепция развития портовой инфраструктуры до 2030 года. В ней предусмотрено развитие как грузовых мощностей, так и пассажирских перевозок. Концепция, в частности, предусматривает мероприятия по реконструкции пассажирских причалов и пирсов в Евпатории, Керчи, Феодосии и Ялте с возможностью приема не только пассажирских судов, но и яхт.

Разрабатывается ТЭО строительства яхтенной инфраструктуры. Утверждена «дорожная карта» мероприятий по реорганизации предприятия «Крымские морские порты». Она представляет собой комплекс мер по финансовому оздоровлению, повышению инвестиционной привлекательности и эффективности морских портов. Сокращение коллектива не планируется.

Реализуются договоренности, достигнутые в ходе визита крымской делегации в Сирию. Завершена регистрация Крымско-Сирийского Торгового Дома. Формируется уставной фонд предприятия. Валютой расчета между Россией и Сирией по контрактам торгового дома стал рубль.

В ближайшие дни в САР отправится сборный груз крымских предприятий. Список товаров достаточно внушительный: сода для производства стекла и посуды, трубы, электроинструменты, сварочное оборудование, продукты питания, комбикорма и удобрения. Продолжатся поставки в Сирию пшеницы и муки.

В то же время есть много задач, которые еще предстоит решить. Остро стоит вопрос обратной загрузки. Сегодня мы больше экспортируем в САР, чем импортируем. Наши специалисты активно изучают спрос на рынках Сирии, Крыма и материковой части России, формируют предложения, готовят к отправке грузы.

***

Строительство – одна из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Крыма. Вклад отрасли в валовой региональный продукт составляет 7,5%. Объем выполненных в прошлом году строительных работ превысил 146 миллиардов рублей. Это почти в два с половиной раза превышает показатели 2017 года. Такой мощный рост во многом связан с реализацией крупных инфраструктурных проектов.

Важным индикатором развития отрасли является жилищное строительство. За прошедший год введено в эксплуатацию 348 тысяч квадратных метров многоквартирного жилья. Это в 1,6 раза больше, чем в 2017 году и в 2 раза больше показателей украинского периода. В рамках республиканской программы жилищного строительства построено более 40 тысяч квадратных метров стандартного жилья экономического класса для льготных категорий граждан. Ведется строительство еще более 15 тысяч квадратных метров. Всего с 2015 года улучшены жилищные условия более 1200 граждан льготных категорий.

Продолжается работа по наращиванию объемов строительства стандартного жилья, стоимость которого на 20% ниже рыночной. Однако принимаемых мер категорически недостаточно. Достаточно сказать, что существующие меры поддержки льготных категорий граждан позволяют за год улучшать жилищные условия чуть больше 1% людей, которые в этом нуждаются.

 Только для обеспечения жильем граждан, проживающих в неблагоприятных условиях, необходимо более 1 миллиарда 850 миллионов рублей. Разработана соответствующая республиканская программа, мы направляли в Минстрой РФ предложения по ее финансированию в рамках приоритетного проекта. На сегодняшний день эти предложения пока не приняты. Кроме того, для реализации указанной программы необходимо внести в нормативно-правовые акты республики изменения, позволяющие вне очереди обеспечивать жильем эту льготную категорию граждан.

Следующий проблемный вопрос связан с плотностью застройки, которая ограничивает количество свободных земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой в тех регионах, где строительство нового жилья наиболее востребовано. Участки, которые предлагаются к освоению, требуют значительных финансовых вложений. А существующая инфраструктура нуждается в реконструкции. С учетом перечисленных проблем Правительство республики определило приоритетным направлением развития жилищного строительства реализацию проектов по комплексному освоению территорий. Это предполагает строительство не только жилья, но и необходимой инфраструктуры и общественных пространств.

 Как вы знаете, с 1 июля запускается новая схема финансирования жилищного строительства. Она предполагает переход от привлечения денежных средств граждан к проектному финансированию. Это существенно снижает риски для людей, но может негативно отразиться на комплексной застройке в части строительства инфраструктуры. Совет министров предлагает дополнить перечень мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства, мероприятиями по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой.

В заключение темы несколько слов о развитии ипотечного кредитования. Здесь успехи тоже пока очень скромные, хотя определенные подвижки есть. С 1 января прошлого года реализуется программа для поддержки семей, родивших второго и последующего ребенка путем снижения ставки до 6%. Программа позволит семьям с детьми экономить около 100 тысяч рублей в год на ипотеке. В целом расходы на покупку квартиры уменьшатся на сумму до 800 тысяч рублей. Это больше размера материнского капитала.

Напомню, что Национальным проектом «Жилье и городская среда» предусмотрено снижение ставки по ипотеке к 2022 году до 8%. Важным шагом в плане повышения доступности ипотеки станет реализация инициатив Президента о дополнительной поддержке семей в части развития ипотечного кредитования.

***

Водная блокада Крыма не привела к тем катастрофическим результатам, на которые рассчитывали наши враги. Потребности населения и гостей полуострова в воде для хозяйственно-питьевых нужд полностью обеспечены. В 2014 году построено гидротехническое сооружение по переброске воды из Тайганского и Белогорского водохранилищ в Северо-Крымский канал с дальнейшей подачей в наливные водохранилища Восточного Крыма. Это важный шаг в преодолении последствий водной блокады.

За пять лет в водохранилища региона подано более 173 миллионов кубометров воды. В 2016 году выполнены работы по строительству Нежинского, Просторненского, Новогригорьевского водозаборов. Это позволило обеспечить питьевой водой около 200 тысяч жителей Восточного Крыма по временной схеме, которая эксплуатируется до настоящего времени. Строительство тракта водоподачи от перечисленных водозаборов будет завершено до 2022 года. Феодосия, Судак, Керчь, а также населенные пункты Ленинского района будут в полном объеме обеспечены качественной питьевой водой.

В рамках реализации первоочередных мероприятий по обеспечению водоснабжения в 30 населенных пунктах республики пробурено, отремонтировано и обустроено 30 скважин. Это обеспечило бесперебойную подачу воды в объеме 15 тысяч кубов в сутки для почти 42 тысяч человек. В ряде крымских сел, в которых на протяжении 15-20 лет вода подавалась по часам, налажено круглосуточное водоснабжение.

В ближайшее время начнется работа по инвентаризации объектов централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности. Федеральный проект «Чистая вода» предполагает строительство и реконструкцию 211 водопроводных очистных сооружений. На эти цели запланировано 3 миллиарда 600 миллионов рублей из федерального бюджета в течение трех лет.

***

Сфера ЖКХ – одна из самых сложных. Финансирование этой сферы выросло в сравнении с 2013 годом почти в пять раз и составило по итогам минувшего года около 7 миллиардов рублей. Несмотря на это, качество работы отрасли вызывает много справедливых нареканий. Понятно, что невозможно решить за пять лет огромный комплекс проблем, которые копились десятилетиями. Достаточно сказать, что, к примеру, износ сетей водоснабжения, большинство из которых было проложено в 60-х —70-х годах прошлого века, составляет от 70 до 100%.

Тем не менее, позитивные изменения есть. Только за прошлый год и только в рамках Республиканской адресной программы и плана капитального ремонта выполнены работы по модернизации более 160 километров сетей водоснабжения и более 17 километров канализационных сетей. Реконструированы канализационно-очистные сооружения в Нижнегорском, Симферопольском, Первомайском, Советском районах, водоочистные сооружения Партизанского водохранилища.

В текущем году планируется модернизация 29 объектов водоснабжения и водоотведения. Это, в том числе, более 90 километров сетей, насосные станции, очистные сооружения. За пять лет на баланс предприятия «Вода Крыма» передано более 3700 бесхозных объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Это способствует реализации задач по ремонту и реконструкции сетей, повышению качества предоставляемых населению услуг.

***

За пять лет проведен капитальный ремонт 722 многоквартирных домов и 245 общежитий. В текущем году запланирован капитальный ремонт еще 272 домов и 16 общежитий. Отмечу, что работа Фонда капитального ремонта вызывает большое количество справедливых нареканий граждан. Руководитель уволен, работу фонда проверяют правоохранительные органы. В рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда расселены более 300 человек, предоставлено 119 квартир.

 В этом году планируется приобрести 86 квартир для 237 человек, которые проживают в аварийном жилищном фонде Керчи, Ялты и Симферопольского района. Еще 10 человек будет расселено в рамках Национального проекта «Жилье и городская среда». За два года в рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» благоустроено 90 дворовых и 36 общественных территорий во всех муниципальных образованиях.

В текущем году планируется благоустройство 21 дворовой и 20 общественных территорий в 9 муниципальных образованиях. Это Армянск, Красноперекопск, Белогорск, Евпатория, Саки, Симферополь, Ялта, Керчь, Первомайское. До 2024 года Крым получит на формирование комфортной городской среды более трех с половиной миллиардов рублей в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

В результате реализации проекта планируется увеличить индекс качества городской среды на 30% в 10 городах республики и благоустроить не менее 247 общественных территорий.

***

С начала года Крым перешел на новую систему обращения с отходами. Создан единый оператор по вывозу мусора – государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэкоресурсы». Реализованы или находятся в стадии реализации 5 мероприятий по рекультивации полигонов ТКО на территории Симферополя, Алушты, Керчь, Саки и Старый Крым. Работы планируется завершить до конца года.

Уважаемые коллеги! Курортный сезон 2018 года стал самым успешным за все постсоветские годы. Крым принял рекордное число отдыхающих – 6 миллионов 800 тысяч. Это на 26% больше прошлогоднего уровня. Налоговые поступления в бюджет от санаторно-курортных организаций возросли почти на треть в сравнении с 2017 годом и превысили 3 миллиарда 200 миллионов рублей.

По итогам года Крым вошел в пятерку лидеров ежегодного национального туристического рейтинга и возглавил рейтинг российских регионов по темпам роста туризма. На данный момент наш регион лидирует среди российских туристических направлений по объему ранних бронирований авиабилетов на лето текущего года. Этот показатель вырос на 37% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Пять городов республики вошли в десятку самых популярных мест отдыха россиян в 2019 году. Это Ялта, Евпатория, Феодосия, Алушта, Судак.

Успех прошедшего курортного сезона стал возможным благодаря нескольким факторам. Во-первых, значительно улучшилась транспортная доступность полуострова в связи с открытием Крымского моста. Во-вторых, взаимодействие органов власти и бизнеса способствовало адекватному и грамотному ценообразованию в курортной сфере. В-третьих, улучшается качество сервисного обслуживания гостей, увеличено количество обустроенных пляжных территорий. Замечу, что два крымских пляжа – Массандровский и Золотой – признаны лучшими в России.

За пять лет количество функционирующих пляжей, оборудованных в соответствии с российскими стандартами, увеличилось на 185. Сыграла свою роль и массированная информационная кампания, которая в течение всего года проводилась Советом министров в регионах нашей страны. После воссоединения с Россией началась системная работа по модернизации курортной инфраструктуры. За пять лет открыто 28 новых санаторно-курортных и гостиничных организаций, проведена модернизация 173 объектов размещения.

Открыто 26 новых объектов туристической инфраструктуры разной направленности (это музеи, парки развлечений и так далее). Открыто или оборудовано более полусотни туристических маршрутов. Среди них такие уникальные проекты, как «Винная дорога Крыма» и межрегиональный туристический маршрут «Золотая дорога Боспорского царства».

Продолжается реализация проектов в рамках создания туристско-рекреационных кластеров в Евпатории, Коктебеле, Гурзуфе, городе Саки, Черноморском и Ленинском районах. Работа ведется по всем проектам, она находится на разных стадиях – от поиска инвестиционных площадок до строительно-монтажных работ. Окончание работ планируется в 2020 – 23 годах. В отрасли реализуется 29 инвестиционных соглашений на общую сумму более 48 миллиардов рублей.

Проектами предусмотрены: реконструкция существующих объектов размещения, набережных, строительство новых гостиничных и развлекательных комплексов, кемпингов. Одной из главных проблем отрасли остается изношенность основных фондов и медицинской базы санаторно-курортных учреждений. Во многих случаях этот показатель достигает 70-90%. 

По предварительным оценкам, в первую очередь нуждаются в модернизации и реконструкции более 30 здравниц республиканской формы собственности. Общая стоимость работ составляет более четырех с половиной миллиардов рублей. Это также предварительная оценка. Для решения этой задачи Совет министров рассматривает возможность предложить крупным российским предприятиям и субъектам РФ пул объектов, предназначенных к реконструкции и восстановлению. Это можно сделать путем заключения инвестиционных соглашений либо создать совместное с республикой акционерное общество.

 Соответствующие предложения прорабатываются с Министерством экономического развития РФ.

В Крыму порядка четырех с половиной тысяч малых отелей. Значительная часть из них не зарегистрирована, не декларирует свои доходы и не платит налоги. Вариантом решения этой проблемы может стать участие Крыма в эксперименте по установлению специального режима налогообложения, который проводится с 1 января текущего года в нескольких регионах. Это Москва, Московская и Калужская области, Республика Татарстан. Эксперимент позволит вести предпринимательскую деятельность без регистрации индивидуального предпринимателя.

Также планируется комплекс мер по снижению налоговой нагрузки, в том числе введение нулевой ставки для субъектов, оказывающих услуги в сфере размещения, снижение стоимости аренды земельных участков и упрощение процедуры приведения земельных участков в соответствие с целевым назначением. Еще одна возможная мера — упрощение требований пожарной безопасности и Роспотребнадзора к объектам размещения менее 15 номеров. Совет министров готовит соответствующие предложения для изменений в федеральное и региональное законодательство.

Негативное влияние на развитие отрасли оказывает и высокая цена авиабилетов. В этом году авиакомпании получат более 570 миллионов рублей из федерального бюджета на выполнение субсидируемых перевозок в Крым по 63 маршрутам. Субсидии действуют только для льготных категорий граждан. Это позволит студентам, пенсионерам, людям с ограниченными возможностями здоровья и другим льготникам добираться в Крым по сниженной цене. Считаю, что объемы субсидирования должны быть увеличены. Для того чтобы в корне изменить ситуацию, необходимо, чтобы Крым вошел в программу субсидирования туроператоров, осуществляющих внутренние чартерные перелеты. Мы обратились в Правительство РФ с соответствующей инициативой.

***

Важным условием успешного социально-экономического развития Крыма является инвестиционная активность. По данным на начало текущего года, реализуется 184 инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций более 156 миллиардов рублей. Планируется создание порядка 14 тысяч рабочих мест. В прошлом году были расторгнуты несколько соглашений, поскольку потенциальные инвесторы по разным причинам оказались не в состоянии выполнить свои обязательства.

 По итогам 2018 года общий объем инвестиций, вложенных в экономику республики, составил 270 миллиардов рублей. Правительство принимает комплекс мер по улучшению инвестиционного климата. Самые значимые и масштабные проекты курируют члены Совета министров. Функционирует канал прямой связи инвесторов и руководства республики. Внедрены 14 из 15 практик инвестиционного стандарта. Проводятся мероприятия по внедрению 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности региона. Они выполнены на 77%.

 Инвестиционный портал республики позволяет получать в удаленном доступе необходимую информацию о регионе, может использоваться для поиска инвестиционных площадок и рассмотрения инвестиционных предложений. Портал интегрирован с системой проектного управления. Практически еженедельно проводятся заседания Совета по улучшению инвестиционного климата. В прошлом году проведено 31 заседание, рассмотрены 63 новых инвестиционных проекта.

Активно развивается Свободная экономическая зона. По информации на начало года зарегистрировано 1285 участников СЭЗ. Общий объем инвестиций по заключенным договорам составил порядка 127 миллиардов рублей. Планируется создание 37,5 тысяч рабочих мест. За время работы свободной экономической зоны с января 2015 года на реализацию инвестиционных проектов направлено порядка 80 миллиардов рублей. Это позволило создать около 34 тысяч рабочих мест.

Почти 93% проектов приходится на субъекты малого и среднего предпринимательства. В прошлом году в консолидированный бюджет республики поступило более 9 миллиардов 600 миллионов рублей от участников СЭЗ. Это почти на 400 миллионов больше, чем в 2017-м. Наиболее привлекательными для инвесторов сферами остаются промышленность, строительство, сельское хозяйство, санаторно-курортная и социальная сферы.

Отмечу, что 50 предприятий были исключены из реестра участников СЭЗ. Среди главных причин – нехватка средств для реализации проектов, отсутствие хозяйственной деятельности на территории Крыма. На текущий год запланирована масштабная работа по мониторингу реализации инвестиционных проектов и выполнения инвесторами обязательств в рамках договоров об условиях деятельности в СЭЗ.

Совет министров использует все возможности для продвижения инвестиционного потенциала Крыма на самых авторитетных российских и международных площадках. Это Санкт-Петербургский экономический форум, Восточный экономический форум, Российский инвестиционный форум в Сочи. В IV Ялтинском международном экономическом форуме, который прошел в апреле прошлого года, приняли участие более трех тысяч человек, в том числе зарубежные гости из 71 страны. На полях ЯМЭФ прошла первая Ялтинская конференция «Экономическое развитее Сирии» при участии правительственной делегации из САР. По итогам форума подписано 70 соглашений и меморандумов на общую сумму 162 миллиарда рублей в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, туристической сфере и в других отраслях.

В этом году мы ожидаем в Ялте гостей из не менее чем 100 стран. Напомню, что в первом Ялтинском форуме, который состоялся в 2015 году, приняли участие 600 гостей из 13 стран. Это к вопросу об «изоляции» Крыма и России.

Уважаемые коллеги! Большие изменения произошли в сфере развития малого и среднего бизнеса. В украинские времена инструменты государственной поддержки этого важного сегмента крымской экономики фактически отсутствовали. Достаточно сказать, что в тот период на эти цели выделялось порядка миллиона гривен в год. Это менее 4 миллионов рублей. После воссоединения Крыма с Россией ситуация кардинально изменилась. За пять лет на поддержку МСП выделено 1 миллиард 800 миллионов рублей.

Действуют фонды поддержки и микрофинансирования предпринимательства а также Крымский гарантийный фонд. За пять лет финансовую поддержку за счет фондов получили 1200 предпринимателей на общую сумму три с половиной миллиарда рублей. Как результат, создано 2400 рабочих мест. В апреле прошлого года в Симферополе открыт «Дом предпринимателя», на базе которого осуществляется поддержка МСП всеми организациями инфраструктуры бизнеса по принципу «одного окна». Окна «Дома предпринимателя» созданы в Джанкое, Евпатории, Керчи, Феодосии, Ялте, Красноперекопске, Раздольном.

Оборот продукции и услуг, производимый малыми предприятиями, в том числе, индивидуальными предпринимателями, с 2015 года увеличился почти в два раза. Его доля в общем обороте в 2017 году составила около 56%. Это девятое место среди субъектов РФ. В то же время, очевидно, что принимаемых мер недостаточно. Мы планируем и дальше наращивать поддержку бизнеса. В текущем году будет проведена докапитализация фонда микрофинансирования и гарантийного фонда на общую сумму 280 миллионов рублей.

Предусмотрено создание региональной лизинговой компании. Подчеркну, что сотрудничество государства и бизнеса – это улица с двухсторонним движением. Мы ждем от предпринимателей, прежде всего, ответственного отношения к своим социальным обязательствам.

 Уважаемые коллеги! Важным направлением работы Совета министров является развитие сферы государственных услуг, связи, телекоммуникаций, средств массовой информации. Сеть многофункциональных центров в республике была создана с нуля и в максимально сжатые сроки. Развитие этой сферы упрощает получение гражданами необходимых документов, является одним из важных инструментов противодействия коррупции.

 По данным на начало года, функционирует 558 «окон» обслуживания в 23 МФЦ и 267 обособленных подразделениях, которые оказывают в общей сложности 105 услуг. С 2015 года оказано около 2 миллионов 600 тысяч услуг. За пять лет Госкомрегистр зарегистрировал более 1 миллиона 900 тысяч прав и ограничений, сделок на недвижимое имущество, принял более 7 миллионов заявлений на предоставление государственных услуг. Это колоссальный объем работы. В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о более чем трех миллионах объектах недвижимости.

Около 94% граждан имеют доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». Напомню, что в соответствии с Указом Президента «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» такой доступ должны иметь не менее 90% граждан. То есть требование Указа выполнено.

За пять лет проведена модернизация 1050 базовых станций мобильной связи стандартов 2G и 3G. Установлены более 50 базовых станций стандарта 4G. Услугами подвижной радиотелефонной связи обеспечено 244 населенных пункта. Завершено строительство участка волоконно-оптической линии связи протяженностью 90 километров.

Наведен порядок в сфере наружной рекламы. За пять лет демонтировано более 4300 незаконных рекламных конструкций. Суммарный размер доходов, поступивших в местные бюджеты от распространения наружной рекламы, составил за этот период около 170 миллионов рублей. Телерадиокомпании «Крым» и «Миллет» благодаря спутниковому вещанию транслируются на большей части России и за рубежом.

 С 3 июня текущего года на территории нашего региона будет прекращено аналоговое телевизионное вещание федеральных телепрограмм. Цифровым вещанием на сегодняшний день охвачено более 95% населения полуострова.

По заказу Министерства иностранных дел России выпущена англоязычная версия общественно-познавательного издания «Крымский журнал». Осуществляется взаимодействие с представителями зарубежных СМИ. В 2017 году Совет министров оказал содействие в проведении в Алуште Первого международного медиафорума «Открытый Крым: своими глазами». В нем приняли участие журналисты и общественные из стран Европы, Азии и Америки. Форум стал одним из важных информационных событий российской «пятилетки».

***

Уважаемые коллеги! Хочу проинформировать вас о развитии социальной сферы. На сегодняшний день различные меры социальной поддержки получают около 600 тысяч льготников. Это фактически каждый третий крымчанин. Достигнуты целевые показатели по зарплате бюджетников, определенные майскими указами Президента от 2012 года. Задолженность по зарплате за пять лет сокращена почти в 4 раза. Если в 2014 году задолженность составляла более 185 миллионов рублей, то на сегодняшний день — более 48 миллионов рублей.

Межведомственная комиссия по вопросу погашения задолженности по выплате заработной платы, созданная при Совете министров, продолжает работу по наведению порядка в этой сфере.

Важным «индикатором» социального климата является ситуация на рынке труда. Уровень зарегистрированной безработицы в 2018 году составил полпроцента. Это меньше среднероссийского уровня 0,9%. Только в прошлом году трудоустроено более 22 тысяч крымчан, обратившихся в службу занятости. Крым занимает лидирующую позицию в рейтинге субъектов РФ по уровню трудоустройства инвалидов. За пять лет в рамках республиканской программы «Доступная среда» обеспечен беспрепятственный доступ людей с ограниченными возможностями здоровья к 78 объектам.

Понятно, что при Украине в этом плане не делалось вообще ничего. Но если сравнить объем проведенной работы с тем, что нам еще необходимо сделать в сфере создания безбарьерной среды, то станет очевидно, что мы находимся только в самом начале пути. Важным инструментом социализации инвалидов стала ежегодная премия общественного признания «ПРЕГРАД НЕТ» для детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья. С 2014 года на этот конкурс было подано более 600 анкет, лауреатами премии стали более 140 человек.

Правительство республики в полном объеме выполняет обязательства перед ветеранами. 110 ветеранам Великой Отечественной войны выделены по 100 тысяч рублей на ремонт жилых помещений. Размер ежемесячной денежной выплаты почти 27 тысячам (26,6 тыс.) ветеранов войны из числа региональных льготников увеличен с 500 до 1000 рублей. Только за прошедший год более 42 тысяч пожилых людей и инвалидов получили социальные услуги в 37 учреждениях социального обслуживания.

Реализуются проекты по строительству трех новых учреждений психоневрологического профиля общей мощностью 750 койко-мест в Белогорском, Бахчисарайском и Красногвардейском районах. Первые два объекта будут введены в эксплуатацию в текущем году, третий – в следующем. Мы планируем ликвидировать очередь в такие учреждения уже во втором полугодии этого года.

Важнейшим государственным приоритетом является поддержка материнства и детства. Достижению этой цели призваны способствовать и программа материнского капитала, и адресные выплаты при рождении детей. С 2018 года в рамках реализации демографических инициатив Президента введена новая ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Размер пособия – 10 487 рублей, его получили 3700 крымских семей.

Также напомню, что Крым является единственным российским регионом, где установлена 100-процентная компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими детские сады в сельской местности. Выплата осуществляется вне зависимости от критериев нуждаемости.

Проблемным вопросом остается обеспечение жильем детей-сирот. За 4 года за счет субсидий из федерального и регионального бюджетов приобретено 242 жилых помещения для этой категории граждан. Однако в жилье нуждаются более двух тысяч детей-сирот. Для их обеспечения жилплощадью необходимы средства в объеме 1 миллиард 844 миллионов рублей. Мы обратились в Правительство России с просьбой выделить эти средства. Вопрос находится в стадии обсуждения.

***

Уважаемые коллеги! С медициной, так или иначе, соприкасается каждый крымчанин. Именно от ситуации в отрасли здравоохранения во многом зависит оценка гражданами работы власти. Создана и действует трехуровневая модель оказания медицинской помощи. С 2014 по 2016 годы на реализацию программы по модернизации здравоохранения республики направлено более 4 миллиардов рублей.

С 2016 года реализуется программа, в рамках которой на совершенствование материально-технической базы медицинских организаций ежегодно направляется более миллиарда рублей. Обновлен парк автомобилей «Скорой помощи». Около 260 автомобилей оснащены системой ГЛОНАСС. Возрождена санитарная авиация. В прошлом году осуществлено 186 вылетов, доставлено более двухсот пациентов, в том числе, 59 детей. Это в два раза больше уровня 2017 года.

С каждым годом увеличивается количество пациентов, получающих высокотехнологичную медицинскую помощь. В 2013 году таких пациентов было всего 800, в 2018-м – уже около 12 тысяч. Продолжается компьютеризация отрасли. К единой межведомственной информационной системе здравоохранения подключены 62 медицинские организации с 212 подразделениями. В 52 медицинские организации можно записаться на прием к врачу через интернет.

 В то же время пока далеко не всех учреждениях здравоохранения приняты меры, достаточные для того, чтобы ликвидировать очереди в регистратуры, облегчить пациентам доступ к узким специалистам. Все это вызывает справедливые нарекания граждан. Между тем, в некоторых регионах России вопрос успешно решен. Надо более оперативно внедрять этот опыт в Крыму. Речь идет, прежде всего, о проекте «Бережливая поликлиника». В его основе лежит новая логика приема и распределения посетителей, работы врачей и лабораторий, которая позволяет сэкономить время пациентов, разгрузить медиков от рутинной работы, улучшить качество оказания медицинской помощи.

Одним из важных показателей развития медицинской отрасли и социальной сферы в целом является уровень смертности населения. На протяжении четырех лет в Крыму фиксируется снижение этого показателя. В общей сложности смертность снизилась на 7,5%. При этом детская смертность благодаря модернизации системы здравоохранения снизилась почти на 40%, смертность от туберкулеза и болезней систем кровообращения – соответственно на 35 и почти на 32%.

Острой проблемой остается нехватка медицинских кадров. Как вы знаете, в республике не хватает около 600 врачей и около полутора тысяч специалистов со средним медобразованием. На решение этой проблемы направлены, в том числе, проекты «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В рамках проекта «Земский доктор», который действует с 2015 года, единовременную компенсационную выплату в размере 1 миллиона рублей получили 166 врачей, переехавших на работу в сельскую местность. Проект «Земский фельдшер» действует с прошлого года. Размер единовременной выплаты в рамках этого проекта составляет 500 тысяч рублей.

Действие обоих программ распространено и на малые города с населением до 50 тысяч человек (программы охватывают все населенные пункты Крыма, кроме пяти крупных городов – Симферополь, Евпатория, Керчь, Феодосия и Ялта). Напомню, что Президент в своем Послании Федеральному Собранию поручил снять существующие возрастные ограничения для программы «Земский доктор». Это повысит ее эффективность.

Принят ряд мер социальной поддержки медицинских работников. С 2018 года осуществляются ежемесячные доплаты медработникам наиболее дефицитных специальностей за счет республиканского бюджета. Специалистам, которые приезжают работать в Крым, выплачивается компенсация за поднаем жилья в размере до 30 тысяч рублей в месяц в городах Симферополь, Евпатория, Керчь, Феодосия, Ялта и до 20 тысяч рублей в месяц – во всех остальных населенных пунктах республики.

Медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности, компенсируются расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг в размере 750 рублей в месяц.

***

Уважаемые коллеги! От успешного развития сферы образования напрямую зависит будущее нашей страны и нашего региона. За «пятилетку» образовательная отрасль республики вышла на качественно новый уровень. Только за прошлый год из республиканского и муниципальных бюджетов выделено более 4 миллиардов рублей на проведение ремонтно-строительных работ и улучшение материально-технической базы образовательных организаций.

Завершено строительство 10 дошкольных образовательных организаций. Шесть из них введены в эксплуатацию. Приобретено 30 модульных детских садов. В образовательную сеть возвращено 11 зданий, которые не использовались по целевому назначению в течение 15 лет. За 5 лет приобретено 3 миллиона 800 тысяч новых учебников. Изданы 123 наименования учебной литературы по истории Крыма на крымско-татарском и украинском языках общим тиражом 297 тысяч экземпляров.

Обеспечен переход к обязательной сдаче единого государственного экзамена всеми выпускниками 11 классов. За пять лет приобретено 239 школьных автобусов. С 2014 года реализуется проект по созданию в сельских школах условий для занятий физкультурой и спортом. В рамках этого проекта проведен капитальный ремонт 31 спортзала, построено 10 открытых спортивных площадок. 69 спортзалов и открытых спортивных сооружений оснащены инвентарем и оборудованием. В 134 школах заменены оконные блоки.

По итогам 2018 года достигнуты целевые показатели уровня заработной платы педагогов в соответствии с «майскими» указами Президента. С 1 апреля будет решен вопрос о доплатах молодым специалистам в размере 5 тысяч рублей в месяц. Данную выплату получат 1492 педагога. Базовая единица зарплаты педагогических работников с сентября текущего года будет увеличена до 14 тысяч рублей.

Педагогические работники, которые проживают в сельской местности и трудятся в сельских школах, получают за счет бюджета ежемесячные компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 750 рублей. Программа «Земский учитель», которую наш Президент поручил запустить со следующего года, поможет снять вопросы, связанные с нехваткой педагогических кадров в сельских школах.

 Крым – единственный субъект Российской Федерации, где принят Закон «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления». За «пятилетку» на эти цели выделено 2 миллиарда 300 миллионов рублей, что позволило обеспечить отдыхом, оздоровлением и занятостью более 70% крымских детей.

Важнейшим, и, можно сказать, историческим шагом в развитии образования и науки в нашей республике стало создание в 2015 году Крымского федерального университета имени Вернадского. Университет объединил 14 ведущих вузов и научных организаций республики. За пять лет в рамках соглашения между Российским фондом фундаментальных исследований и Советом министров выплачены гранты на реализацию 89 научно-исследовательских проектов, направленных на развитие экономики Крыма, на общую сумму около 45 миллионов рублей. Мы намерены и дальше расширять поддержку науки.

Одной из важных задач, обозначенных в майском Указе Президента, является формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи. В прошлом году в Крыму создан детский технопарк «Кванториум», в котором будет обучаться более 800 детей. Развивается движение Ворлдскиллс (WorldsSkillsRussia). Проведено четыре региональных чемпионата «Молодые профессионалы». Ежегодно 625 учащихся и студентов получают стипендии Совета министров и Государственного Совета Республики Крым.

Одной из ключевых проблем отрасли остается получение образовательными организациями лицензий на образовательную деятельность. На сегодня выдано 1275 лицензий и 570 свидетельств о государственной аккредитации. 15 образовательных организаций должны устранить замечания Роспотребнадзора до 1 сентября текущего года, чтобы получить лицензию. Для этого необходимо дополнительное финансирование из федерального бюджета в размере 300 миллионов рублей.

Нам пока не удалось решить проблему вторых смен в ряде школ. На сегодняшний день в две смены работают 88 школ. Сейчас ведется строительство 19 новых школ. Оно будет завершено до 2022 года, что позволит в значительной мере решить проблему вторых смен. В текущем году мы будем продолжать модернизацию материально-технической базы образовательных организаций. Ключевым направлением станет выполнение требований майского Указа Президента, прежде всего, в части повышения обеспечения доступности дошкольного образования для детей от 2 месяцев до 7 лет.

***

Уважаемые коллеги! Культурная политика является показателем уровня цивилизованности государства. Мы отлично помним, что в украинские времена культура финансировалась по остаточному принципу. Отрасль выживала вопреки государству и благодаря энтузиазму и подвижническому труду работников культуры. После воссоединения с Россией ситуация в корне изменилась. Только в прошлом году на развитие культуры было выделено более 1 миллиарда 700 миллионов рублей.

Проведена работа по подготовке регионального паспорта Национального проекта «Культура». За год реализовано около 100 культурных проектов, проведено свыше 50 тысяч мероприятий, которые посетили более миллиона человек.

За пять лет в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы проведен капитальный ремонт 66 объектов. В прошлом году мероприятия по капитальному ремонту учреждений культуры впервые включены в ФЦП. Это позволит в течение двух лет отремонтировать 67 объектов. Среди них – культурно-досуговые учреждения, детские школы искусств, музеи, концертные залы, театр. Поданы документы для включения в ФЦП новых объектов и мероприятий. Это 40 культурно-досуговых учреждений, 2 детских школы искусств, общежитие для Крымского университета культуры, искусств и туризма, а также реставрация объекта культурного наследия «Дом Шлее», в котором располагается ансамбль «Таврия» Крымской филармонии.

В прошлом году в Симферополе началось строительство Крымского государственного центра детского театрального искусства на 400 зрителей. Завершение работ планируется в конце текущего года. Впервые с момента ввода в эксплуатацию в 1978 году выполнен капитальный ремонт Симферопольского музыкального училища имени Чайковского. Проведены ремонты зданий Крымского университета культуры, искусств и туризма, построенных в пятидесятые годы прошлого века, а также двух фондохранилищ Крымского художественного училища.

Качественно изменились формат и масштабы проведения фестивалей разного уровня, расширился диапазон участников. Ежегодно с успехом проходит Международный фестиваль «Великое русское слово», который после воссоединения Крыма с Россией получил новое звучание. Учреждена высшая театральная премия Крыма «Золотой грифон». Создано три новых кинофестиваля. Это Ялтинский Международный кинофестиваль «Евразийский мост»; фестивали детского и семейного кино «Солнечный остров» и документального кино «КрымДок».

На совершенно новый уровень вышла гастрольная деятельность профессиональных творческих коллективов из разных регионов России. В свою очередь, крымские артисты регулярно выезжают на гастроли в другие города. Растет и количество посещений крымских музеев. За минувший год музейные учреждения посетили более трех с половиной миллионов человек. Одной из важных проблем отрасли остается сокращение библиотечной сети, а также несоответствие материально-технической базы библиотек установленным нормам и требованиям. Около 80% библиотек требует ремонта, в 33-х отсутствует электроснабжение. В текущем году решению этих проблемных вопросов будет уделяться повышенное внимание.

Отмечу, что за пять лет текущие ремонты проведены в 372 библиотеках. 36 библиотек переведены в улучшенные помещения, в 26 восстановлено электроснабжение. Впервые в истории Крыма в Евпатории открыта специализированная библиотека для слепых и слабовидящих детей. За пять лет при поддержке Совета министров издано 59 наименований социально значимой литературы общим тиражом более 50 тысяч экземпляров. Значительная часть книг передана в библиотеки.

Крымские издатели традиционно принимают участие в крупнейших международных книжных выставках-ярмарках Важным приоритетом нашей работы является сохранение культурного наследия. Все объекты – а у нас их в общей сложности более 4,5 тысяч – включены в правовое поле Российской Федерации.

Реализация масштабных инфраструктурных проектов резко активизировала проведение археологических раскопок. Только за последние два года выявлено 100 объектов, в том числе при строительстве трассы «Таврида». В рамках ФЦП завершены первоочередные противоаварийные работы на 20 объектах культурного наследия федерального и регионального значения. Продолжаются ремонтно-реставрационные работы на Ласточкином гнезде, Митридатских лестницах, объектах Ханского дворца. Завершение работ на первых двух объектах планируется в следующем году, на третьем – в 2022-м. Всего в текущем году планируется реализация 15 мероприятий ФЦП по 23 объектам культурного наследия.

***

Массовый спорт – фундамент здоровья народа. В украинский период эта сфера практически не финансировалась. Десятками лет не строились инфраструктурные спортивные объекты. Отсутствовала пропаганда здорового и активного образа жизни, не формировался спортивный резерв. После воссоединения с Россией ситуация изменилась. Только в прошлом году на развитие спорта выделено 1 миллиард 150 миллионов рублей. За год проведено более 600 спортивных мероприятий, что в три с половиной раза больше, чем в 2013-м.

По данным на конец прошлого года, около 23 тысяч крымчан занимаются в физкультурно-спортивных организациях. Внедряется программа Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО. В единой информационной системе ГТО зарегистрировались почти 25 тысяч человек. Впервые выплачиваются стипендия за заслуги в области физкультуры и спорта призерам олимпийских игр, чемпионам Европы и мира, а также единоразовая выплата за первое-третье места на Кубках, Чемпионатах и Первенствах Европы и мира.

Стимулирующими выплатами поощрены ветераны, имеющие более 30 лет стажа работы тренером или специалистом в области физкультуры и спорта. За год крымские спортсмены завоевали более 500 золотых, серебряных и бронзовых медалей на соревнованиях разного уровня. В том числе, всероссийских, чемпионатах мира и Европы.

Прошлый год был объявлен в Крыму годом детского футбола. Число детей, занимающихся в футбольных секциях и школах, выросло с 2015 года почти в 1,7 раза и составляет более 9 600 человек. За пятилетку республика совершила рывок в развитии спортивной инфраструктуры. На территории полуострова установлено более 250 спортивных площадок, они есть во всех муниципальных образованиях.

Ведется реконструкция нескольких базовых спортивных объектов. В их числе – Региональный спортивно-тренировочный центр «Крым-СПОРТ» в Симферополе, Дворец спорта в Евпатории, детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по пулевой стрельбе в Симферополе; Центр спортивной подготовки сборных команд Республики Крым (бывший стадион «Локомотив»).

Завершить работы по всем четырем объектам планируется в этом и следующем году. В текущем году будут завершены основные работы по реконструкции Училища олимпийского резерва в Краснолесье Симферопольского района. В 2018-м в столице Крыма началось строительство нового Центра олимпийской подготовки Республики Крым по водным видам спорта. Подобного комплекса нет ни в одном муниципальном образовании нашей республики. Окончание работ планируется в следующем году.

За последние три года созданы новые футбольные поля с искусственным покрытием в Симферополе, Судаке, Керчи, Феодосии. В этом году планируется приобретение искусственного покрытия для города Саки за счет средств федерального бюджета. Однако, несмотря на огромные позитивные подвижки, в спортивной сфере пока остается множество нерешенных проблем. Не хватает физкультурно-оздоровительных комплексов, открытых универсальных игровых площадок. Отсутствует инфраструктура для реабилитации спортсменов с ограниченными возможностями.

Есть риск потери спортивных кадров, которые вследствие низких зарплат и тренерских ставок выезжают в другие регионы России, где уровень ставки спортсмена или инструктора намного выше. Решение этих и других вопросов упирается в финансирование. Правительство республики изыскивает возможности для дальнейшего увеличения финансовой поддержки спорта, как на региональном, так и на федеральном уровне.

***

Ситуация в сфере экологии имеет особое значение для Крыма как курортного региона. По итогам прошлого года на развитие отрасли выделено более 480 миллионов рублей. Самым серьезным экологическим вызовом для Крыма стала чрезвычайная ситуация в Армянске, где летом прошлого года произошел выброс вредных веществ из кислотонакопителя. Главные причины техногенной аварии — водная блокада со стороны Украины и засуха.

На сегодняшний день экологическая ситуация в регионе в норме, мониторинг ключевых параметров ведется в постоянном режиме. В накопитель ежедневно подается более 60 тысяч кубометров воды. На сегодняшний день он заполнен до безопасного уровня. Глубина составляет 1,55 метров. Все работы ведутся за счет предприятия, бюджетные средства не тратятся. На разработку проектно-сметной документации по строительству очистных сооружений в Армянске выделено 17 миллионов рублей. Проект планируется включить в ФЦП. Ориентировочный срок окончания работ – 2020 год.

За пять лет общая площадь особо охраняемых природных территорий увеличилась на 5 тысяч гектаров. Сегодня она составляет порядка 225 тысяч гектаров, это более 8,5% площади полуострова. Установлены границы 192 особо охраняемых природных территорий регионального значения и Ялтинского горно-лесного заповедника. Издана Красная книга Республики Крым. Разработан Каталог оползней. Проведена оценка состояния оползневых процессов. Только за прошлый год проведено около 100 эколого-просветительских мероприятий, в которых приняло участие порядка 32 тысяч человек.

Количество объектов размещения отходов, расположенных на территориях больших городов и районных центров, сократилось с 30 до 16, а их площадь – в 7 раз. Это существенно снижает негативное воздействие на окружающую среду. В текущем году в рамках федерального проекта «Чистая страна» планируется рекультивация двух отработанных полигонов ТКО в Судаке и Белогорске. Это позволит улучшить качество жизни более 33 тысяч человек. За этот год в рамках федерального проекта «Сохранение лесов» будут восстановлены защитные лесополосы на территории почти 100 гектаров.

Также планируется расчистка 54 километров русел рек в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов». В том числе русла Салгира за счет средств республиканского бюджета.

***

Уважаемые коллеги! Крым – один из самых многонациональных регионов России. На полуострове в мире и согласии живут представители 175 национальностей. Основы государственной национальной политики в Крыму во многом определяет Указ Президента России о реабилитации репрессированных народов и государственной поддержке их возрождения и развития. Другой ключевой документ — Государственная программа по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России «Республика Крым – территория межнационального согласия».

Правительство республики продолжает работу по реализации Указа и республиканских программ, направленных на обеспечение межнационального единства. В прошлом году на эти цели в рамках ФЦП выделено более 2 миллиардов 700 миллионов рублей. В этом году – почти 2 миллиарда 600 миллионов рублей. За год завершено строительство 12 объектов, в том числе, многоквартирного дома и детского сада на 260 мест. Построено более 37 километров сетей газоснабжения, более 60 километров сетей газо-, электро-, и водоснабжения.

В текущем году планируется завершить строительство 20 объектов. Среди них – пять многоквартирных жилых домов. 4 детских сада, Центр полиэтнической культуры, коммунальные объекты. За 5 лет более 500 семей из числа реабилитированных народов обеспечены собственным жильем. Материальную помощь на завершение строительства индивидуального жилья с 2015 года получили более 420 человек.

 Решен вопрос земельных самозахватов, который на протяжении многих лет был источником социального и политического напряжения, инструментом в руках провокаторов. Проведена инвентаризация 60 самовольно занятых массивов. На их территории выполнен добровольный демонтаж всех строений. Принято решение о выделении земельных участков 4355 гражданам из числа реабилитированных народов, которые добровольно демонтировали здания, построенные на самовольно захваченных участках.

Почти 3700 граждан получили удостоверения о праве на меры социальной поддержки лицам, пострадавшим от политических репрессий.

Особое внимание Совет министров уделяет сохранению и поддержке традиционной культуры, духовных и нравственных ценностей народов Крыма. Ежегодно в Крыму проводится более 300 этнокультурных мероприятий. Значимыми событиями в духовной и культурной жизни республики стали Кирилло-Мефодиевские чтения, Рождественские чтения, празднование Дня семьи, любви и верности, благотворительная акция «Белый цветок». Эти и другие мероприятия организованы в сотрудничестве с Симферопольской и Крымской епархией. Реализуются мероприятия в рамках Стратегии развития государственной политики РФ в отношении российского казачества до 2020 года.

Открываются кадетские казачьи классы, казаки активно участвуют в укреплении правопорядка, в патриотическом воспитании молодежи. Создано Черноморское казачье войско. В январе этого года в Москве, в храме Христа Спасителя прошел учредительный круг по созданию Всероссийского казачьего общества, в котором участвовали и представители Крыма.

За последние два года предоставлены бюджетные субсидии 13 национально-культурным общественным объединениям на реализацию проектов, направленных на укрепление межнационального согласия. Общий объем субсидий – 4 миллиона рублей. Грантовая поддержка оказана в том числе Украинской общине Крыма, ее объем превысил два с половиной миллиона рублей.

Издано 89 книг на языках народов Крыма, ежегодно оказывается поддержка 10 редакциям средств массовой информации, издающихся на родных языках. Вещание на русском и крымско-татарском языках ведут телеканал «Миллет» и радио «Ветан седасы». Важным фактором единства и согласия на полуострове является деятельность Межконфессионального совета Крыма «Мир – дар Божий», в который входят представители традиционных для нашего региона конфессий.

Хочу поблагодарить митрополита Симферопольского и Крымского Лазаря и муфтия Крыма хаджи Эмирали Аблаева, всех членов межконфессионального совета, за большой вклад в укрепление межнационального и межконфессионального согласия в нашей республике. Традиционные христианские и мусульманские праздники Пасха, Троица, Курбан-байрам и Ораза-байрам официально объявлены в российском Крыму нерабочими днями для всех жителей республики.

Каждый год увеличивается количество крымских мусульман, отправляющихся в паломничество к святым местам ислама при поддержке федеральной и республиканской власти. Пять лет назад в хадж по специальной программе впервые отправились 150 паломников. В прошлом году их количество возросло до 600.

Для нас, крымчан, да и для любого непредвзятого человека, очевидно, что российский Крым является одним из спокойных и самых благополучных регионов мира в плане межнационального и межконфессионального согласия. Тем более лживо, бессовестно и лицемерно выглядят заявления и резолюции о нарушениях прав человека, которые якобы происходят на полуострове. Причем эти заявления звучат из уст тех, кто сам причастен к организации террористических актов и диверсий против российского Крыма и крымчан. Мы знаем цену этим деятелям – копейка в базарный день. Уверен, что они ответят за свои преступления.

***

Уважаемые коллеги! Пять лет российского Крыма стали «пятилеткой» борьбы с коррупцией. Это часть системной работы, которая ведется по всей стране. В республике реализуется План мероприятий по противодействию коррупции до 2020 года. За пять лет комитетом Совета министров по борьбе с коррупцией проведено более 500 контрольных мероприятий. По их результатам 69 должностных лиц, в том числе, высокопоставленных чиновников, освобождены от занимаемых должностей. 217 человек привлечены к различным видам дисциплинарной ответственности. По материалам комитета возбуждено 56 уголовных дел, в том числе, в отношении двух вице-премьеров. Вынесен приговор бывшим главам администраций Красноперекопска, Керчи, Феодосии, которые были задержаны за взятки.

В то же время, хочу подчеркнуть, что подавляющее большинство государственных и муниципальных служащих добросовестно выполняют свои обязанности. Позитивные результаты в борьбе с коррупцией достигнуты в том числе благодаря координации усилий правоохранительных органов и органов власти всех уровней.

Мы будем и дальше работать в этом направлении. И здесь очень важной задачей является формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции. Одним из главных условий для решения этой задачи является сотрудничество власти, гражданского общества, средств массовой информации. Также необходимо совершенствовать антикоррупционное законодательство. Одним из примеров этой работы является принятие в прошлом году закона республики, регламентирующего представление сведений о доходах, расходах, имуществе, главами администраций и чиновниками муниципальных образований, а также гражданами, претендующими на замещение соответствующих должностей.

За год проведено более 70 проверок на основании этого закона. В результате ряд чиновников лишились своих должностей, некоторые получили дисциплинарные взыскания.

Уважаемые коллеги! Меры по борьбе с коррупцией необходимо сочетать с мерами по повышению престижа государственной и муниципальной службы. В народном сознании, к сожалению, есть стереотип, согласно которому чиновники «жируют» и получают ни за что большую зарплату. На самом деле вы прекрасно знаете, что зарплаты у подавляющего большинства государственных и особенно муниципальных служащих в Крыму, мягко говоря, скромные. Их размеры абсолютно несопоставимы с тем огромным объемом работы, который им приходится выполнять.

Отсюда – бесконечная текучка, и, как следствие – снижение качества управления. Только за четвертый квартал прошлого года по собственному желанию уволились 649 государственных гражданских служащих (всего за год уволено 982 человека или более 21% от фактической численности госслужащих). Понятно, что в такой ситуации очень сложно привлекать в органы власти молодые, инициативные, профессиональные кадры.

Чтобы исправить ситуацию, принят ряд мер. Создан резерв управленческих кадров Республики Крым. Ведется работа с высшими учебными заведениями по подготовке кадров для государственного управления. Внедряются новые системы «социальных лифтов», такие, как конкурс «Лидеры России», деловая игра «Ты нужен республике». Организовано обучение должностных лиц органов власти и местного самоуправления по программе «Мероприятия по отбору и подготовке кадров в Республике Крым». До 2020 года обучение должны пройти не менее 4 тысяч человек.

Советом министров принята программа по повышению престижа труда госслужащих. Одна из предполагаемых мер – предоставление единовременной невозвратной субсидии на приобретение жилья. В текущем году планировалось предоставление субсидии 10 госслужащим на общую сумму 20 миллионов рублей. Однако это предложение не поддержано на федеральном уровне.

Но даже эта мера – капля в море. На сегодняшний день на учете состоят 63 госслужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

***

Уважаемые коллеги! В заключение хочу сказать несколько слов о международных контактах республики. За пять лет всем вменяемым людям стало очевидно, что попытки изолировать Крым полностью провалились. В этом большая заслуга народной дипломатии. Только за последние два года Совет министров посетили около 100 официальных иностранных делегаций. Это бизнесмены, политики, общественные деятели, журналисты, представители общественных и религиозных организаций.

Руководство Совета министров в прошедшем году побывало с официальными визитами в Сирии, Китае, Армении, Южной Осетии, Абхазии, Лаосе, Донецкой народной республике. Напомню, что на выборах Президента России в Крыму присутствовали наблюдатели из 20 стран. Только в прошлом году в республике состоялось 25 международных мероприятий.

За пять лет в российском Крыму побывали представители, по крайней мере, половины стран мира, а если учитывать частные визиты, то, конечно, больше. Хочу поблагодарить наших иностранных друзей за честную и принципиальную позицию. Они помогают нам доносить правду до мировой общественности. В Европе все громче звучат голоса тех, кто выступает за международное признание Крыма неотъемлемой частью России и отмену антироссийских санкций. В том числе на высоком политическом уровне.

Успехи российского Крыма – это презентация возможностей Русского мира как интеграционного проекта, лучший ответ нашим врагам.

В заключение хочу выразить огромную благодарность всем крымчанам за поддержку и понимание, терпение, за единство и патриотизм. Без самоотверженного труда всех жителей полуострова, без нашей общей воли к победе, не было бы ни сегодняшних успехов, ни российского Крыма.

На нашем пути еще очень много проблем, но преодолевая трудности и препятствия, мы становимся сильнее. Мы снова и снова убеждаемся в правильности выбора, сделанного пять лет назад, укрепляем наше единство. Мы вместе строим будущее нашей любимой Родины – великой и вечной России!

Фото — пресс-службы Совмина

Вам понравился этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить!

Средняя оценка 0 / 5. Людей оценило: 0

Никто пока не оценил этот пост! Будьте первым, кто сделает это.

Поделиться

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *